新華社北京3月5日電題：“五加”“五減”：政府工作報告帶來的實惠有多大,？

新華社記者于佳欣,、李亞紅、吳雨,、陳曉波

政府工作報告中“干貨”多多,，其中“五加”“五減”的舉措格外引人矚目，“加”“減”之間都是真金白銀,，將給企業(yè)和百姓帶來很多實惠,。

記者第一時間采訪了代表委員以及會外專家，進(jìn)行深入解讀,。

[一加]醫(yī)保財政補助由420元提高到450元

[報告摘編]城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元,，同步提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擴大用藥保障范圍,；分級診療試點和家庭簽約服務(wù)擴大到85%以上地市,。

[深度分析]中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任、社會保障研究所副所長王虎峰說,，這個增速超過了7%,，也超過今年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增速，僅此一項財政至少要增加投入上百億元,。其實,，“450元”是定的底線，就是說財政投入醫(yī)保的錢不能低于這個數(shù),，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要遠(yuǎn)高于這個數(shù),。增加的“30元”主要是針對貧困人群的，是“雪中送炭”,。

全國政協(xié)委員,、北京市衛(wèi)計委主任方來英說，分級診療和家庭簽約服務(wù)就是推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，讓群眾擁有健康守門人,，不用有病就跑大醫(yī)院，有效緩解“看病難”“看病貴”,。

[一減]再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右

[報告摘編]全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右,。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%,。

[深度分析]振興實體經(jīng)濟(jì),，需要進(jìn)一步減輕實體企業(yè)稅負(fù)壓力。報告中還提出,，要簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),，由四檔稅率簡并至三檔。這意味著,，結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)將會進(jìn)一步顯現(xiàn),。全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原主任徐紹史說,，去年通過營改增全年減稅額超過5000億元,，今年降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的工作正在做方案，不久就會成文,。

[二加]繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金

[報告摘編]繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,，確保按時足額發(fā)放。

[深度分析]這一舉措意味著從2005年開始,，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將實現(xiàn)“十三連漲”,。全國政協(xié)委員蘇如春表示，隨著我國老年人口數(shù)量快速增長,，國家逐年提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，加快老年服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，目前已初步形成以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。

[二減]減少涉企收費約2000億元

[報告摘編]今年再減少涉企收費約2000億元,。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上,；繼續(xù)適當(dāng)降低“五險一金”有關(guān)繳費比例,。

[深度分析]“目前向企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門和收費項目仍較多，制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！比珖f(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長潘剛說,，他擔(dān)心的問題,，今天在報告中得到了回應(yīng)。

[三加]完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上

[報告摘編]推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,，完成以電代煤,、以氣代煤300萬戶以上,，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐,。

[深度分析]全國人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授徐秋芳說,，報告中提出“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,，這回應(yīng)了老百姓關(guān)切。在目前情況下,，采取清潔取暖等替代措施很有必要,，也有長久之效。

[三減]年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費

[報告摘編]年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費,，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,，降低國際長途電話費。

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