近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，《意見》從全力推進(jìn)北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作,，大力普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng),，廣泛開展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)等方面提出了具體舉措,，同時(shí)明確了2022年我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)總體發(fā)展的主要目標(biāo)。

《意見》指出，2022年北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)。冬奧會(huì)的成功舉辦離不開冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展,。近年來(lái)，我國(guó)在推廣冰雪運(yùn)動(dòng)方面取得不小成績(jī),，但與世界冰雪強(qiáng)國(guó)相比,，仍存在競(jìng)技水平不高、群眾參與面不廣,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,。

我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展主要目標(biāo)

●力爭(zhēng)到2022年,，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升,，參與人數(shù)大幅增加,，冰雪運(yùn)動(dòng)影響力更加廣泛。

●冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平明顯提高,，在2022年北京冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目參賽,，冰上項(xiàng)目上臺(tái)階、雪上項(xiàng)目有突破,，取得我國(guó)冬奧會(huì)參賽史上最好成績(jī),。

●冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備。

■推進(jìn)備戰(zhàn)冬奧

實(shí)行跨界跨項(xiàng)選材

探索國(guó)家隊(duì)多種組建模式

《意見》指出,，要全力推進(jìn)北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作。深化備戰(zhàn)體制改革,。推進(jìn)全國(guó)性單項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革,，更好發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。實(shí)行跨界跨項(xiàng)選材,，打通冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)渠道,。探索國(guó)家隊(duì)多種組建模式，深化國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練和管理體制改革,，實(shí)施扁平化管理,，完善公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的選拔程序,，提高備戰(zhàn)工作效率,。改革冰雪賽事管理體制，發(fā)揮好綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)導(dǎo)向作用,，調(diào)動(dòng)軍地參與備戰(zhàn),、發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性。

在加強(qiáng)備戰(zhàn)保障工作方面,，意見指出要大力推進(jìn)“科技冬奧”重點(diǎn)攻關(guān),，推動(dòng)開通北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)訓(xùn)練備戰(zhàn)器材及建設(shè)工程采購(gòu)“綠色通道”,，優(yōu)化采購(gòu)程序,、提升采購(gòu)效率，提高醫(yī)療康復(fù),、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,、器材裝備等方面的備戰(zhàn)水平,。支持有條件的地方承擔(dān)訓(xùn)練保障任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，加快組建復(fù)合型訓(xùn)練保障團(tuán)隊(duì),。深入細(xì)致做好國(guó)家隊(duì)思想政治工作，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大運(yùn)動(dòng)員,、教練員的使命感,、責(zé)任感、榮譽(yù)感,。健全激勵(lì)機(jī)制,，研究制定符合冰雪運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)員文化教育和退役安置等方面政策，保障運(yùn)動(dòng)員,、教練員及相關(guān)人員待遇,，充分調(diào)動(dòng)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員及相關(guān)人員備戰(zhàn)積極性,，解決好他們的后顧之憂,。

《意見》提出要密切國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與國(guó)際奧委會(huì),、國(guó)際殘奧委會(huì),、冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際組織、冰雪強(qiáng)國(guó)體育部門的合作交流,。把握國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì),，研究賽事規(guī)則和規(guī)程，有序組織運(yùn)動(dòng)員赴國(guó)外高水平冰雪運(yùn)動(dòng)基地訓(xùn)練和參加各類冰雪運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)國(guó)際賽事,，邀請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,、教練員來(lái)華參賽,、執(zhí)教,。大力培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際級(jí)裁判和運(yùn)營(yíng)管理國(guó)際化人才。

此外,，《意見》提出嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)要求,。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以最大決心,，用最嚴(yán)措施,，堅(jiān)決落實(shí)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作責(zé)任制，堅(jiān)持對(duì)興奮劑問(wèn)題零容忍,，把北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)辦得像冰雪一樣純潔無(wú)瑕,。

■普及冰雪運(yùn)動(dòng)

有條件的城市公園建設(shè)

冬季臨時(shí)性戶外群眾冰雪設(shè)施

《意見》指出，要大力普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng),。健全群眾冰雪組織,。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織作用,，組織和引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng),。擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，支持社會(huì)力量興辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

《意見》提出要建設(shè)群眾冰雪設(shè)施,。支持各地結(jié)合自然環(huán)境、氣候條件,、社會(huì)需求等因素,，加強(qiáng)公共滑冰館、室外滑冰場(chǎng),、滑雪場(chǎng),、綜合性冰雪運(yùn)動(dòng)中心等場(chǎng)地場(chǎng)所建設(shè)，并配建無(wú)障礙設(shè)施,。鼓勵(lì)在有條件的城市公園或利用其他現(xiàn)有設(shè)施,、場(chǎng)地，建設(shè)冬季臨時(shí)性戶外群眾冰雪設(shè)施,，同步做好安全保障,。支持社會(huì)力量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)各具特色的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。

在豐富群眾冰雪活動(dòng)方面,，要大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)部隊(duì),、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng),，鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋馁Y源,，發(fā)展形式多樣,、群眾喜聞樂(lè)見的冰雪健身項(xiàng)目,，推廣民族民俗冰雪項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦業(yè)余冰雪賽事,，著力打造群眾性冰雪精品賽事,。深入實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)向四季拓展,，努力實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)。

同時(shí)還要加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳,。積極開展冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳報(bào)道,，充分發(fā)揮各級(jí)各類新聞媒體特別是新媒體作用,，辦好冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)目和專欄,，組織創(chuàng)作一批冰雪題材影視作品,，加強(qiáng)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí),、冰雪賽事活動(dòng)的宣傳,，傳播冰雪運(yùn)動(dòng)正能量,。

■鼓勵(lì)走進(jìn)校園

推動(dòng)中小學(xué)將冰雪運(yùn)動(dòng)教育

納入體育課教學(xué)內(nèi)容

《意見》指出,，要廣泛開展青少年冰雪運(yùn)動(dòng),。舉辦青少年冰雪賽事,。鼓勵(lì)開展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的冬令營(yíng)活動(dòng),，建立健全冰雪項(xiàng)目U系列賽事體系,，組織全國(guó)青少年冰雪賽事,。加強(qiáng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)組織建設(shè)，為青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供更好的培訓(xùn)和指導(dǎo),。

發(fā)展校園冰雪運(yùn)動(dòng),。推動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校將冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)教育納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，制定并實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)計(jì)劃,。鼓勵(lì)中小學(xué)校采購(gòu)使用安全系數(shù)高、訓(xùn)練效果好的普及型冰雪裝備,，與冰雪場(chǎng)館或冰雪俱樂(lè)部合作,，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。鼓勵(lì)高等學(xué)校組建高水平冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì),，構(gòu)建“冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校+冬季奧林匹克教育示范學(xué)校+高等學(xué)校高水平冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)+冰雪運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）”協(xié)同推進(jìn)的校園冰雪運(yùn)動(dòng)新格局,。制定冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)學(xué)校,、企業(yè)、社會(huì)組織共同參與冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才隊(duì)伍建設(shè),，形成多元化培養(yǎng)模式,。

■發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

興建一批復(fù)合型

冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動(dòng)中心

《意見》提出要加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),。積極培育市場(chǎng)主體。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，推動(dòng)建立一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè),，興建一批復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動(dòng)中心。

《意見》指出,，要優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù),。創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè),，制定冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，建立冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對(duì)接,、資源整合。支持企業(yè)開發(fā)科技含量高,、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品,。

此外,，要拓展冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng),。有序申辦和舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際高水平專業(yè)賽事,。圍繞花樣滑冰,、冰球、冰壺,、單板滑雪和短道速滑等觀賞性強(qiáng)的冰雪運(yùn)動(dòng),，支持社會(huì)力量打造精品賽事和活動(dòng)。支持超高清視頻,、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)手段在冰雪賽事直播和轉(zhuǎn)播中的應(yīng)用,，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。