據(jù)中國之聲《國防時空》3月8日電（記者孫利,、婁思佳）“十三五”期間,，我國國防動員法規(guī)制度體系建設有哪些具體規(guī)劃,？如何借助國防和軍隊改革機遇,，構建現(xiàn)代后備力量體系？改革后,，我國國防動員力量結構將做出怎樣調整,？就這些相關話題,，央廣記者專訪了全國人大代表,、中央軍委國防動員部部長盛斌。

記者：歡迎盛部長做客中央人民廣播電臺《國防時空》欄目,，我們了解到,，在去年的軍隊領導管理體制改革過程中，國防動員部履行了領導管理省軍區(qū)職能,?？茖W高效的管理指揮，需要不斷推進法治進程為基礎,?！笆濉逼陂g，在做好國防動員立法工作,，完善國防動員法規(guī)制度體系方面,，作為軍委國防動員部部長，您是如何考慮的,？

盛斌：“十三五”期間,，我們將按照統(tǒng)籌謀劃、總體設計,，突出重點,、急用先立、體系配套的思路,，有序有力有效推進國防動員法規(guī)制度建設,，修訂完善國防動員骨干性法規(guī)，健全配套專項法規(guī),，加快行業(yè)性法規(guī)制度規(guī)章制定步伐,，重點制定完善國防動員、兵役征集,、后備力量,、邊海防,、人民防空、國防教育,、軍事設施保護等方面的法規(guī)制度,，到2020年底前，基本構建起科學完備,、實在管用,、銜接配套的國防動員法規(guī)制度體系，為新形勢下國防動員建設發(fā)展提供堅實有力的法治保障,。

記者：本次人代會上,，我們也聽到不少解放軍代表提議完善邊海防相關法規(guī)制度，看來國動部已經(jīng)早有規(guī)劃了,。那么,，國防和軍隊改革已經(jīng)進入脖子以下的階段，全國的國防動員體制機制也將面臨重大調整改革,。我們如何借助改革機遇,，構建現(xiàn)代后備力量體系？

盛斌：構建現(xiàn)代后備力量體系應與建設世界一流軍隊相適應,，通過深化調整改革,，基本實現(xiàn)力量結構由機械化戰(zhàn)爭條件下的傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量為主向信息化戰(zhàn)爭條件下新型保障力量為主轉型，支援保障對象由陸軍為主向諸軍兵種全面覆蓋轉型,，指導方式由計劃經(jīng)濟條件下行政手段為主向市場經(jīng)濟條件下多措并舉轉型,，建用模式由粗放向精確轉型，按照規(guī)模適度,、結構科學,、布局合理、可靠管用的要求,，加強質量建設,，構建以預備役部隊為重點、基干民兵為骨干,、普通民兵為基礎的現(xiàn)代后備力量體系,。

在民兵建設上，應適當壓減普通民兵規(guī)模,，增強建設效益,。減少基干民兵數(shù)量、提高質量,。應急力量貫徹“一隊多用,、一專多能”要求，采取市建營、縣建連,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排,、重點地區(qū)村建班的模式分級編建，形成編組相對獨立,、任務各有側重,、行動相互支援的民兵應急力量體系；專業(yè)力量應重點建設海上,、邊防,、防空、工程搶修,、防化救援,、交通運輸、保交護路,、對口保障軍兵種等專業(yè)隊伍,。在預備役部隊建設上，應在基本保持現(xiàn)有規(guī)模的基礎上,，壓減陸軍,、增加其他軍種的預備役部隊,，發(fā)展新型,、改建保障的預備役部隊，實現(xiàn)由陸軍為主向各軍兵種協(xié)調發(fā)展轉變,，由作戰(zhàn)類部隊為主向支援保障類部隊為主轉變,，由按地域編組向地域編組與依托行業(yè)編組相結合轉變，走開與現(xiàn)役部隊共同編組訓練,、遂行任務的新路子,。陸軍預備役部隊得到精簡，瘦身強體,，海軍,、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊預備役部隊長足發(fā)展,。

記者：據(jù)了解,，省軍區(qū)系統(tǒng)長期以來擔負軍地溝通協(xié)調的使命，在未來,，我們將如何發(fā)揮它的橋梁紐帶作用,，有效履行軍民融合協(xié)調職能？

盛斌：大家知道,，這次深化國防和軍隊改革,，習主席賦予了省軍區(qū)承擔軍民融合協(xié)調職能，這是一個戰(zhàn)略性設計，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響,。核心是發(fā)揮“五個核心作用”：一是在總體籌劃上發(fā)揮參謀作用,。二是在需求牽引上發(fā)揮統(tǒng)籌作用。三是在軍地對接上發(fā)揮溝通協(xié)調作用,。四是在機制構建上發(fā)揮平臺支撐作用,。五是在推進落實上發(fā)揮助力加速作用。注重挖掘和利用政策資源,、科技資源,、人才資源、經(jīng)濟資源,，把動員準備根植于經(jīng)濟社會發(fā)展,，吸納優(yōu)質生產力更好地服務戰(zhàn)斗力。

記者：非公企業(yè)人武部和民兵隊伍在深化軍民融合,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、完成急難險重任務等方面發(fā)揮了應有作用，但也面臨一些不容忽視的矛盾問題,。新形勢下,，如何加強非公有制經(jīng)濟組織的黨管武裝工作？

盛斌：去年我們對非公有制經(jīng)濟組織人民武裝工作進行了調研,，從調研情況看,，黨建薄弱、門檻過低,、監(jiān)管不力,、制度缺失的現(xiàn)象不同程度存在。全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨管武裝工作,，應從以下幾方面著手：一是嚴格落實黨管武裝原則和制度,。確保民兵始終置于黨的絕對領導之下，這是一個根本原則不能動搖,。二是嚴格編設人武部和民兵組織的審批程序,。三是嚴格專武干部考察任用和民兵政治考核?？己瞬缓细竦牟坏镁幦朊癖M織,，這個政治上的審核關，必須把住把好把牢,。四是嚴格民兵隊伍的教育,、訓練和管理。五是嚴格民兵服裝,、標識和裝備器材的管理使用,。民兵服裝和標識平時由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部門統(tǒng)一保管，在民兵參加整組點驗,、軍事訓練,、執(zhí)行任務時統(tǒng)一穿著，嚴禁編兵企業(yè)個人私自購買,、保管民兵服裝和標識,。非公有制經(jīng)濟組織一律不得存放民兵武器裝備；自購裝備器材必須報軍事機關批準并由縣級人武部集中保管,，動用須經(jīng)軍事機關批準,。這也是一條嚴格的紀律約束和規(guī)定。六是嚴格民兵動員使用的審批程序和指揮權限,。平時動用民兵遂行任務要在地方黨委,、政府的統(tǒng)一領導下，由軍事機關按程序,、按權限報批后組織指揮,，任何單位不得違反規(guī)定擅自動用民兵。

記者：好的,，感謝盛部長接受我的采訪,，祝我們國家國防動員建設在2017年再上一個新臺階，以實際行動迎接建軍90周年和黨的十九大勝利召開,。