5號(hào)上午,，十二屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂召開,。習(xí)近平總書記當(dāng)天下午就來到他所在的上海代表團(tuán)參加審議。在中國政府公布2017年施政綱領(lǐng)后的首次對(duì)外發(fā)聲中，這位中國最高領(lǐng)導(dǎo)人說了什么呢,？

大膽試,！大膽闖,！自主改,！

保持勇氣、銳氣,、朝氣——這是總書記寄予上海的期望,。而上海的精氣神兒也成為世界觀察中國的焦點(diǎn)。

“當(dāng)好中國改革開放的排頭兵,?！薄@是過去四年來，總書記每到上海團(tuán)常常提到的一句話,，更是他幾赴上?？疾鞎r(shí)必要提及的囑托。

“中國開放的大門不會(huì)關(guān)上,，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開放,，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化?！薄诮衲甑纳虾F(tuán)審議現(xiàn)場,，總書記這樣說。他向上海提出四點(diǎn)新期望——在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為,；在推進(jìn)科技創(chuàng)新建設(shè)上有新作為；在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新上有新作為,；在全面從嚴(yán)治黨上有新作為,。

2017年是中國改革開放加油干的一年,。總書記今年向上海提出的新期望中,，“深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為”位列第一,，從這其中，你可體會(huì)到了什么呢,？

上海自貿(mào)區(qū)歷經(jīng)三年建設(shè),，誕生了中國建國以來第一張外商投資領(lǐng)域的負(fù)面清單、中國首家專業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,、首家合資道路運(yùn)輸公司,、首家獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)等等上百個(gè)“第一”。不要忘了,，上海自貿(mào)區(qū)可是中國全面深改和擴(kuò)大開放的“國家試驗(yàn)田”喲,！

去年底給上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)所作的批示中，總書記曾要求上?！把芯棵鞔_下一階段的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)”,。而小記在5號(hào)的審議現(xiàn)場聽到，總書記對(duì)上海代表強(qiáng)調(diào)了這樣幾點(diǎn)：

——努力把上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)成開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū),，成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè),、推動(dòng)市場主體走出去的橋頭堡。

——樹立系統(tǒng)思想,，注重改革舉措配套組合,。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)改革同全市改革聯(lián)動(dòng)、同上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心的聯(lián)動(dòng),，不斷放大政策集成效應(yīng),。

——率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系…

“大膽試、大膽闖,、自主改”,，總書記給上海人這樣鼓勁兒，也對(duì)這座中國最具開放活力的大都市提出期望：亮明中國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度,。

城市管理要像繡花一樣精細(xì)

什么是關(guān)系上海發(fā)展的大問題,？總書記告訴代表們：上海要走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。不過解決這個(gè)大問題,，卻要繡花一樣精細(xì)喲,！總書記當(dāng)場提出了他的四點(diǎn)建議：

——要持續(xù)用力、不斷深化,，提升社會(huì)治理能力,，增長社會(huì)發(fā)展活力。

——要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決稱城市治理頑癥難題,，努力形成城市綜合管理法治化新格局,。

——要強(qiáng)化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化管理水平。

——要加快補(bǔ)好短板,，聚焦影響城市安全,、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，加強(qiáng)綜合整治,，形成常態(tài)長效管理機(jī)制，努力讓城市更有序,、更安全,、更安靜。

再談創(chuàng)新：讓更多千里馬競相奔騰,。

“創(chuàng)新”是總書記與上海代表們共商國是時(shí)的高頻詞,。以2015年來說，總書記在參加上海團(tuán)審議中就提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來，適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力”,。

今年審議現(xiàn)場，中科院上海生命科學(xué)研究院院長的李林提出,，我國目前在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及對(duì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)方面同發(fā)達(dá)國家尤其是美國,，仍存在顯著差距。主要原因就是對(duì)基礎(chǔ)科技領(lǐng)域的重視程度不夠,，經(jīng)費(fèi)占GDP比值同創(chuàng)新發(fā)達(dá)國家有較大差距,，這也導(dǎo)致基礎(chǔ)科研人員創(chuàng)新能力不足，鮮有開創(chuàng)性和引領(lǐng)的成果,。

而總書記在當(dāng)天的發(fā)言中就特別談到人才對(duì)于創(chuàng)新的重要性：要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸,，讓機(jī)構(gòu)、人,、裝置,、資金,、項(xiàng)目都活躍起來；大興識(shí)才愛才敬才用才之分,，改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制,，借鑒運(yùn)用國際通行、靈活有效的辦法,，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí)，真正聚天下英才而用之,，讓更多千里馬競相奔騰,。

（圖片來源：新華社蘭紅光 馬占成 王曄攝）