5號上午,，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂召開,。習近平總書記當天下午就來到他所在的上海代表團參加審議。在中國政府公布2017年施政綱領后的首次對外發(fā)聲中,，這位中國最高領導人說了什么呢,？

大膽試！大膽闖,！自主改,！

保持勇氣、銳氣,、朝氣——這是總書記寄予上海的期望,。而上海的精氣神兒也成為世界觀察中國的焦點。

“當好中國改革開放的排頭兵,?！薄@是過去四年來，總書記每到上海團常常提到的一句話,，更是他幾赴上?？疾鞎r必要提及的囑托。

“中國開放的大門不會關上,，要堅持全方位對外開放,，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化?！薄诮衲甑纳虾F審議現(xiàn)場,，總書記這樣說。他向上海提出四點新期望——在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為,；在推進科技創(chuàng)新建設上有新作為,；在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為；在全面從嚴治黨上有新作為,。

2017年是中國改革開放加油干的一年,。總書記今年向上海提出的新期望中,，“深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為”位列第一,，從這其中，你可體會到了什么呢？

上海自貿(mào)區(qū)歷經(jīng)三年建設,，誕生了中國建國以來第一張外商投資領域的負面清單,、中國首家專業(yè)再保險經(jīng)紀公司、首家合資道路運輸公司,、首家獨資醫(yī)療機構等等上百個“第一”,。不要忘了，上海自貿(mào)區(qū)可是中國全面深改和擴大開放的“國家試驗田”喲,！

去年底給上海自貿(mào)區(qū)建設所作的批示中,，總書記曾要求上海“研究明確下一階段的重點目標任務”,。而小記在5號的審議現(xiàn)場聽到,，總書記對上海代表強調(diào)了這樣幾點：

——努力把上海自貿(mào)區(qū)建設成開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)，成為服務“一帶一路”建設,、推動市場主體走出去的橋頭堡,。

——樹立系統(tǒng)思想，注重改革舉措配套組合,。強化區(qū)內(nèi)改革同全市改革聯(lián)動,、同上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心的聯(lián)動，不斷放大政策集成效應,。

——率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系…

“大膽試,、大膽闖、自主改”,，總書記給上海人這樣鼓勁兒,，也對這座中國最具開放活力的大都市提出期望：亮明中國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。

城市管理要像繡花一樣精細

什么是關系上海發(fā)展的大問題,？總書記告訴代表們：上海要走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子,。不過解決這個大問題，卻要繡花一樣精細喲,！總書記當場提出了他的四點建議：

——要持續(xù)用力,、不斷深化，提升社會治理能力,，增長社會發(fā)展活力,。

——要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決稱城市治理頑癥難題,，努力形成城市綜合管理法治化新格局,。

——要強化智能化管理，提高城市管理標準,，更多運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術手段,，提高城市科學化、精細化,、智能化管理水平,。

——要加快補好短板，聚焦影響城市安全,、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,，加強綜合整治,，形成常態(tài)長效管理機制，努力讓城市更有序,、更安全,、更安靜。

再談創(chuàng)新：讓更多千里馬競相奔騰,。

“創(chuàng)新”是總書記與上海代表們共商國是時的高頻詞,。以2015年來說，總書記在參加上海團審議中就提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來，適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力”,。

今年審議現(xiàn)場，中科院上海生命科學研究院院長的李林提出,，我國目前在科技創(chuàng)新成果轉化及對產(chǎn)業(yè)貢獻方面同發(fā)達國家尤其是美國,，仍存在顯著差距。主要原因就是對基礎科技領域的重視程度不夠,，經(jīng)費占GDP比值同創(chuàng)新發(fā)達國家有較大差距,，這也導致基礎科研人員創(chuàng)新能力不足，鮮有開創(chuàng)性和引領的成果,。

而總書記在當天的發(fā)言中就特別談到人才對于創(chuàng)新的重要性：要突破制約產(chǎn)學研相結合的體制機制瓶頸,，讓機構、人,、裝置,、資金、項目都活躍起來,；大興識才愛才敬才用才之分,，改革人才培養(yǎng)使用機制，借鑒運用國際通行,、靈活有效的辦法,，推動人才政策創(chuàng)新突破和細化落實,，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰,。

（圖片來源：新華社蘭紅光 馬占成 王曄攝）