臺(tái)盟中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交29件提案和3份大會(huì)發(fā)言，提案多半涉及兩岸關(guān)系以及全面推進(jìn)改革,。其中,，關(guān)于個(gè)人所得稅改革的提案備受關(guān)注,。

由于歷史等諸多原因,，我國實(shí)行了30多年的個(gè)稅制申報(bào)和征收方式是源泉扣繳,。個(gè)人所得稅開征之初,，是為調(diào)節(jié)兩極分化,，實(shí)現(xiàn)公平公正的效果。但臺(tái)盟中央調(diào)研時(shí)了解到,，似乎不盡如人意,。

“由于法律意識(shí)淡薄、申報(bào)意識(shí)弱等原因,，全國各地頻頻發(fā)生幫助被扣繳者進(jìn)行偷稅漏稅等違法行為,。而與之同時(shí)存在的另一個(gè)問題是，我國個(gè)稅制設(shè)計(jì)中,，一些衡量納稅人納稅能力的變量在現(xiàn)行稅制下未得到充分體現(xiàn),。”臺(tái)盟中央在提案中表述。

臺(tái)盟中央分析認(rèn)為,，我國現(xiàn)行稅收之所以淪為“工薪稅”,，與目前高收入群體避稅途徑多、監(jiān)管乏力有一定關(guān)系,。例如高收入群體的資本利得,，海外工資代發(fā)，各類獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼,、股票期權(quán)和限制性股票等激勵(lì)，房地產(chǎn),、礦產(chǎn)資源投資,、私募基金、信托投資等資本活動(dòng)都存在一定程度的逃避個(gè)稅現(xiàn)象,，減弱了稅收宏觀調(diào)節(jié)收入差距的作用。

“我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,，拉動(dòng)內(nèi)需是三駕馬車中最迫切的,，而中產(chǎn)階層是消費(fèi)的主力軍。減輕中低階層稅負(fù)負(fù)擔(dān),，或?qū)⒊蔀槔瓌?dòng)消費(fèi)的重要手段,。”臺(tái)盟中央認(rèn)為,，目前實(shí)行的個(gè)稅制既未考慮家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的差異,，也未對納稅人的實(shí)際稅負(fù)能力進(jìn)行考量，從而偏離了個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)居民收入,、實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)和原則,。

據(jù)此，臺(tái)盟中央建議,，應(yīng)選擇以家庭為納稅單位,，科學(xué)合理設(shè)置減免額的同時(shí)，建立與地方CPI聯(lián)動(dòng)的費(fèi)用扣除機(jī)制,。稅務(wù)部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外,，更要?jiǎng)?chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管高收入群體,，特別是隱性收入,、灰色收入群體，充分捍衛(wèi)個(gè)稅政策的公平性,。

“‘家庭為單位納稅’等政策的出臺(tái)和落實(shí),，需要構(gòu)建先進(jìn)的稅收管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)稅務(wù)部門與戶籍、銀行,、公安,、海關(guān)等其他部門之間以及各級(jí)稅務(wù)部門之間、省內(nèi)省外部門之間信息的共享程度,?！迸_(tái)盟中央指出。

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