據(jù)中國(guó)之聲《國(guó)防時(shí)空》3月8日電（記者孫利,、婁思佳）“十三五”期間，我國(guó)國(guó)防動(dòng)員法規(guī)制度體系建設(shè)有哪些具體規(guī)劃,？如何借助國(guó)防和軍隊(duì)改革機(jī)遇,，構(gòu)建現(xiàn)代后備力量體系,？改革后,，我國(guó)國(guó)防動(dòng)員力量結(jié)構(gòu)將做出怎樣調(diào)整,？就這些相關(guān)話題,，央廣記者專訪了全國(guó)人大代表、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部部長(zhǎng)盛斌,。

記者：歡迎盛部長(zhǎng)做客中央人民廣播電臺(tái)《國(guó)防時(shí)空》欄目,，我們了解到，在去年的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革過程中,，國(guó)防動(dòng)員部履行了領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)職能,。科學(xué)高效的管理指揮,，需要不斷推進(jìn)法治進(jìn)程為基礎(chǔ),。“十三五”期間,，在做好國(guó)防動(dòng)員立法工作,，完善國(guó)防動(dòng)員法規(guī)制度體系方面，作為軍委國(guó)防動(dòng)員部部長(zhǎng),，您是如何考慮的,？

盛斌：“十三五”期間，我們將按照統(tǒng)籌謀劃,、總體設(shè)計(jì),，突出重點(diǎn)、急用先立,、體系配套的思路,，有序有力有效推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員法規(guī)制度建設(shè)，修訂完善國(guó)防動(dòng)員骨干性法規(guī),，健全配套專項(xiàng)法規(guī),，加快行業(yè)性法規(guī)制度規(guī)章制定步伐，重點(diǎn)制定完善國(guó)防動(dòng)員,、兵役征集,、后備力量、邊海防,、人民防空,、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)等方面的法規(guī)制度,，到2020年底前，基本構(gòu)建起科學(xué)完備,、實(shí)在管用,、銜接配套的國(guó)防動(dòng)員法規(guī)制度體系，為新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

記者：本次人代會(huì)上,，我們也聽到不少解放軍代表提議完善邊海防相關(guān)法規(guī)制度,，看來國(guó)動(dòng)部已經(jīng)早有規(guī)劃了。那么,，國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)進(jìn)入脖子以下的階段,，全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制也將面臨重大調(diào)整改革。我們?nèi)绾谓柚母餀C(jī)遇,，構(gòu)建現(xiàn)代后備力量體系,？

盛斌：構(gòu)建現(xiàn)代后備力量體系應(yīng)與建設(shè)世界一流軍隊(duì)相適應(yīng)，通過深化調(diào)整改革,，基本實(shí)現(xiàn)力量結(jié)構(gòu)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量為主向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下新型保障力量為主轉(zhuǎn)型,，支援保障對(duì)象由陸軍為主向諸軍兵種全面覆蓋轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政手段為主向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多措并舉轉(zhuǎn)型,，建用模式由粗放向精確轉(zhuǎn)型,，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué),、布局合理,、可靠管用的要求，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),，構(gòu)建以預(yù)備役部隊(duì)為重點(diǎn),、基干民兵為骨干、普通民兵為基礎(chǔ)的現(xiàn)代后備力量體系,。

在民兵建設(shè)上,，應(yīng)適當(dāng)壓減普通民兵規(guī)模，增強(qiáng)建設(shè)效益,。減少基干民兵數(shù)量,、提高質(zhì)量。應(yīng)急力量貫徹“一隊(duì)多用,、一專多能”要求,，采取市建營(yíng)、縣建連,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排,、重點(diǎn)地區(qū)村建班的模式分級(jí)編建，形成編組相對(duì)獨(dú)立,、任務(wù)各有側(cè)重,、行動(dòng)相互支援的民兵應(yīng)急力量體系；專業(yè)力量應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)海上,、邊防,、防空,、工程搶修、防化救援,、交通運(yùn)輸,、保交護(hù)路、對(duì)口保障軍兵種等專業(yè)隊(duì)伍,。在預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)上,，應(yīng)在基本保持現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，壓減陸軍,、增加其他軍種的預(yù)備役部隊(duì),，發(fā)展新型、改建保障的預(yù)備役部隊(duì),，實(shí)現(xiàn)由陸軍為主向各軍兵種協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，由作戰(zhàn)類部隊(duì)為主向支援保障類部隊(duì)為主轉(zhuǎn)變，由按地域編組向地域編組與依托行業(yè)編組相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，走開與現(xiàn)役部隊(duì)共同編組訓(xùn)練,、遂行任務(wù)的新路子。陸軍預(yù)備役部隊(duì)得到精簡(jiǎn),，瘦身強(qiáng)體,，海軍、空軍,、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)長(zhǎng)足發(fā)展,。

記者：據(jù)了解，省軍區(qū)系統(tǒng)長(zhǎng)期以來擔(dān)負(fù)軍地溝通協(xié)調(diào)的使命,，在未來,，我們將如何發(fā)揮它的橋梁紐帶作用，有效履行軍民融合協(xié)調(diào)職能,？

盛斌：大家知道,，這次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，習(xí)主席賦予了省軍區(qū)承擔(dān)軍民融合協(xié)調(diào)職能,，這是一個(gè)戰(zhàn)略性設(shè)計(jì),，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。核心是發(fā)揮“五個(gè)核心作用”：一是在總體籌劃上發(fā)揮參謀作用,。二是在需求牽引上發(fā)揮統(tǒng)籌作用,。三是在軍地對(duì)接上發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。四是在機(jī)制構(gòu)建上發(fā)揮平臺(tái)支撐作用,。五是在推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮助力加速作用,。注重挖掘和利用政策資源、科技資源,、人才資源,、經(jīng)濟(jì)資源,，把動(dòng)員準(zhǔn)備根植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，吸納優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力更好地服務(wù)戰(zhàn)斗力,。

記者：非公企業(yè)人武部和民兵隊(duì)伍在深化軍民融合、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用,，但也面臨一些不容忽視的矛盾問題。新形勢(shì)下,，如何加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨管武裝工作,？

盛斌：去年我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人民武裝工作進(jìn)行了調(diào)研，從調(diào)研情況看,，黨建薄弱,、門檻過低、監(jiān)管不力,、制度缺失的現(xiàn)象不同程度存在,。全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨管武裝工作，應(yīng)從以下幾方面著手：一是嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝原則和制度,。確保民兵始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,，這是一個(gè)根本原則不能動(dòng)搖。二是嚴(yán)格編設(shè)人武部和民兵組織的審批程序,。三是嚴(yán)格專武干部考察任用和民兵政治考核,。考核不合格的不得編入民兵組織,，這個(gè)政治上的審核關(guān),，必須把住把好把牢。四是嚴(yán)格民兵隊(duì)伍的教育,、訓(xùn)練和管理,。五是嚴(yán)格民兵服裝、標(biāo)識(shí)和裝備器材的管理使用,。民兵服裝和標(biāo)識(shí)平時(shí)由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部門統(tǒng)一保管，在民兵參加整組點(diǎn)驗(yàn),、軍事訓(xùn)練,、執(zhí)行任務(wù)時(shí)統(tǒng)一穿著，嚴(yán)禁編兵企業(yè)個(gè)人私自購(gòu)買,、保管民兵服裝和標(biāo)識(shí),。非公有制經(jīng)濟(jì)組織一律不得存放民兵武器裝備；自購(gòu)裝備器材必須報(bào)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并由縣級(jí)人武部集中保管,，動(dòng)用須經(jīng)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。這也是一條嚴(yán)格的紀(jì)律約束和規(guī)定,。六是嚴(yán)格民兵動(dòng)員使用的審批程序和指揮權(quán)限。平時(shí)動(dòng)用民兵遂行任務(wù)要在地方黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由軍事機(jī)關(guān)按程序、按權(quán)限報(bào)批后組織指揮,，任何單位不得違反規(guī)定擅自動(dòng)用民兵,。

記者：好的，感謝盛部長(zhǎng)接受我的采訪,，祝我們國(guó)家國(guó)防動(dòng)員建設(shè)在2017年再上一個(gè)新臺(tái)階,，以實(shí)際行動(dòng)迎接建軍90周年和黨的十九大勝利召開。