臺(tái)盟中央今年擬向全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交29件提案和3份大會(huì)發(fā)言,，提案多半涉及兩岸關(guān)系以及全面推進(jìn)改革,。其中，關(guān)于個(gè)人所得稅改革的提案?jìng)涫荜P(guān)注。

由于歷史等諸多原因，我國(guó)實(shí)行了30多年的個(gè)稅制申報(bào)和征收方式是源泉扣繳。個(gè)人所得稅開征之初，是為調(diào)節(jié)兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平公正的效果,。但臺(tái)盟中央調(diào)研時(shí)了解到，似乎不盡如人意,。

“由于法律意識(shí)淡薄,、申報(bào)意識(shí)弱等原因，全國(guó)各地頻頻發(fā)生幫助被扣繳者進(jìn)行偷稅漏稅等違法行為,。而與之同時(shí)存在的另一個(gè)問(wèn)題是,，我國(guó)個(gè)稅制設(shè)計(jì)中，一些衡量納稅人納稅能力的變量在現(xiàn)行稅制下未得到充分體現(xiàn),?！迸_(tái)盟中央在提案中表述。

臺(tái)盟中央分析認(rèn)為,，我國(guó)現(xiàn)行稅收之所以淪為“工薪稅”,，與目前高收入群體避稅途徑多、監(jiān)管乏力有一定關(guān)系,。例如高收入群體的資本利得,，海外工資代發(fā),，各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,、股票期權(quán)和限制性股票等激勵(lì)，房地產(chǎn),、礦產(chǎn)資源投資,、私募基金、信托投資等資本活動(dòng)都存在一定程度的逃避個(gè)稅現(xiàn)象,，減弱了稅收宏觀調(diào)節(jié)收入差距的作用,。

“我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，拉動(dòng)內(nèi)需是三駕馬車中最迫切的,，而中產(chǎn)階層是消費(fèi)的主力軍,。減輕中低階層稅負(fù)負(fù)擔(dān)，或?qū)⒊蔀槔瓌?dòng)消費(fèi)的重要手段,?！迸_(tái)盟中央認(rèn)為，目前實(shí)行的個(gè)稅制既未考慮家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的差異,，也未對(duì)納稅人的實(shí)際稅負(fù)能力進(jìn)行考量,，從而偏離了個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)居民收入、實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)和原則,。

據(jù)此,，臺(tái)盟中央建議，應(yīng)選擇以家庭為納稅單位,，科學(xué)合理設(shè)置減免額的同時(shí),，建立與地方CPI聯(lián)動(dòng)的費(fèi)用扣除機(jī)制。稅務(wù)部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外,，更要?jiǎng)?chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制,，監(jiān)管高收入群體，特別是隱性收入,、灰色收入群體,，充分捍衛(wèi)個(gè)稅政策的公平性。

“‘家庭為單位納稅’等政策的出臺(tái)和落實(shí),，需要構(gòu)建先進(jìn)的稅收管理信息平臺(tái),，加強(qiáng)稅務(wù)部門與戶籍、銀行,、公安,、海關(guān)等其他部門之間以及各級(jí)稅務(wù)部門之間、省內(nèi)省外部門之間信息的共享程度,?！迸_(tái)盟中央指出,。

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