原標(biāo)題：劉漢元委員：加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從根本上破解霧霾之困

本次兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員,、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生認(rèn)真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的職能,，積極建言獻(xiàn)策,，參與國(guó)是，反映社情民意,，并主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)電價(jià)改革,、基本口糧供給安全、弘揚(yáng)企業(yè)家精神,、光伏補(bǔ)貼發(fā)放,、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)破解霧霾之困等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研,，尤其就“加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從根本上破解霧霾之困”等熱點(diǎn)問題提出自己的建議,。

劉漢元委員談到，2016年入冬后的霧霾天氣,，不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，而且波及范圍廣，多地機(jī)場(chǎng)停飛,，大面積航班取消或延誤，中小學(xué)停止戶外活動(dòng),?？梢哉f(shuō)，霧霾已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，對(duì)國(guó)民的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重危害,。對(duì)于霧霾的形成原因,，或許有不同觀點(diǎn)，但是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)無(wú)疑是其主因,。無(wú)論是散煤燃燒還是相對(duì)清潔的燃煤發(fā)電,，都會(huì)排放大量二氧化硫、氮氧化物和煙塵,，而這正是霧霾的主要成分,。目前，煤炭占我國(guó)一次能源消耗的60%以上,，全球近一半的煤炭在我國(guó)燃燒,，成為廢氣和粉塵的主要來(lái)源之一。此外,，2016年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.85億輛,，尾氣的排放也進(jìn)一步加重了空氣質(zhì)量的惡化。因此,，無(wú)論是關(guān)停多少工廠,，還是限行多少車輛，只能是治標(biāo),，真正要解決霧霾問題,，根本途徑是改變當(dāng)前我國(guó)的能源消費(fèi)方式，加快推動(dòng)以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

劉漢元委員介紹到,，從產(chǎn)業(yè)總體來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)建立起了完善的風(fēng)能,、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)體系,，設(shè)備制造、系統(tǒng)應(yīng)用已處于全球領(lǐng)先水平,，已具備了吹響能源革命號(hào)角的各種主要條件,！就我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，從十多年前的兩頭在外,，發(fā)展成為目前最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,，從90%以上產(chǎn)品出口歐盟，到目前國(guó)內(nèi)安裝應(yīng)用超過三分之一,?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)技術(shù)的不斷進(jìn)步,、規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，使單位發(fā)電裝機(jī)成本持續(xù)降低,，目前每千瓦的建設(shè)成本在5-7千元，三五年內(nèi)可望降到3-5千元,，并推動(dòng)我國(guó)連續(xù)兩年成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)第一大國(guó),。

從制造過程來(lái)看，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已建立起從核心原材料到主要設(shè)備,、主要產(chǎn)品,、系統(tǒng)集成的完整體系，規(guī)模全球第一,、成本全球領(lǐng)先,；從能源投入產(chǎn)出來(lái)看，制造光伏發(fā)電系統(tǒng)全過程的能源消耗在電站建成后半年左右即可全部收回,，而系統(tǒng)設(shè)計(jì)壽命25年,，可以實(shí)現(xiàn)既沒有二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放,，也沒有二氧化碳等溫室氣體排放,，接近零消耗持續(xù)發(fā)電。

從發(fā)電成本來(lái)看,，現(xiàn)有條件下建成的電站,，東部地區(qū)每度電成本大約4-5毛、西部地區(qū)3-4毛,。如果我們以發(fā)達(dá)國(guó)家的利率水平來(lái)測(cè)算,，東部地區(qū)只有3—4毛、西部地區(qū)只有2-3毛,；如果同時(shí)給予稅收優(yōu)惠,，東部地區(qū)度電成本約3毛左右，西部地區(qū)只有大約2毛,。技術(shù)的進(jìn)步,、規(guī)模效應(yīng)的進(jìn)一步提升，三五年內(nèi)上述成本還將下降30%以上,，成為發(fā)電成本最低的能源生產(chǎn)方式,，在我國(guó)財(cái)力許可范圍內(nèi)，很快推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)期的到來(lái),，光伏發(fā)電補(bǔ)貼也將隨之結(jié)束,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)條件下可再生能源支撐我國(guó)清潔發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變。

從發(fā)電量來(lái)看,，我國(guó)發(fā)電總量已位居世界首位,，但與全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的人均電力消耗2015年只有美國(guó)的26%,、德國(guó)的40%,、日本的50%,，還有很大需求空間，電力供應(yīng)并未絕對(duì)過剩,。而當(dāng)前電力消費(fèi)僅占我國(guó)一次能源消費(fèi)的四分之一，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看汽車電動(dòng)化,、能源消費(fèi)電力化,、電力生產(chǎn)可再生清潔化是我們減少霧霾困擾、實(shí)現(xiàn)“巴黎協(xié)議”減排的必然選擇,。

從我國(guó)國(guó)情來(lái)看,，我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具備一定條件發(fā)展分布式和部分集中式光伏電站,，而我國(guó)遼闊的中西部地區(qū)更可建設(shè)成為全球最具優(yōu)勢(shì)的光伏發(fā)電地區(qū),。其中中東部地區(qū)每畝國(guó)土面積光伏發(fā)電每年可輸出5-10萬(wàn)度電，西部地區(qū)可達(dá)10-15萬(wàn)度電,，相當(dāng)于10-30噸石油的等效能量,。若將中西部太陽(yáng)能資源富集區(qū)域打造成為我國(guó)的清潔能源基地，一方面可向中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)源源不斷輸出清潔電力,，支持中東部經(jīng)濟(jì)清潔發(fā)展,，另一方面也能實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,，中西部大部分地區(qū)合理建設(shè)光伏電站后,，水土保持能力會(huì)得到提升，土表植物覆蓋會(huì)更好,。當(dāng)?shù)匕傩找欢ū壤窒戆l(fā)電收入,，可使他們的收入水平達(dá)到或超過東部地區(qū)，部分扶貧資金定向投入到中西部光伏發(fā)電項(xiàng)目,，并確定受益扶貧對(duì)象,，可一勞永逸確保他們20年以上不再返貧。

劉漢元委員還提到,，事實(shí)上積極支持并大力扶持以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè),，無(wú)論是為了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展、全國(guó)人民的呼吸,，還是全人類的健康,，都到了迫在眉睫的時(shí)刻。因此,，應(yīng)當(dāng)抓緊推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化,、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化,，在此過程中,，還將催生對(duì)儲(chǔ)能應(yīng)用,、智慧電網(wǎng)的需求。粗略測(cè)算,，如果我們?nèi)迥陜?nèi)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的再生清潔化供應(yīng),，二三十年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分到大部分化石能源的替代，將會(huì)形成近百萬(wàn)億的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，一方面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)適度快速發(fā)展,，另一方面將有效解決我國(guó)資源和環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)問題，徹底實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,。

他最后指出,，無(wú)論于黨于國(guó)發(fā)展、于民族健康,，于青山綠水,、白云藍(lán)天的中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)，我們都必須進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),、政策措施到位,、下更大決心、更大力度推動(dòng)我國(guó)光伏新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,！這是中華民族無(wú)論對(duì)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，還是對(duì)當(dāng)代人及子孫后代的身體健康，都必須做出的戰(zhàn)略選擇和歷史交代,。

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