原標(biāo)題：這些關(guān)于全國(guó)兩會(huì)的“冷知識(shí)”，你都知道嗎,？

2017年全國(guó)兩會(huì)即將召開,，它作為中國(guó)政治生活中的一件大事，得到了輿論的密切關(guān)注,。下面這些有關(guān)兩會(huì)的知識(shí)，你是否知道呢,？

兩會(huì)是一直同期召開嗎,？

2017年3月3日，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議將在北京開幕,；5日,，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議也將在北京舉行。兩會(huì)是一直這樣同期召開的嗎,？為何政協(xié)要比人大開幕時(shí)間早兩天,，開幕時(shí)間又是如何逐步固定在3月3日和5日的呢？

第一個(gè)問題很好解答,。眾所周知,，1945年抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨經(jīng)重慶談判,，決定召開政治協(xié)商會(huì)議以組建新政府,，是為“舊政協(xié)”。1949年9月21日,，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重開幕,，人稱“新政協(xié)”。會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,，還通過了關(guān)于國(guó)旗、國(guó)歌,、首都,、紀(jì)年等決議，選舉了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)的委員,。

1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議,，通過了《中華人民共和國(guó)憲法》,。12月，政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開,，制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》,。1959年，第三屆全國(guó)政協(xié)開始與第二屆人大會(huì)議首次同步召開,，1964年也是如此,。

在1978年，全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)同步召開了五屆一次會(huì)議,，使得人大與政協(xié)的屆數(shù)終于一致,。

直到全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議于1998年3月3日至14日舉行、九屆全國(guó)人大一次會(huì)議于1998年3月5日至19日舉行,，全國(guó)政協(xié)會(huì)議比全國(guó)人大會(huì)議提前兩天召開的慣例形成了,，全國(guó)政協(xié)會(huì)議開幕的時(shí)間鎖定在了3月3日，這一習(xí)慣便保持了下來,。

一般而言,政協(xié)會(huì)議比人大會(huì)議要早1-2天舉行,這主要是為了保證政協(xié)履行其職能,。根據(jù)政協(xié)章程，全國(guó)政協(xié)會(huì)議開幕當(dāng)天要聽取全國(guó)政協(xié)主席代表政協(xié)常委會(huì)所作的工作報(bào)告,，次日則預(yù)留給政協(xié)委員們做分組討論之用,。

為何兩個(gè)“十二屆五次會(huì)議”次序不同？

有心的讀者或許注意到了,，今年全國(guó)兩會(huì)的全稱分別是“十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議”和“全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議”,。為何會(huì)存在這種數(shù)字和名稱次序不同呢？這就要回溯兩種制度的歷史,。

正如“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”（ID：hycplb）之前提到的,，“政治協(xié)商會(huì)議”的形式最早為“舊政協(xié)”所采用，今天的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的屆數(shù)則是以1949年建國(guó)前夕所召開的第一屆全體會(huì)議為起點(diǎn)計(jì)算,。因此，將“全國(guó)政協(xié)”排在“十二屆五次會(huì)議”的屆數(shù)之前,，則體現(xiàn)了中國(guó)先有政治協(xié)商會(huì)議機(jī)制,、而后將其常態(tài)化，從而產(chǎn)生了屆數(shù)的歷史事實(shí),。

同理,，屆數(shù)排在“全國(guó)人大”之前，則是由于我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)制度誕生于建國(guó)后的1954年,，由《中華人民共和國(guó)憲法》所明確規(guī)定,，有明確的法律性質(zhì)，因此將屆數(shù)排在前面,，所體現(xiàn)的同樣是對(duì)歷史和法律的尊重,。

為何一個(gè)按地域,，一個(gè)依界別？

一般來說,，全國(guó)人民代表大會(huì)以行政區(qū)域?yàn)閱挝唤M織會(huì)議,，各級(jí)人大代表的選舉也是以選區(qū)為單位進(jìn)行。全國(guó)政協(xié)則由界別組成,，界別民主是政協(xié)民主區(qū)別于其他民主形式的重要特點(diǎn)之一,。目前全國(guó)政協(xié)共設(shè)置有34個(gè)界別，其中黨派類10個(gè),、團(tuán)體類8個(gè),、界別類13個(gè)、特邀類3個(gè),，基本涵蓋了社會(huì)各階層,、各方面。

“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”（ID：hycplb）發(fā)現(xiàn),，1949年召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議,，是由地域代表和界別代表共同組成的，具體來說,，包括黨派代表,、區(qū)域代表、軍隊(duì)代表,、團(tuán)體代表(共45個(gè)單位)和特邀代表,，共5大類。

由于1954年召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)最高蘇維埃的代表產(chǎn)生方式,，因此區(qū)域代表和軍隊(duì)代表轉(zhuǎn)而參加人大,，不再作為政協(xié)的參加單位，政協(xié)的組成部分由此確定為黨派,、團(tuán)體,、界別和特邀四個(gè)方面，并延續(xù)至今,。界別代表往往是特定領(lǐng)域的專門人才,，因此進(jìn)行政治協(xié)商和參政議政的水平很高，更有利于匯聚來自各行各業(yè)的真知灼見,。