對(duì)線索處置,中央紀(jì)委研究制定了擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類(lèi)處置方式和標(biāo)準(zhǔn),,完善和細(xì)化側(cè)面了解、初核、立案,、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項(xiàng)制度,。
與此同時(shí),,中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)1978年至2012年6月由中央紀(jì)委制定或者牽頭制定的包括辦案工作在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,決定廢止37個(gè)文件,、失效28個(gè)文件,,制定出臺(tái)《關(guān)于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)公務(wù)員參照?qǐng)?zhí)行〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉的通知》等法規(guī)和規(guī)范性文件。
強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督
-制度在完善,,體制在創(chuàng)新
“2013年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案135件,,沒(méi)有出現(xiàn)一起投訴,這主要是我們實(shí)行的"一案三卡"制度在發(fā)揮作用”,。廣東省惠東縣委常委,、縣紀(jì)委書(shū)記潘智告訴記者。
潘智所說(shuō)的“一案三卡”,,是廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)案件監(jiān)督管理方式的一種創(chuàng)新,。具體來(lái)說(shuō),就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中,,由案件監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出《聯(lián)絡(luò)溝通卡》,、《文明辦案卡》和《廉潔監(jiān)督卡》,搭建案管部門(mén)與被調(diào)查人及其家屬,、發(fā)案單位的溝通聯(lián)系渠道,,由此強(qiáng)化對(duì)辦案工作及辦案人員的監(jiān)督。
嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,、提高依法執(zhí)政,、依法行政水平的必然要求。
中央紀(jì)委對(duì)反映中管干部問(wèn)題線索進(jìn)行了全面清理,,初步建立了規(guī)范管理的工作制度,;組織開(kāi)展對(duì)部分省區(qū)市辦案安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅追究并通報(bào)發(fā)生辦案安全事故相關(guān)人員的責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案,,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)辦案安全制度和規(guī)定。
與此同時(shí),,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委相關(guān)要求,,不斷加大對(duì)辦案工作的監(jiān)管力度。
黑龍江省哈爾濱市制定了《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大案件線索報(bào)告制度》和《交叉辦案暫行辦法(試行)》,,對(duì)基層部門(mén)上報(bào)的重大案件線索,,由市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)接收并統(tǒng)一管理,每周組織一次集體排查,,排查結(jié)果按領(lǐng)導(dǎo)批示由案件檢查室進(jìn)行指導(dǎo),、督辦、提級(jí)辦案或異地交叉辦案,,有效提高了案件線索利用率,,防止了基層案件線索流失、瞞案不報(bào)和有案不查問(wèn)題的發(fā)生,。
為嚴(yán)把制度程序關(guān),江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳制定《重要案件線索管理暫行辦法》《關(guān)于對(duì)反映黨員干部違紀(jì)問(wèn)題督辦核查的暫行辦法》等制度,;研究制定《江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳自辦案件基本流程(試行)》,,編制《案件檢查文書(shū)格式》,,使查辦案件工作切實(shí)做到有法可依、有章可循,。
科技手段的應(yīng)用,,讓案件管理工作插上了翅膀。
“案件線索有多少條,,是否及時(shí)轉(zhuǎn)辦,?案件查辦處于哪個(gè)階段,是否超期……”吉林省磐石市委常委,、市紀(jì)委書(shū)記劉革鋒坐在案件管理專(zhuān)用電腦前輕點(diǎn)幾下鼠標(biāo),,2013年以來(lái)該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作的“家底”就在電腦屏幕上顯示出來(lái)。
據(jù)介紹,,案件信息化管理系統(tǒng)的開(kāi)通,,使該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)辦案工作的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。從案件線索錄入開(kāi)始,,該系統(tǒng)對(duì)每一條案件線索的來(lái)源,、流轉(zhuǎn)路徑、當(dāng)前辦理狀態(tài),、最后辦理結(jié)果自動(dòng)記錄并跟蹤監(jiān)控,,全部案件線索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn),,且信息一經(jīng)錄入,,不能隨意更改。對(duì)臨近辦結(jié)期限的案件,,系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)提醒功能,,對(duì)超期未辦結(jié)的案件,系統(tǒng)自動(dòng)巡檢,、自動(dòng)報(bào)警,。案管部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)查看案件辦理進(jìn)程、當(dāng)前報(bào)警情況以及過(guò)去報(bào)警記錄,。對(duì)沒(méi)有按期辦結(jié),、及時(shí)審批審核的案件,案管部門(mén)可以通過(guò)系統(tǒng)特有的督辦功能及時(shí)在線督辦,。