原標(biāo)題：四項(xiàng)舉措推進(jìn)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)（暢議國(guó)是）

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng),，讓企業(yè)廣泛受益,，群眾普遍受惠,。

目前,，中國(guó)各級(jí)政府正積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”行動(dòng),，“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”發(fā)展迅速,。2016年,，全國(guó)已有357個(gè)城市（含縣級(jí)市和直轄縣）入駐第三方移動(dòng)支付城市服務(wù)平臺(tái)，包括車主服務(wù),、政務(wù)辦事,、醫(yī)療服務(wù)、交通出行,、生活繳費(fèi)等在內(nèi)的9個(gè)類別共計(jì)380項(xiàng)服務(wù),，為超過(guò)1.5億用戶提供簡(jiǎn)單便捷的服務(wù)體驗(yàn)和無(wú)現(xiàn)金支付的便利。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年有超過(guò)10億人次使用“指尖上的城市公共服務(wù)”,，比上年增長(zhǎng)218%。

積極推進(jìn)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)意義深遠(yuǎn),。首先,，有助于降低金融服務(wù)的門檻，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；其次,，有助于大大減少和降低現(xiàn)金的使用率和管理成本,，降低貨幣的發(fā)行成本，也會(huì)加速經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資金的流轉(zhuǎn)流通,；第三,，有助于建立誠(chéng)信體系，有效識(shí)別,、防范和打擊與現(xiàn)金交易,、行賄受賄等有關(guān)的各類違法犯罪行為，有效遏制腐敗行為,；第四,，能不斷改變?nèi)藗兊纳罘绞剑股钭兊酶p松更便捷更智慧,。

但是,，目前各地各部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”和推進(jìn)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)的認(rèn)識(shí)理解程度、重視程度和推進(jìn)力度差異很大,，發(fā)展不平衡,。政府部門的數(shù)據(jù)尚未完全開(kāi)放，難以形成“一張網(wǎng)”,?！盁o(wú)現(xiàn)金社會(huì)”相關(guān)的技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施尚未普惠到更多人群,。為此建議：

第一,、把積極推進(jìn)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)作為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容，擺上議事日程,。正確把握“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”的內(nèi)涵,、重點(diǎn)和推進(jìn)節(jié)奏，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為切入點(diǎn),，讓公共服務(wù),、社會(huì)保障等深入每個(gè)老百姓身邊的場(chǎng)景，率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)現(xiàn)金”,，真正讓群眾少跑路,，讓數(shù)據(jù)多跑路。

第二,、以積極推進(jìn)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)為契機(jī),，加大對(duì)違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理。通過(guò)建設(shè)“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”實(shí)現(xiàn)電子化交易的可追溯,，精準(zhǔn)打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,、洗錢和恐怖融資活動(dòng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)廉潔,、誠(chéng)信,、透明，保障“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”的交易安全,、個(gè)人隱私安全,。

第三、鼓勵(lì)信息技術(shù)創(chuàng)新,，為“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)厚植技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。鼓勵(lì)院校科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)參與者深化合作,，加大對(duì)生物識(shí)別,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、密碼與安全攻防等技術(shù)領(lǐng)域的研究力度。

第四,、推進(jìn)平等,、多元的非現(xiàn)金支付體系建設(shè)，保持市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)活力,?！盁o(wú)現(xiàn)金社會(huì)”內(nèi)涵廣泛，包括銀行卡,、二維碼支付,、NFC（近場(chǎng)支付）、票據(jù)等各類支付工具的應(yīng)用,。為滿足消費(fèi)者和場(chǎng)景多元化需求,，應(yīng)以平等,、市場(chǎng)化的方式發(fā)揮各種支付工具的優(yōu)勢(shì),，形成有序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)格局。

（作者謝雙成為全國(guó)政協(xié)委員,、杭州市副市長(zhǎng)）

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