■ 亮點(diǎn)
地鐵站均將實(shí)施“人,、物同檢”
將解決10號(hào)線故障高發(fā)問題,；遇地鐵突發(fā)事件,，將給乘客發(fā)延誤證明
在“逢包必檢”的基礎(chǔ)上,，今后進(jìn)入地鐵站，乘客也須接受安檢。方案中提出，采取更嚴(yán)格的安檢措施，增加地鐵安檢設(shè)施和安保力量,，最大限度提升安檢等級(jí)。在天安門地區(qū)及有條件的車站實(shí)施“人,、物同檢”,，并盡快做到所有車站都實(shí)施“人、物同檢”,。同時(shí),，區(qū)分高峰時(shí)段、平峰時(shí)段和重點(diǎn)時(shí)期不同情況,，采取相應(yīng)的檢查和抽查辦法,。
此外，將完成既有線路58個(gè)安檢點(diǎn)位增設(shè)工作,。開發(fā)安檢自動(dòng)報(bào)警識(shí)別系統(tǒng),，在天通苑、西二旗,、龍澤等有條件的車站站前廣場(chǎng)設(shè)置安檢點(diǎn),，實(shí)施地面安檢。
針對(duì)地鐵10號(hào)線在客流高峰頻出故障導(dǎo)致乘客滯留的問題,，方案中特別提出,，將切實(shí)解決10號(hào)線故障高發(fā)問題。對(duì)已查出的10號(hào)線故障,、影響運(yùn)營(yíng)安全的重點(diǎn)問題進(jìn)行整改,。此外，北京還將對(duì)既有運(yùn)營(yíng)線路進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
方案還規(guī)定,，新開通線路按開通運(yùn)行圖，試運(yùn)行的時(shí)間不得少于30天,；在新線路開通前解決工程缺陷,、配套市政設(shè)施不全等問題，加強(qiáng)新線路工程驗(yàn)收管理,。方案要求,，提高突發(fā)事件信息發(fā)布能力，制定乘客信息發(fā)布實(shí)施細(xì)則,。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，及時(shí)向乘客發(fā)放換乘引導(dǎo)卡和延誤證明。
■ 追問
1 終結(jié)2元票制能否緩解擁擠,？
調(diào)價(jià)對(duì)“剛需族”意義不大
通過價(jià)格杠桿能否真正分散高峰時(shí)段客流壓力,？記者發(fā)現(xiàn)，在北京高峰時(shí)段非常擁擠的13號(hào)線,、5號(hào)線,、4號(hào)線、八通線等線路,，上下班的潮汐性客流特征非常明顯,。這種相對(duì)“剛性”的客流能否通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)？記者采訪發(fā)現(xiàn),，很多北京市民都認(rèn)為票價(jià)調(diào)整不會(huì)解決地鐵擁堵問題,。
交通專家徐康明也認(rèn)為，制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案,，通過價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力,，是未來“可選項(xiàng)”之一，但對(duì)于“剛性”需要乘坐地鐵的上班族來說意義不是很大,。
徐康明介紹,，目前國(guó)外一些城市為了鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行，采取的措施是在正常票價(jià)基礎(chǔ)上,，在非高峰期時(shí)段降低票價(jià),。徐康明認(rèn)為，“北京地鐵如果在高峰期調(diào)價(jià),，應(yīng)該和整體價(jià)格調(diào)整方案一起出臺(tái),。”
2 為何地鐵新線增加不少，客流卻依然很大,？
根本原因是中心區(qū)集中
北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，2012年北京市常住人口突破2100萬人。在人口不斷上升的情況下,，公共交通特別是地鐵運(yùn)輸壓力如何緩解仍是一道難題,。盡管北京近年來新線路建設(shè)力度不減，列車運(yùn)行間隔不斷縮短,，但高峰期客流壓力依然較大,。目前，在北京有7條地鐵線路的實(shí)際運(yùn)營(yíng)間隔小于3分鐘,，其中1號(hào)線全天開行列數(shù)超過700列,。
交通專家段里仁表示，北京市中心城區(qū)功能過于集中,，不論是金融,、商業(yè),，包括政府單位多集中于這一區(qū)域，而居住區(qū)則多集中于城市外圍,，這就形成了這種潮汐式的巨大交通流量,。北京地鐵雖然建設(shè)速度很快，但新建線路與原有線路之間的客流不是互相承擔(dān)的關(guān)系,，而是建一條就把更多的人吸引到地鐵上來,。所以，根本性解決問題還要從城市規(guī)劃方面考量,。
還有專家認(rèn)為,，北京地鐵多條線路開通不久就已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)最高客流，表明在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上沒能考慮到北京城市和人口發(fā)展會(huì)這么快,。
據(jù)新華社電
■ 建議
專家建議同步建設(shè)地面交通
北京交通大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專家認(rèn)為,，利用票價(jià)調(diào)整會(huì)對(duì)消減北京地鐵高峰客流起到一定作用。調(diào)節(jié)地鐵客流的手段比較多,，從經(jīng)濟(jì)角度看,，價(jià)格是最直接效果也是最明顯的，但地鐵票價(jià)調(diào)整要根據(jù)綜合性的一些實(shí)踐數(shù)據(jù)核算,。該專家介紹,，在國(guó)外一些城市，地鐵票價(jià)也不是一成不變的,，而是科學(xué)地建出數(shù)學(xué)模型,，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整,。
而鐵科院(北京)工程咨詢公司副總經(jīng)理孫寧指出,，實(shí)施高峰時(shí)段調(diào)價(jià)可以讓一些沒有很緊急事情的人選擇非高峰時(shí)段出行，但該措施也可能會(huì)導(dǎo)致高峰期拉長(zhǎng),。
北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷教授分析稱,，地鐵調(diào)價(jià)目的不是增加出行成本，最有可能只在高峰時(shí)間實(shí)施票價(jià)調(diào)整,，調(diào)價(jià)的重要作用是分流同一時(shí)段的集中客流,。
陳艷艷認(rèn)為，調(diào)整地鐵票價(jià)的同時(shí),，交通部門應(yīng)該同步建設(shè)地面交通系統(tǒng),，目前政府也在做，比如增加公交專用道,、線路調(diào)整,、定制公交、增加公交運(yùn)力等,。地鐵提價(jià)以后改變的是出行方式和結(jié)構(gòu)配比,。
本版采寫（除署名外） 新京報(bào)記者 蔣彥鑫 郭超 劉春瑞
本版制圖/師春雷
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