3月6日，全國(guó)政協(xié)委員,、人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)胡曉義接受記者集體采訪時(shí)表示,，隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快,，2016年,，平均每分鐘就有16.5個(gè)人跨入60歲門(mén)檻,。

他說(shuō),，一方面,，目前我國(guó)養(yǎng)老金待遇仍然偏低,，今年政府工作報(bào)告明確提出,，將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；而在另一方面,，大家感覺(jué)養(yǎng)老金繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重,，呼吁降低繳費(fèi)比例,，養(yǎng)老金能否長(zhǎng)期平衡面臨挑戰(zhàn),。

人社部原副部長(zhǎng)胡曉義

每分鐘16.5個(gè)人跨入60歲門(mén)檻

記者：您如何看待現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)所面臨的老齡化趨勢(shì)?

胡曉義：老齡化的趨勢(shì)是非常明顯的,，大家從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,。去年,，全國(guó)60歲以上的人口超過(guò)2.3億,，其中65歲以上有1.5億,。而兩年前,，這兩個(gè)數(shù)字分別是2.12億和1.3億,。

2016年，全國(guó)60歲以上老年人凈增860萬(wàn),。這是一個(gè)什么概念?就是每一分鐘,，就有16.5個(gè)人邁入60歲門(mén)檻，老齡化的鐘聲越敲越響,，高齡老人在不斷增加,。

記者：人口的迅速老齡化，帶來(lái)了哪些挑戰(zhàn)?

胡曉義：老齡化是一個(gè)對(duì)我們國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生深刻影響的人口結(jié)構(gòu)的變化,，對(duì)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)建設(shè)每一個(gè)領(lǐng)域都將產(chǎn)生影響,。

首先,，隨著人口老齡化，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求增長(zhǎng)非?？?，但是公立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不夠，要排隊(duì),，這個(gè)問(wèn)題怎么解決?另外,，怎么滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的照顧和護(hù)理需求?在人員及成本方面，矛盾也非常尖銳?，F(xiàn)在有的家庭連保姆都雇不上,，價(jià)格不斷提高，很多工薪階層根本承受不了,。人家說(shuō),，一個(gè)保姆比我工資還高，我怎么雇得起?

另外,，隨著人口老齡化,，疾病普遍化。這也是自然規(guī)律,，老年人患病率高,，心腦血管疾病、癌癥等患病率都高于年輕人,。

應(yīng)對(duì)人口老齡化應(yīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

記者：人口老齡化產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題,，您最關(guān)注哪方面?

胡曉義：從我的職業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，首先我比較關(guān)注養(yǎng)老金能不能長(zhǎng)期平衡?老年人越來(lái)越多,，將來(lái)還能不能養(yǎng)活?這是第一位的問(wèn)題,，生存問(wèn)題，這個(gè)挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的,，而且矛盾已經(jīng)非常明顯了,。

今年的政府工作報(bào)告提出，將繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金待遇,。目前全國(guó)企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金是2000元左右,，以我們?cè)诒本┥畹娜藖?lái)看，2000多塊錢(qián)是什么水平?

記者：比北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)略高,。

胡曉義：但是,，就算這樣，我們的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)也已經(jīng)非常重,。大家一直在呼吁降低社保繳費(fèi)比例,，那么如果降費(fèi)，怎么保障養(yǎng)老金有一個(gè)充足的來(lái)源，這不是一個(gè)矛盾么?

這個(gè)矛盾政府應(yīng)該想辦法解決,，但也是我們大家需要共同面對(duì)的,，全社會(huì)各個(gè)方面，所有人都要想辦法,。這是最突出的矛盾,，養(yǎng)老金一方面要保障老年人的生活水平，一方面要保持有長(zhǎng)期的資金平衡,。

記者：這個(gè)問(wèn)題該如何破解?

胡曉義：我特別主張,，把應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題上升到一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，全方位思考和布局,。而不僅僅是各干各的,，比如人力社保部門(mén)只管養(yǎng)老金的平衡問(wèn)題，民政部門(mén)就管養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)問(wèn)題,，衛(wèi)生部門(mén)就管治老年病,。其實(shí)這些不是分裂的，應(yīng)該綜合考慮,，從更高層面思考和布局,，來(lái)調(diào)動(dòng)資源，這樣才更有利于解決問(wèn)題,。

老年人消費(fèi)需求需要關(guān)注和引導(dǎo)

記者：有人提出,，老齡化雖然是個(gè)挑戰(zhàn)，但也是機(jī)遇,，對(duì)此您怎么看?

胡曉義：其實(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)就是一個(gè)問(wèn)題的正反兩面,，如果我們能夠正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)際上也就抓住了機(jī)遇,。

我前年到法國(guó)看一個(gè)老年護(hù)理中心,，它其實(shí)是從兒童醫(yī)院改建而成，這也反映出法國(guó)人口結(jié)構(gòu)的巨大變化?，F(xiàn)在,，我們國(guó)家老年人的需求也顯現(xiàn)出來(lái)，不斷滿(mǎn)足需求的過(guò)程,，就是不斷產(chǎn)生新的生產(chǎn)力的過(guò)程,。西方有些國(guó)家是苦于沒(méi)有需求，不知道需求在哪,，他們羨慕我們有這么大的市場(chǎng)，這么大的需求,。

記者：除了在養(yǎng)老照料方面有需求,，您覺(jué)得老年人還有哪些需求?

胡曉義：我們提倡以消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是現(xiàn)在的消費(fèi)需求主要是青年人，婦女,，兒童,，那么，老年人有沒(méi)有消費(fèi)需求,，有沒(méi)有人關(guān)注,，有沒(méi)有人引導(dǎo)?

記者：我們發(fā)現(xiàn)，在北京的很多社區(qū),，經(jīng)?？梢钥吹揭恍┙诌呎军c(diǎn)，免費(fèi)給老年人做保健,，然后推銷(xiāo)保健藥品,、治療儀器，您怎么看待這種對(duì)現(xiàn)象?

胡曉義：這說(shuō)明老年人消費(fèi)不是沒(méi)需求,。市場(chǎng)上有一些人關(guān)注到了這種需求,，但是這中間有一些是欺詐行為，辦個(gè)班,，弄個(gè)假專(zhuān)家,，推銷(xiāo)一些沒(méi)有實(shí)際治療效果的保健品和儀器，最后卷錢(qián)走人,。這個(gè)問(wèn)題,，需要去規(guī)范，去引導(dǎo),。

生育險(xiǎn)重點(diǎn)在反就業(yè)市場(chǎng)性別歧視

記者：生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并之后,，生育險(xiǎn)這方面將如何保障?

胡曉義：準(zhǔn)確的說(shuō)，是生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)“合并實(shí)施”,。這個(gè)一定要解讀準(zhǔn)確,，不是說(shuō)兩個(gè)險(xiǎn)種變成一個(gè)險(xiǎn)種。為什么說(shuō)合并實(shí)施?因?yàn)樗鼈冊(cè)诓僮魃嫌泄餐牡胤?，生育保險(xiǎn)中很大一部分就是生育醫(yī)療和醫(yī)療照顧方面的費(fèi)用,，所以在資金管理和流程管理上，和醫(yī)療保險(xiǎn)的管理是相通的,，所以完全可以通過(guò)這樣的合并管理,、合并實(shí)施來(lái)節(jié)約管理成本。

但是我想強(qiáng)調(diào)的是,，生育保險(xiǎn)不僅涉及生育醫(yī)療,，生育保險(xiǎn)最本質(zhì)的特征，是婦女在就業(yè)市場(chǎng)的反歧視,。

記者：為什么這么說(shuō)?

胡曉義：當(dāng)一個(gè)婦女因?yàn)閼言?、生育和后期的照料,，耽誤了工作時(shí)間，那么她在勞動(dòng)力市場(chǎng)上很容易被歧視,，因?yàn)槟阌羞@樣的家庭責(zé)任,，所以雇主不愿意雇傭你，因?yàn)楣蛡蚰阍黾恿怂呢?fù)擔(dān),，那么怎么解決這個(gè)問(wèn)題?社會(huì)想了一個(gè)聰明的辦法,，就是把這個(gè)負(fù)擔(dān)均衡了。就是不管你雇男工,，還是雇女工,，大家都要交生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)除了支付生育醫(yī)療費(fèi)用外,，還要支付你因?yàn)樯９て陂g的工資,，也就是生育津貼。生育保險(xiǎn)最核心的功能是干這個(gè),，特別是現(xiàn)在全面放開(kāi)二孩,，一個(gè)青年婦女，可能會(huì)生育兩次,，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)平等的這樣一種保護(hù)機(jī)制就顯得更重要了,。

我想呼吁的就是，生育保險(xiǎn)的本質(zhì)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的反性別歧視,，而不僅僅是支付生育醫(yī)療費(fèi)用,。

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