十二屆全國人大五次會議新聞中心于舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川,、副行長易綱,、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

記者提問周小川“今年住房貸款會不會有所改變,？”，周小川表示,，去年,，房地產(chǎn)信貸里面增長比較快的主要是個人購房貸款。個人購房貸款的增長,，一方面有助于居民買房子,，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多,，有助于降庫存,。但是反過來說,，在一二線城市又容易使住房價格上升。

總體上來看,，個人通過住房貸款購房以后,，實際上資金就轉(zhuǎn)到開發(fā)商。房地產(chǎn)開發(fā)是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈,，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給,，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上,。同時,，這個產(chǎn)業(yè)鏈還帶動與它相平行的一些產(chǎn)業(yè)鏈，比如家用電器等,。

總體來說,，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發(fā)展，但是確實要適當(dāng)平衡,。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整,，估計會適當(dāng)放慢。

以下為答記者問實錄：

記者：

2016年下半年開始,，匯率出現(xiàn)了比較大幅度的變化,，總理在政府工作報告中也提出，要堅持匯率市場化改革的方向,，同時也要穩(wěn)定人民幣在全球貨幣當(dāng)中的地位,。請問2017年央行有哪些工作保障匯率的穩(wěn)定？謝謝,。

周小川：

您剛才提到的2016年下半年匯率波動比較大一些,，有多種因素，我簡單說兩個,。

第一,，2016年下半年,，中國對外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些,，每年下半年這個季節(jié)都會多一些，去年多得明顯一些,，也包括有一些企業(yè)在外面收購的熱情比較高,。

第二，美國大選,，特朗普當(dāng)選,，之后出現(xiàn)了很多和一般人預(yù)期不太符合的變化，因此導(dǎo)致美元指數(shù)上升比較猛,。在這種情況下,，匯率波動比較大,。

我們相信，今年隨著中國經(jīng)濟比較穩(wěn)定,，而且更加健康,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”都取得成績,，國際上對中國經(jīng)濟的信心也比較好，應(yīng)該說匯率自動就有一個穩(wěn)定的趨勢,。與此同時,，我們有關(guān)政策方面沒有什么太大的變化，但是在執(zhí)行和監(jiān)管方面要做得更精細一些,。因此,，我們相信在這樣的情況下，今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定,。

當(dāng)然,，外匯市場歷來是非常敏感的一個市場，會隨著整個全球經(jīng)濟,，也隨著中國所發(fā)生的各種事件不斷波動,，誰也不能夠非常準(zhǔn)確預(yù)期2017年走下來還會有哪些不確定性，哪些事件會發(fā)生,。因此,，正常的匯率波動是一個常態(tài)，也是一個正常的情況,。

記者：

您認為中國和美國在利率方面的差異,，對于維持人民幣的穩(wěn)定重要性如何？

周小川：

從外匯市場的交易層面上看,，特別是有很多交易室,、交易員，從他們的層面上,，利率差異往往是導(dǎo)致一些短期操作方面的動因,，錢是會朝著利率高的方向移動。但是,，從中期的角度來看,，各國的利率水平主要由國內(nèi)經(jīng)濟的情況所決定的，而國內(nèi)的經(jīng)濟情況既包括經(jīng)濟增長,、就業(yè),、對本國經(jīng)濟的信心以及通貨膨脹率，通貨膨脹率各國也不一樣,，各國利率也都是有差異的,。比如,，你們看日本多少年利率都很低，跟其他貨幣有明顯的利率差距,，但不見得說就一定會導(dǎo)致非常明顯的,、持續(xù)的投機活動或者資本流動。這是我的看法,。

記者：

我的問題關(guān)于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),。據(jù)了解，央行目前正在牽頭統(tǒng)一資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制,，請問制定,、出臺統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的初衷是什么？將圍繞哪些具體的方面規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),？大家都知道,，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的部門比較多，請問現(xiàn)在各部門之間是否還存在分歧,，具體的政策將何時出臺,，更進一步思考，能否把這項政策的制定和出臺看作金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的試驗田,？謝謝,。

周小川：

我們兩年多以前已經(jīng)初步設(shè)置了一個協(xié)調(diào)機制，這個機制叫金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議,，最近研究了資產(chǎn)管理的問題,，也有的人會把它稱之為理財產(chǎn)品的問題，因為資產(chǎn)管理中間有很大一部分是理財產(chǎn)品,?！耙恍腥龝痪帧保簿褪侨嗣胥y行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、外匯局之間已經(jīng)在許多比較大的問題上初步達成了一致,。我們可能會進一步細化以后，作出一些初步規(guī)范,。但是,，這個規(guī)范決不是一勞永逸的。因為市場是不斷變化的,，我們會把一些存在的突出問題規(guī)范一下。

現(xiàn)在有哪些方面的問題呢,？一是理財產(chǎn)品市場上有一些混亂,，這些混亂包括比如標(biāo)準(zhǔn)差距太大,、套利機會太多、投機性過強等問題,。二是監(jiān)管之間通氣不夠,，對市場總體觀察和風(fēng)險把握還不夠好,，所以這方面也要加強,。從資產(chǎn)管理各種個體來說，有一些是投機性過強,，忽視風(fēng)險,，沒有一些起碼的風(fēng)險管理的做法。三是大家所關(guān)心的,，有一些資產(chǎn)管理產(chǎn)品或者理財產(chǎn)品嵌套運行,，就是從金融系統(tǒng)一個行業(yè)的一個公司到了另外一個行業(yè)的一個公司，來回在系統(tǒng)里轉(zhuǎn),。而我們強調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務(wù)一樣,，要著重為實體經(jīng)濟服務(wù)，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實體經(jīng)濟去,。這中間到底有些什么問題,，可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為,。就這幾個方面,，大家對資產(chǎn)管理究竟怎么定義、都是哪些范疇,、都存在哪些問題,，初步達成了一致意見。

金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制還會朝著這個方向繼續(xù)努力,，而且在達成一致意見的情況下,，還可能提高到更有效的層次，現(xiàn)在還沒有做到,，我也沒有辦法告訴你,。謝謝。

記者：

我的問題是有關(guān)中國金融對外開放的,。我們看到,，從去年開始，中國債券市場的對外開放舉動很多,，而且最近一段時花旗（Citi）和彭博相繼把中國債券納入他們的相關(guān)指數(shù),，所以我們是不是可以期待，今年中國債券市場的開放步子會更快一些，會有大的舉動,？謝謝,。

周小川：

我先說兩句，然后再請潘功勝行長說,。您說的這個問題是對的,，債券市場從發(fā)展的早期開始，就秉著開放,、公平競爭這樣一種思路建立并發(fā)展,。因此，債券市場始終都是有對外開放的內(nèi)容,，并不是哪一年有一些突出的舉動,。去年有利的方面是，人民幣國際化進一步邁進,，人民幣被納入SDR籃子,，這些都有利于外國投資者提高對中國的債券市場的興趣，積極性也增加了,。我們也相應(yīng)推出了一些政策,，但不是一些突出的政策，我們也不刻意追求人民幣債券是否納入某一個具體的債券指數(shù),，但是會穩(wěn)步地在這個方向推進,，在對外開放方面，會逐步再取得更明顯的進展,。

周行長講的已經(jīng)非常全面了,。我想，近年來中國的債券市場發(fā)展速度的確比較快,，債券的品種也更加豐富,，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善，投資者也日益的多元,。所以,，在支持中國的實體經(jīng)濟發(fā)展方面，中國債券市場的發(fā)展在對支持中國實體經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用,。作為中國金融市場對外開放的一個組成部分,，我們也在穩(wěn)步地推動債券市場的對外開放。

這種開放基本上在兩個維度上進行：

一是境外機構(gòu)到中國市場發(fā)行債券,，也就是我們通常所說的“熊貓債”,。到目前為止，國際開發(fā)金融組織,、國外政府,、國際上的著名金融機構(gòu)和企業(yè),，這樣一些主體都有在中國債券市場發(fā)債的實踐，到去年年底,，“熊貓債”發(fā)了600多億人民幣,。其中,，去年大家也看到世界銀行在中國發(fā)行了以SDR計價的債券,。

二是推動了境外機構(gòu)投資中國的債券市場。近幾年以來,，人民銀行在放松,、放寬市場準(zhǔn)入，消除有關(guān)限制,，豐富對沖工具,、便利資金的跨境匯入?yún)R出等方面，出臺了一系列的政策,。從去年以來,，大家看到的還是比較多的。所以,，現(xiàn)在投資中國的債券市場的境外投資者是400多家,，大概是8000億元人民幣，去年一年增加了100多家,，額度增加了1500億人民幣,。另外，大家看到,，3月1日彭博設(shè)立了兩個新的指數(shù),，將中國債券市場納入到新的指數(shù)之中?；ㄆ烨皫滋煲残?，有三個指數(shù)準(zhǔn)備把中國的債券市場納入其中。

正如剛才周行長所提到的,，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,，人民幣的國際化發(fā)展，中國金融市場更加開放,，我國債券市場開放的潛力還是比較大的,。下一步，對人民銀行來說,，我們一定會完善相關(guān)制度的安排,，比如法律、會計,、審計,、稅收,、評級等方面的制度安排，為境外投資者投資中國債券市場提供一個更加便利和友好的制度環(huán)境,。同時,，推動金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和跨境合作。在這個過程中,，我們也需要和境外投資者多一些溝通和交流,，我想這個事情也不是那么著急，得一步步走,，走得更加穩(wěn)健一些,。謝謝大家。

記者：

近期,，人民銀行在公開市場上利用各種工具,，市場認為在引導(dǎo)貨幣市場利率上行，有人會有這樣的擔(dān)憂,，認為會傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟頭上,，會加劇實體經(jīng)濟“融資貴、融資難”的情況,，您怎么看,？更有人覺得，央行在收緊貨幣政策,，甚至以后還會有加息的可能,，您認為市場該如何理解央行的這樣一種操作？謝謝,。

周小川：

總理在政府工作報告中明確指出,，我們還是繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，或者更明確的說法,，就是我們的貨幣政策是穩(wěn)健中性,。至于使用各種各樣的工具，確實中央銀行工具箱的工具比較多,，工具的使用自然可能也帶有引導(dǎo)市場價格,、引導(dǎo)預(yù)期，同時傳導(dǎo)貨幣政策的意圖,。但是也不見得對每次操作數(shù)量,、價格都要作出過度解讀。貨幣政策總體來說還是穩(wěn)健中性,。

至于有一些人的擔(dān)心,，我覺得應(yīng)該從兩個方面說。首先,，如果經(jīng)濟中貨幣數(shù)量太大,，像總理說的，我們不搞大水漫灌,，但如果真是大水漫灌的話,，實際上對經(jīng)濟還是非常有害的，可能導(dǎo)致通貨膨脹上升,、資產(chǎn)價格泡沫等各種各樣的問題,。與此同時，貨幣政策在穩(wěn)健方面適當(dāng)做得更加中性一些,，會有利于我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。很多企業(yè)要“三去一降一補”,，如果貨幣太松的話,，壓力就不夠，所以要從幾個方面來看,。

至于說融資成本,，“融資難、融資貴”的問題,，首先這些年這個現(xiàn)象還是始終存在的,，但是中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資比例實際上每年都是在上升的?，F(xiàn)在中國已經(jīng)達到一個什么情況呢,？在人民幣企業(yè)貸款60多萬億這么一個盤子下，已經(jīng)實現(xiàn)了貸款余額大型企業(yè),、中型企業(yè)和小微企業(yè)三分天下,，基本上都是三分之一。以前不是這樣的,，以前是大型企業(yè)占一半以上,，中型企業(yè)和小型企業(yè)占的比例比較小一些。大概從2010年左右開始,，貸款新增量中大型企業(yè),、中型企業(yè)、小型企業(yè)基本是三分之一了,，但是余額還有很大的差距,。到去年，大,、中,、小三個組成部分都是三分之一。所以,，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的過程中,，銀行業(yè),、金融業(yè)自己也在做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是說,，要更多地面向中型企業(yè),、小微企業(yè)。因此,，融資難的問題會逐漸有所緩解,。而價格問題是除了名義價格，還要看實際價格,，這跟物價和其他因素有關(guān)系,。

記者：

有一個關(guān)于去杠桿的問題。去杠桿是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，過去兩年,，這項改革推進得不是很快。請問對央行來說,，金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)去杠桿,，您認為哪個更加緊迫？另外,，還有那些促進去杠桿的政策,？謝謝。

大家都關(guān)心杠桿率,，我國的杠桿率總體不是特別高,。從結(jié)構(gòu)看，住戶部門和政府部門的杠桿率還不是特別高,，但是企業(yè)部門,，就是非金融企業(yè)部門的杠桿率從全球比較看，是比較高的,。所以,，我們說的降杠桿有這樣幾層含義。

一是杠桿率的持續(xù)增加不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，并且在積累一定的風(fēng)險,。這些杠桿率、負債率的增加,，積累的問題目前已經(jīng)看到了,。在考慮這個問題的時候，我們考慮降杠桿首先要考慮穩(wěn)杠桿,，就是總的杠桿率還是要把它穩(wěn)住,，或者讓它每年增長少一些、慢一些,，要穩(wěn)住,。

二是在總的杠桿比例下,，家庭、政府,、企業(yè)間的杠桿結(jié)構(gòu)還可以有一些優(yōu)化,。

我們國家杠桿率和國際上比有點高，這和我國金融結(jié)構(gòu)有關(guān),。因為我們國家儲蓄率高,，形成以銀行為主、以間接融資為主的金融格局,，大家從銀行借錢占的比例比較高,。這樣就造成了中國杠桿率偏高。因此,，杠桿率偏高和儲蓄率高是連在一起的問題,，也可以說是一個硬幣的兩面。

但同時,，我們也要考慮到,，在這個格局下怎么走出來？無疑有一條思路非常清晰,，就是我們要大力發(fā)展直接融資，要有更多的資本金進去,，這是一條,。如果資本金多了，杠桿率就下來了,，企業(yè)抗風(fēng)險的能力就加強了,。資本金怎么進去？我們考慮在各個行業(yè)要嚴(yán)格資本約束,。我們要宣傳一個理念：一個企業(yè),、一個投資有多少錢就干多少事。這個投資和這個企業(yè),，首先要有自己的資本金來承擔(dān)風(fēng)險,，然后你去借錢，不管是借貸款還是發(fā)債融資,，使你的資本金和借來的錢有一個最優(yōu)的配置和比例,，這樣就能夠激發(fā)全社會融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時,，也能夠激發(fā)投資主體承擔(dān)風(fēng)險,，小心、認真地進行每一個項目的評估,，在做決策之前,，把風(fēng)險控制好,。這樣一個思路，可以把整個杠桿率穩(wěn)住,，然后慢慢地實現(xiàn)有所下降,。

我補充一點。全社會非金融企業(yè)的杠桿率過高,，作為一種宏觀現(xiàn)象,，它的微觀基礎(chǔ)就是，有很多非金融企業(yè)自身的杠桿率過高,，所以加總起來太高,。這跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很大關(guān)系。首先,，每個企業(yè),，特別是那些杠桿率已經(jīng)過高的企業(yè)，要有所控制,。一方面,，他們自身要進行內(nèi)部改革；另一方面,，金融系統(tǒng)要考慮不能過多支持這類企業(yè),，包括易副行長剛才說的，要鼓勵直接融資,，也有一些企業(yè)需要進行市場化的債轉(zhuǎn)股,。

其次，跟產(chǎn)能過剩有關(guān)系,。有一些產(chǎn)能過剩的企業(yè),，過去占用過多的信貸資源，因此,，去產(chǎn)能也是非常重要的一項政策,，金融業(yè)要大力支持去產(chǎn)能。庫存過多,，本身就是占用流動資金,，這是導(dǎo)致杠桿高的一個原因。去庫存在微觀上來講,，都是非常重要的,，金融業(yè)要更好地配合“三去一降一補”的改革。同時,，金融機構(gòu)在內(nèi)部評級和對客戶的各項指標(biāo)監(jiān)測方面,，要作出更大的努力和改進，這樣就能發(fā)現(xiàn)哪些企業(yè)過去貸得太多，不應(yīng)該貸那么多,，融資結(jié)構(gòu)需要改變,。這樣的話，就可以逐步落實這項政策,。這個過程,，我個人認為是一個比較中期的，在短期內(nèi)不會看得非常明顯,，因為存量非常大,。謝謝。

記者：

我的問題提問給范一飛副行長,。近年來,，第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，人民銀行也采取了一系列監(jiān)管措施,，包括收緊牌照發(fā)放,、備付金集中存管等，這些舉措是否限制了這個行業(yè)的發(fā)展,？目前第三方支付產(chǎn)業(yè)的整體狀況怎樣,？下一步人行還會采取哪些監(jiān)管措施？謝謝,。

范一飛：

支付產(chǎn)業(yè)關(guān)系到千家萬戶,，是一個基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展很快,。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷做大,，創(chuàng)新產(chǎn)品越來越多、越來越豐富,。從廣義和狹義來看支付產(chǎn)業(yè)，廣義的支付產(chǎn)業(yè)包括非銀行支付機構(gòu)和銀行業(yè),，狹義的支付產(chǎn)業(yè)主要指非銀行,。我理解你剛才的問題，主要是講非銀行支付機構(gòu)一塊,。

這幾年隨著行業(yè)的發(fā)展,，確實累計了一些問題和風(fēng)險，主要有幾個方面：

第一,，因為市場參與者眾多,，總體而言市場供給和需求有一些失衡，供大于求的情況比較嚴(yán)重,，所以行業(yè)也存在過度競爭的情況,。

第二，由于各方面原因,，包括機構(gòu)內(nèi)部內(nèi)控薄弱,、風(fēng)險管理放松等原因,，對消費者的保護不夠。兩個突出問題：一是消費者的個人隱私特別是關(guān)于支付的敏感信息被泄露,，甚至一些信息公開在網(wǎng)上買賣,。二是備付金被挪用的情況一度還比較嚴(yán)重，有些機構(gòu)把客戶的備付金拿來炒房,、炒股票,，甚至用于個人賭博，最后導(dǎo)致?lián)p失,。往往一個機構(gòu)出問題可能牽扯到多個地區(qū),，消費者的人數(shù)可能數(shù)以萬計。

針對這些問題,，近兩年主要做了幾件事,。

首先，對前期累計的風(fēng)險進行化解和處置,，盡量幫助消費者挽回損失,，為此央行和地方政府都做了大量工作。

二是強化基礎(chǔ)建設(shè),，把我們領(lǐng)域的基本規(guī)矩建起來,，這也符合事物發(fā)展規(guī)律。因為整個非銀行支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個新興事物,，一開始我們對它作一些觀察,，包容它的發(fā)展，到了一定階段以后,，對客觀規(guī)律認識清楚了,，我們再來努力加以規(guī)范。這些年我們出臺了網(wǎng)絡(luò)支付辦法,，推行了賬戶分類制度,，對支付機構(gòu)也實行了分類評級。剛才記者提到對備付金實施集中存管,，當(dāng)然制度已經(jīng)出臺,，第一次存管馬上就要進行。

三是加強監(jiān)管,。又分為兩方面,，一方面是市場上除了持證的機構(gòu)以外，還有大量機構(gòu)無證從事支付業(yè)務(wù),。到1月份為止,，全國清理出239家無證也就是非法從事支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)，進行了整頓、清理,，部分已經(jīng)移送給公安部門處理,。另一方面，對持證的支付機構(gòu)加強監(jiān)管,，對違規(guī)行為敢于“亮劍”,，進行處罰。

經(jīng)過幾方面的努力,，支付產(chǎn)業(yè)不但沒有停滯,，還在快速發(fā)展，更為健康地發(fā)展,。我這里可以給大家一些數(shù)字,。從2013年到2016年，支付機構(gòu)年處理業(yè)務(wù)量從371億筆增加1855億筆,，金額從18萬億元增加到120萬億元,，年復(fù)合增長率分別達到71%和90%。其中,，網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)增長更快一些,，去年支付機構(gòu)業(yè)務(wù)量和金額同比分別增長102%和87.6%?？梢哉f,，我國支付業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、普惠程度在世界主要經(jīng)濟體里都是比較好的,。前不久我參加一個國際會議,，會上一些同行跟我講，他們也很希望了解中國在支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管方面的做法,。

下一步,，我們還繼續(xù)秉持五大監(jiān)管理念，把支付行業(yè)的監(jiān)管工作做好,。經(jīng)過這幾年的努力,，四梁八柱的制度框架已經(jīng)搭建起來了，下一步主要是做好執(zhí)行工作,。謝謝。

周小川：

我補充兩句,。一是人民銀行認為科技的發(fā)展可能會對未來的支付業(yè)造成一些巨大的改變,，這個改變是進步，因為帶來很多新的手段,。人民銀行高度鼓勵,，同時也和各種業(yè)界共同合作，把金融科技的發(fā)展搞上去。特別強調(diào)一點是網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,，還有就是數(shù)字貨幣的發(fā)展,，其中也包括區(qū)塊鏈等新技術(shù)，這些新技術(shù)會在未來產(chǎn)生一些當(dāng)前人們不容易完全想象或者預(yù)測到的影響,。

但同時,，像范一飛副行長所講的，既要鼓勵發(fā)展,，同時也要防范風(fēng)險,，健康發(fā)展。其中不健康的行為要不斷規(guī)范,。當(dāng)然,，也不是說從一開始就去束縛人家的手腳，但是在發(fā)展過程中,，大家已經(jīng)看到一些問題,，必須進行規(guī)范，包括無證經(jīng)營問題,、侵犯隱私問題,、支付產(chǎn)品安全性不夠問題。

此外,，還有一個問題,，就是有一部分支付機構(gòu)的動機和心思并不是想用新的網(wǎng)絡(luò)科技手段把支付搞好，而是眼睛盯著客戶的備付金,，覺得那個資金可以拿來賺利差,，甚至有的打自己的主意，缺錢的時候從那里挪用一些,，這就是動機不純,。我們支持支付業(yè)真正把心思都撲在通過科技手段提高支付系統(tǒng)的效率、安全和為客戶服務(wù)上,，而不是瞄著人家的資金,，在那個資金上打主意。我們的有關(guān)政策和激勵機制也要實現(xiàn)這樣一點,，這對于將來的健康發(fā)展也是很重要的,。謝謝。

記者：

去年新增貸款和融資總量都創(chuàng)記錄,，今年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中性,，而且強調(diào)防范風(fēng)險，這種情況下今年信貸的增長勢頭會不會得到一些遏制,？另外,，去年住房貸款在新增貸款接近40%的比例,，今年會不會有所改變？連帶問一下,，利率水平會不會進一步上升,？謝謝。

周小川：

這個問題是一連串的問題,。我記得你一開始說的是去年社會融資總量,、信貸增長，這大概都是12,、3%左右的速度,。一方面，中國經(jīng)濟還是有潛力繼續(xù)增長,，另一方面,，從整個國際情況來看，G20也在號召20國進一步努力促進經(jīng)濟的復(fù)蘇,，在原有基礎(chǔ)上將GDP增長再提高一些,。

從今年政府工作報告情況來說，我們定的數(shù)字是M2增長12%左右,，這是一個預(yù)期數(shù)字,，并不是任務(wù)指標(biāo)。另外,，在社會融資和信貸方面也大致按照這個速度進行掌握,。這是根據(jù)全球經(jīng)濟和中國自己的經(jīng)濟情況來制定的。

與此同時,，在執(zhí)行過程中還要根據(jù)經(jīng)濟的反饋數(shù)據(jù),、經(jīng)濟的實際情況進行適度微調(diào)。我們認為,，總理政府工作報告所提出的意見,、數(shù)字是符合中國實際情況的。同時,，我們也聽到兩會代表都支持這個想法,。

至于結(jié)構(gòu)上的問題，說起來就比較多一些,。去年,，房地產(chǎn)信貸里面增長比較快的主要是個人購房貸款。個人購房貸款的增長,，一方面有助于居民買房子,，同時，在一些城市特別是三四線城市住房庫存比較多,，有助于降庫存,。但是反過來說，在一二線城市又容易使住房價格上升,?？傮w上來看，個人通過住房貸款購房以后,，實際上資金就轉(zhuǎn)到開發(fā)商,。房地產(chǎn)開發(fā)是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給,，所以這個貸款不能簡單看作是買房子,，實際上會傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上。同時,，這個產(chǎn)業(yè)鏈還帶動與它相平行的一些產(chǎn)業(yè)鏈,，比如家用電器等。我就不多說了,。

總體來說,，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發(fā)展，但是確實要適當(dāng)平衡,。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整,，估計會適當(dāng)放慢。

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