新華社北京3月5日電題：“五加”“五減”：政府工作報(bào)告帶來(lái)的實(shí)惠有多大？

新華社記者于佳欣,、李亞紅,、吳雨、陳曉波

政府工作報(bào)告中“干貨”多多,，其中“五加”“五減”的舉措格外引人矚目,，“加”“減”之間都是真金白銀，將給企業(yè)和百姓帶來(lái)很多實(shí)惠,。

記者第一時(shí)間采訪了代表委員以及會(huì)外專家,，進(jìn)行深入解讀。

[一加]醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由420元提高到450元

[報(bào)告摘編]城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元,，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大用藥保障范圍；分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市,。

[深度分析]中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任,、社會(huì)保障研究所副所長(zhǎng)王虎峰說(shuō)，這個(gè)增速超過(guò)了7%,，也超過(guò)今年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增速,，僅此一項(xiàng)財(cái)政至少要增加投入上百億元。其實(shí),，“450元”是定的底線,，就是說(shuō)財(cái)政投入醫(yī)保的錢不能低于這個(gè)數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù),。增加的“30元”主要是針對(duì)貧困人群的,，是“雪中送炭”。

全國(guó)政協(xié)委員,、北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英說(shuō),，分級(jí)診療和家庭簽約服務(wù)就是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾擁有健康守門人,，不用有病就跑大醫(yī)院,，有效緩解“看病難”“看病貴”。

[一減]再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右

[報(bào)告摘編]全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右,。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元,；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。

[深度分析]振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，需要進(jìn)一步減輕實(shí)體企業(yè)稅負(fù)壓力,。報(bào)告中還提出，要簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),，由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,。這意味著，結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家發(fā)改委原主任徐紹史說(shuō)，去年通過(guò)營(yíng)改增全年減稅額超過(guò)5000億元,，今年降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的工作正在做方案,，不久就會(huì)成文。

[二加]繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金

[報(bào)告摘編]繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,，確保按時(shí)足額發(fā)放,。

[深度分析]這一舉措意味著從2005年開(kāi)始，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)“十三連漲”,。全國(guó)政協(xié)委員蘇如春表示,，隨著我國(guó)老年人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，國(guó)家逐年提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，加快老年服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,，目前已初步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

[二減]減少涉企收費(fèi)約2000億元

[報(bào)告摘編]今年再減少涉企收費(fèi)約2000億元,。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上；繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例,。

[深度分析]“目前向企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)的部門和收費(fèi)項(xiàng)目仍較多,，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員,、伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛說(shuō)，他擔(dān)心的問(wèn)題,，今天在報(bào)告中得到了回應(yīng),。

[三加]完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上

[報(bào)告摘編]推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤,、以氣代煤300萬(wàn)戶以上,，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

[深度分析]全國(guó)人大代表,、浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授徐秋芳說(shuō),，報(bào)告中提出“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，這回應(yīng)了老百姓關(guān)切,。在目前情況下，采取清潔取暖等替代措施很有必要,，也有長(zhǎng)久之效,。

[三減]年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)

[報(bào)告摘編]年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi),。

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