3月5日上午，十二屆全國人大五次會議開幕,，國務院總理李克強向大會作政府工作報告,。新京報記者專訪政府工作報告起草組成員,、國務院研究室信息研究司司長劉應杰,，詳解政府工作報告10大看點,。
看點1【報告起草】
總理親自寫入“把發(fā)展硬道理更多體現在增進人民福祉上”
新京報：總理對報告內容,、文風方面提出了哪些具體要求?
劉應杰：總理每年都會對報告提出明確的要求，包括報告體例,、內容,、風格等，他特別強調報告要創(chuàng)新,，要有新思路,、新內容;報告要實，要有扎扎實實的工作措施,，尤其是涉及經濟社會發(fā)展的重大舉措和老百姓密切關心的熱點問題,，必須拿出真正管用的硬措施。
這幾年總理一直要求,，文風盡量生動活潑,、口語化、接地氣,，要有溫度,。報告語言風格注重平易樸實、簡潔明快,、深入淺出,、貼近群眾，讓老百姓聽得懂,、記得住,。
新京報：哪些內容是總理特別關心的?
劉應杰：總理最關注兩個方面，一個是報告的思想性,，報告要體現出以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,，要貫徹中央經濟工作會議精神,。
總理關注的另一個方面就是重大政策舉措。對于關系社會經濟發(fā)展全局,、關系人民切身利益的重大問題,，要求各部門要拿出具體政策措施，這些政策措施都是反復溝通,、研究和討論,，最后才寫到報告中。比如如何減輕企業(yè)負擔的問題，報告中寫入了一系列減稅降費舉措,。
新京報：每年政府工作報告的起草,，總理都會親自修改。今年他親自加上了哪些內容?
劉應杰：總理提出了很多修改意見,，也親自加入了不少內容,。比如“把發(fā)展硬道理更多體現在增進人民福祉上”;“堅守節(jié)用裕民的正道”;“減少政府自由裁量權，增加市場的自主選擇權”;“對霧霾要鐵腕治理,，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”等,，都是總理的原話。
看點2【報告創(chuàng)新】
報告首次新增二維碼
新京報：今年報告在內容和形式上有何創(chuàng)新?
劉應杰：今年創(chuàng)新了報告的起草方式,，成立了政府工作報告前期工作小組,。還特別增加了年輕同志加入到起草組，青年人更有創(chuàng)新意識,。在起草初稿剛開始討論時,，充分發(fā)揮年輕人的作用，有很多好的想法反映到了報告中,。比如年輕人長期關注“雙創(chuàng)”工作,，就提出了比較好的意見。
另外,，今年的報告增加了二維碼,，可以通過掃二維碼看到政府都做了哪些事情。
看點3【新提法】
“節(jié)用裕民”國家財政預算要更多用于民生福祉
新京報：前年報告中“大道至簡 有權不可任性”廣受歡迎和認可,，去年“簡除煩苛,，禁察非法”等古訓讓人印象深刻，今年報告是否會有類似內容出現?
劉應杰：報告的起草主要以內容為主,，并沒有刻意追求語言上的華麗和辭藻新穎,，也不會刻意引用古訓。不過,，為了內容的需要,，有時也會采用一些新表述和古訓，用更好的,、更深入淺出的語言,，把內容呈現出來。
今年的報告里,，談到簡政放權,、“放管服”，就用了這樣一句話,，“除煩苛之弊,，施公平之策,，開便利之門”，把簡政放權,、“放管服”真正的含義充分表達出來了,。
國家財政預算方面,，談到精打細算把錢花在刀刃上,，用了“堅守節(jié)用裕民的正道”這句話，強調國家財政預算要更多用于民生福祉,。
看點4【熱詞】
網絡語言“被脫貧”寫進報告
新京報：去年報告中,，“工匠精神”等新詞頻出。今年又有哪些新詞?
劉應杰：新表述,、新提法都是為內容服務的,，不是為用而用?！肮そ尘瘛比ツ暌鹆撕芎玫姆错?，今年報告中會有進一步闡述，強調要發(fā)展工匠文化,，培育更多的中國工匠,，打造更多的中國品牌。
此外,，還有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”,、“數字經濟、數字家庭”;“人工智能”,，當然這個詞是廣泛使用的,，但報告把它放在了比較重要的位置;“智能制造”，實施“中國制造2025”,，要把智能制造作為主攻方向,。
新京報：聽說報告初稿曾考慮采取“吃瓜群眾”這樣的網絡熱詞，為何后來沒有采用?
劉應杰：前期起草報告時,，有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個網絡語言,，我們斟酌之后感覺不大合適。報告采用網絡語言的目的是讓報告反映時代脈搏的跳動,，反映社會發(fā)展變化中的新事物新氣象,，更貼近群眾和網民，但不能太生僻,。
不過報告也采用了一些網絡語言,，比如扶貧攻堅這部分，采用了“防止假脫貧,，被脫貧”表述,，“防止被脫貧”這個表述，能反映出“精準扶貧、精準脫貧”的真正含義,。
看點5【意見收集】
報告吸收了300多處重要意見
新京報：報告起草過程中,，總理都會聽取哪些人的意見?
劉應杰：一般來說，每年總理主持國務院全體會議,、討論報告之后,，報告草稿下發(fā)到31個省區(qū)市、中央黨政軍群各部門共148個單位,，廣泛征求意見,。與此同時，總理主持召開3次座談會聽取意見建議,。
新京報：近年來中國政府網一直在做“我向總理說句話”網民建言活動,，今年征集到了哪些網民建言?
劉應杰：網民提出了很多建議，其中不少人關注“辦事難”,，反映各種各樣的“奇葩證明”,。比如有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員留言說，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中管公章,，發(fā)助學金,、死亡火化、親屬繼承等都來找他蓋章,，公章都快磨平了,。
新京報：通過多種渠道一共征求上來多少意見?采納了多少?
劉應杰：從各個渠道一共收集匯總整理了1270余條意見，經過起草組反復研究,，最后吸收了300多處重要意見,，這300多處重要意見當然不包括一般的文字性修改。
看點6【經濟增速】
鎖定6.5%左右要唱響中國經濟光明論
新京報：今年經濟增長預期目標為何定在6.5%左右?
劉應杰：今年提出的經濟增長目標6.5%左右,，符合國內外的預期,。這也是一個不低的經濟增速，在世界上屬于中高速,，其增量部分比去年還要大,。這一增速能夠實現到2020年兩個翻一番的目標。
更重要的,，要把更大精力放在提高經濟增長的質量和效益上,，用在調整優(yōu)化經濟結構、推進經濟轉型升級上,，從而為今后長遠發(fā)展打下堅實的基礎,。在實際工作中，也要努力爭取更好的結果,。
新京報：總理對于實現這個目標,，信心有多大?
劉應杰：信心很大,。政府工作報告也是在傳遞一個信息：我們對中國經濟發(fā)展充滿信心。去年夏季達沃斯論壇之前,，外界對中國經濟比較擔憂,。總理在達沃斯論壇發(fā)表演講之后,，外媒評價“李克強唱響中國經濟的光明論”,。今年報告也要傳遞這樣的信息，也是要唱響中國經濟的光明論,，用各方面的數據和實事,，反駁或糾正所謂的中國經濟衰退論。
看點7【減稅降費】
今年重點減輕企業(yè)非稅負擔
新京報：習近平總書記在2月28日的中央財經領導小組會議上提出,，要盡一切努力把企業(yè)負擔降下來。這方面今年有什么考慮?
劉應杰：與前幾年相比,，今年減稅降費的力度是最大的,，要真正讓企業(yè)切身感受到減稅降費的成效，一方面要繼續(xù)加大減稅力度,，特別是對中小企業(yè)減稅;更重要的是減輕企業(yè)的非稅負擔,，特別是涉企收費。當前,，涉企收費是企業(yè)負擔比較重的重要原因之一,。既減稅又降費，今年同步并進,，在降費方面也要采取更多切實有效的政策措施,。
看點8【深化改革】
財稅體制改革將涉及整個財政稅收政策調整
新京報：今年改革的力度是否也很大?
劉應杰：是的，今年重要領域繼續(xù)出臺重要的政策措施,，比如繼續(xù)加大“放管服”改革力度,，繼續(xù)推進“三個清單”、工商登記的多證合一等,。財稅體制改革今年力度也比較大,，會涉及整個財政稅收政策的調整，還包括中央和地方事權和支出責任的一些新調整和安排,。
金融改革方面,，一個大的原則是更好地服務實體經濟，特別是防止“脫實向虛”有效化解貸款貴,、貸款難問題,。國企改革、農村改革,、社會領域改革都會進一步向前推進,。
看點9【治霾】
加大環(huán)保督查力度堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
新京報：今年治理大氣污染有何舉措?
劉應杰：報告提出了一整套綜合性措施,，包括污染源的治理，開展24小時在線監(jiān)測;采取嚴厲手段問責追責,，繼續(xù)加大環(huán)保督查的力度;加強區(qū)域性聯防聯控;城市汽車尾氣的治理也會進一步加大力度,，比如提高油品標準和質量，淘汰老舊機動車等,。
新京報：總理對治霾有哪些要求?
劉應杰：堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，通過鍥而不舍的努力，讓環(huán)境污染治理取得明顯成績,，真正讓藍天一年比一年多起來,，這是總理要求的。
看點10【房價】
房地產宏觀調控堅持因城施策
新京報：中央經濟工作會議提出“房子是拿來住的,，不是拿來炒的”,，報告對此如何落實?
劉應杰：報告對住房問題高度關注。住房的宏觀調控政策與區(qū)域性有關,，不同城市的差異相當大,，不可能采取“一刀切”的政策，因此要堅持因城施策,，落實地方政府的主體責任,。
今年，三四線城市“去庫存”,，加大力度有效化解房地產庫存;一二線城市在保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,，要因城施策，落實地方政府的主體責任,，堅持住房的居住屬性,，建立房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。除了宏觀調控,，報告同時強調保障性住房要繼續(xù)推進建設,，加大棚戶區(qū)改造力度，進一步完善配套措施,。
新京報：一些城市房價去年又經歷了新一輪快速增長,，總理注意到了嗎?
劉應杰：這是肯定的，總理當時就要求有關部門采取措施保持房地產市場的健康發(fā)展,?？偫砀叨汝P注房價，每天都要看很多統(tǒng)計數據,。
新京報記者王姝沙璐
