5號上午，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂召開,。習(xí)近平總書記當(dāng)天下午就來到他所在的上海代表團參加審議,。在中國政府公布2017年施政綱領(lǐng)后的首次對外發(fā)聲中，這位中國最高領(lǐng)導(dǎo)人說了什么呢,？

大膽試,！大膽闖！自主改,！

保持勇氣,、銳氣、朝氣——這是總書記寄予上海的期望,。而上海的精氣神兒也成為世界觀察中國的焦點,。

“當(dāng)好中國改革開放的排頭兵?！薄@是過去四年來,，總書記每到上海團常常提到的一句話，更是他幾赴上?？疾鞎r必要提及的囑托,。

“中國開放的大門不會關(guān)上，要堅持全方位對外開放，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化,?！薄诮衲甑纳虾F審議現(xiàn)場，總書記這樣說,。他向上海提出四點新期望——在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為,；在推進科技創(chuàng)新建設(shè)上有新作為；在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為,；在全面從嚴(yán)治黨上有新作為,。

2017年是中國改革開放加油干的一年?？倳浗衲晗蛏虾Ｌ岢龅男缕谕?，“深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為”位列第一，從這其中,，你可體會到了什么呢,？

上海自貿(mào)區(qū)歷經(jīng)三年建設(shè)，誕生了中國建國以來第一張外商投資領(lǐng)域的負(fù)面清單,、中國首家專業(yè)再保險經(jīng)紀(jì)公司,、首家合資道路運輸公司、首家獨資醫(yī)療機構(gòu)等等上百個“第一”,。不要忘了,，上海自貿(mào)區(qū)可是中國全面深改和擴大開放的“國家試驗田”喲！

去年底給上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)所作的批示中,，總書記曾要求上?！把芯棵鞔_下一階段的重點目標(biāo)任務(wù)”。而小記在5號的審議現(xiàn)場聽到,，總書記對上海代表強調(diào)了這樣幾點：

——努力把上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)成開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū),，成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡,。

——樹立系統(tǒng)思想,，注重改革舉措配套組合。強化區(qū)內(nèi)改革同全市改革聯(lián)動,、同上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心的聯(lián)動,，不斷放大政策集成效應(yīng)。

——率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系…

“大膽試,、大膽闖,、自主改”，總書記給上海人這樣鼓勁兒,，也對這座中國最具開放活力的大都市提出期望：亮明中國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度,。

城市管理要像繡花一樣精細(xì)

什么是關(guān)系上海發(fā)展的大問題,？總書記告訴代表們：上海要走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。不過解決這個大問題,，卻要繡花一樣精細(xì)喲,！總書記當(dāng)場提出了他的四點建議：

——要持續(xù)用力、不斷深化,，提升社會治理能力,，增長社會發(fā)展活力。

——要強化依法治理,，善于運用法治思維和法治方式解決稱城市治理頑癥難題,，努力形成城市綜合管理法治化新格局。

——要強化智能化管理,，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,，提高城市科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化管理水平,。

——要加快補好短板，聚焦影響城市安全,、制約發(fā)展,、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治,，形成常態(tài)長效管理機制,，努力讓城市更有序、更安全,、更安靜,。

再談創(chuàng)新：讓更多千里馬競相奔騰。

“創(chuàng)新”是總書記與上海代表們共商國是時的高頻詞,。以2015年來說,，總書記在參加上海團審議中就提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來,，適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”,。

今年審議現(xiàn)場,，中科院上海生命科學(xué)研究院院長的李林提出，我國目前在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及對產(chǎn)業(yè)貢獻方面同發(fā)達(dá)國家尤其是美國,，仍存在顯著差距,。主要原因就是對基礎(chǔ)科技領(lǐng)域的重視程度不夠,，經(jīng)費占GDP比值同創(chuàng)新發(fā)達(dá)國家有較大差距，這也導(dǎo)致基礎(chǔ)科研人員創(chuàng)新能力不足,，鮮有開創(chuàng)性和引領(lǐng)的成果,。

而總書記在當(dāng)天的發(fā)言中就特別談到人才對于創(chuàng)新的重要性：要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機制瓶頸，讓機構(gòu),、人,、裝置、資金,、項目都活躍起來,；大興識才愛才敬才用才之分，改革人才培養(yǎng)使用機制,，借鑒運用國際通行,、靈活有效的辦法，推動人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實,，真正聚天下英才而用之,，讓更多千里馬競相奔騰。

（圖片來源：新華社蘭紅光 馬占成 王曄攝）