近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》（以下簡稱《意見》）,，《意見》從全力推進北京冬奧會,、冬殘奧會備戰(zhàn)工作，大力普及群眾性冰雪運動,，廣泛開展青少年冰雪運動,，加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)等方面提出了具體舉措，同時明確了2022年我國冰雪運動總體發(fā)展的主要目標(biāo),。

《意見》指出,，2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動。冬奧會的成功舉辦離不開冰雪運動的蓬勃發(fā)展,。近年來,，我國在推廣冰雪運動方面取得不小成績，但與世界冰雪強國相比,，仍存在競技水平不高,、群眾參與面不廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題,，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,。

我國冰雪運動發(fā)展主要目標(biāo)

●力爭到2022年，我國冰雪運動總體發(fā)展更加均衡,，普及程度明顯提升,，參與人數(shù)大幅增加，冰雪運動影響力更加廣泛,。

●冰雪運動競技水平明顯提高,，在2022年北京冬奧會上實現(xiàn)全項目參賽，冰上項目上臺階,、雪上項目有突破,，取得我國冬奧會參賽史上最好成績。

●冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備,。

■推進備戰(zhàn)冬奧

實行跨界跨項選材

探索國家隊多種組建模式

《意見》指出,，要全力推進北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)工作,。深化備戰(zhàn)體制改革,。推進全國性單項冰雪運動協(xié)會改革,，更好發(fā)揮協(xié)會作用。實行跨界跨項選材,，打通冰雪運動項目和其他運動項目后備人才培養(yǎng)渠道,。探索國家隊多種組建模式,，深化國家隊訓(xùn)練和管理體制改革,，實施扁平化管理，完善公開透明,、競爭有序的選拔程序,，提高備戰(zhàn)工作效率。改革冰雪賽事管理體制,，發(fā)揮好綜合性運動會導(dǎo)向作用,，調(diào)動軍地參與備戰(zhàn)、發(fā)展冰雪運動的積極性,。

在加強備戰(zhàn)保障工作方面,，意見指出要大力推進“科技冬奧”重點攻關(guān)，推動開通北京冬奧會,、冬殘奧會訓(xùn)練備戰(zhàn)器材及建設(shè)工程采購“綠色通道”,，優(yōu)化采購程序、提升采購效率,，提高醫(yī)療康復(fù),、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、器材裝備等方面的備戰(zhàn)水平,。支持有條件的地方承擔(dān)訓(xùn)練保障任務(wù),，加強國家隊訓(xùn)練場地設(shè)施建設(shè)，加快組建復(fù)合型訓(xùn)練保障團隊,。深入細致做好國家隊思想政治工作,，加強愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，切實增強廣大運動員、教練員的使命感,、責(zé)任感,、榮譽感。健全激勵機制,，研究制定符合冰雪運動特點的運動員文化教育和退役安置等方面政策,，保障運動員、教練員及相關(guān)人員待遇,，充分調(diào)動廣大運動員,、教練員及相關(guān)人員備戰(zhàn)積極性,，解決好他們的后顧之憂。

《意見》提出要密切國際交流合作,。加強與國際奧委會,、國際殘奧委會、冰雪運動國際組織,、冰雪強國體育部門的合作交流,。把握國際冰雪運動發(fā)展趨勢，研究賽事規(guī)則和規(guī)程,，有序組織運動員赴國外高水平冰雪運動基地訓(xùn)練和參加各類冰雪運動單項國際賽事,，邀請國外優(yōu)秀運動員、教練員來華參賽,、執(zhí)教,。大力培養(yǎng)冰雪運動國際級裁判和運營管理國際化人才。

此外,，《意見》提出嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)要求,。強化政治擔(dān)當(dāng)，以最大決心,，用最嚴(yán)措施,，堅決落實賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作責(zé)任制，堅持對興奮劑問題零容忍,，把北京冬奧會,、冬殘奧會辦得像冰雪一樣純潔無瑕。

■普及冰雪運動

有條件的城市公園建設(shè)

冬季臨時性戶外群眾冰雪設(shè)施

《意見》指出,，要大力普及群眾性冰雪運動,。健全群眾冰雪組織。充分發(fā)揮各級體育總會,、冰雪運動協(xié)會和其他社會組織作用,，組織和引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運動。擴大冰雪運動社會體育指導(dǎo)員隊伍,，支持社會力量興辦冰雪運動培訓(xùn)機構(gòu),。

《意見》提出要建設(shè)群眾冰雪設(shè)施。支持各地結(jié)合自然環(huán)境,、氣候條件,、社會需求等因素，加強公共滑冰館,、室外滑冰場,、滑雪場、綜合性冰雪運動中心等場地場所建設(shè),，并配建無障礙設(shè)施,。鼓勵在有條件的城市公園或利用其他現(xiàn)有設(shè)施,、場地，建設(shè)冬季臨時性戶外群眾冰雪設(shè)施,，同步做好安全保障,。支持社會力量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)各具特色的冰雪運動場館。

在豐富群眾冰雪活動方面,，要大力開展冰雪運動進機關(guān),、進校園、進部隊,、進廠礦,、進農(nóng)村、進社區(qū),、進家庭等活動，鼓勵各地依托當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋馁Y源,，發(fā)展形式多樣,、群眾喜聞樂見的冰雪健身項目，推廣民族民俗冰雪項目,。積極引導(dǎo)社會力量舉辦業(yè)余冰雪賽事,，著力打造群眾性冰雪精品賽事。深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略,，推動冰雪運動向四季拓展,，努力實現(xiàn)帶動3億人參與冰雪運動的目標(biāo)。

同時還要加強冰雪運動宣傳,。積極開展冰雪運動宣傳報道,，充分發(fā)揮各級各類新聞媒體特別是新媒體作用，辦好冰雪運動節(jié)目和專欄,，組織創(chuàng)作一批冰雪題材影視作品,，加強對冰雪運動知識,、冰雪賽事活動的宣傳,，傳播冰雪運動正能量,。

■鼓勵走進校園

推動中小學(xué)將冰雪運動教育

納入體育課教學(xué)內(nèi)容

《意見》指出,，要廣泛開展青少年冰雪運動,。舉辦青少年冰雪賽事,。鼓勵開展以冰雪運動為主題的冬令營活動,，建立健全冰雪項目U系列賽事體系,，組織全國青少年冰雪賽事,。加強青少年冰雪運動相關(guān)組織建設(shè),，為青少年參與冰雪運動提供更好的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

發(fā)展校園冰雪運動,。推動全國中小學(xué)校將冰雪運動知識教育納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容,，制定并實施冰雪運動教學(xué)計劃,。鼓勵中小學(xué)校采購使用安全系數(shù)高、訓(xùn)練效果好的普及型冰雪裝備,，與冰雪場館或冰雪俱樂部合作,，促進青少年冰雪運動普及發(fā)展。鼓勵高等學(xué)校組建高水平冰雪運動隊,，構(gòu)建“冰雪運動特色學(xué)校+冬季奧林匹克教育示范學(xué)校+高等學(xué)校高水平冰雪運動隊+冰雪運動試點縣（區(qū)）”協(xié)同推進的校園冰雪運動新格局,。制定冰雪運動后備人才培養(yǎng)計劃，積極引導(dǎo)學(xué)校,、企業(yè),、社會組織共同參與冰雪運動后備人才隊伍建設(shè)，形成多元化培養(yǎng)模式,。

■發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

興建一批復(fù)合型

冰雪旅游基地和冰雪運動中心

《意見》提出要加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),。積極培育市場主體。實施品牌戰(zhàn)略,，推動建立一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力、市場競爭力較強的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè),，興建一批復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運動中心,。

《意見》指出，要優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè),，推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù),。創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)，制定冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,，建立冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對接、資源整合,。支持企業(yè)開發(fā)科技含量高,、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的冰雪運動產(chǎn)品。

此外,，要拓展冰雪競賽表演市場,。有序申辦和舉辦冰雪運動國際高水平專業(yè)賽事。圍繞花樣滑冰,、冰球,、冰壺、單板滑雪和短道速滑等觀賞性強的冰雪運動，支持社會力量打造精品賽事和活動,。支持超高清視頻,、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)手段在冰雪賽事直播和轉(zhuǎn)播中的應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。