昨日,，中國社科院法學(xué)研究所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2014年《法治藍(lán)皮書》顯示,，2013年,，國務(wù)院部門政府透明度排行中,，國家鐵路局、國家信訪局,、外交部,、司法部等部委得分較低。

     【反貪】 涉嫌受賄公職人員最多

    “59歲現(xiàn)象”是指公職人員在臨近退休年齡之際,，利用手中的權(quán)力大肆貪腐的現(xiàn)象,。

    根據(jù)中紀(jì)委披露的去年查處的123名公職人員詳細(xì)信息，藍(lán)皮書簡要分析了腐敗案件的基本特點,。

    其中,，年齡最大的是64歲，最小的39歲,；以51-60歲年齡段的人數(shù)最多,，占總?cè)藬?shù)的53.7%，“59歲現(xiàn)象”很明顯,。

    這些人中,，官至廳局級(含副職)的人數(shù)最多，達(dá)到70人,，占56.9%,；而省部級(含副職)和縣處級(含副職)的人數(shù)基本相當(dāng)，分別為27人和26人,。

    從被查處的腐敗公職人員所屬單位看，黨政機關(guān)的公職人員所占比例最高,。其中,，黨委機構(gòu)犯罪公職人員占21.1%,，政府機構(gòu)為39%，人大為4.9%,，司法機關(guān)為1.6%,，人民團體為8.9%，國有企業(yè)為12.2%,，事業(yè)單位為12.2%,。這表明，黨政機關(guān)仍是重災(zāi)區(qū),，但其他領(lǐng)域也呈蔓延之勢,。

    藍(lán)皮書發(fā)現(xiàn)，從涉案原由來看,，比較復(fù)雜,，往往是一人身上具有多種違紀(jì)違法行為。其中,，尚未定案的既涉嫌違法也違紀(jì)的,，占62.6%，而僅僅涉嫌違紀(jì)的占37.4%,。

    從涉嫌罪名來看,，涉嫌受賄的公職人員最多，足有6成,，位居其后的涉嫌濫用職權(quán)罪,、涉嫌貪污罪、涉嫌挪用公款罪,、涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明罪等都不足10%,。

     【信息公開】 教育部安監(jiān)總局比較好

    2013年，國務(wù)院哪些部委的信息公開最為透明,？藍(lán)皮書顯示,，教育部、國家安監(jiān)總局,、發(fā)改委表現(xiàn)最好,，而國家鐵路局排名墊底，得分為零,。

    “國家鐵路局得零分是因為我們調(diào)查期間,，他們還沒有建立網(wǎng)站。”項目組成員,、社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱介紹,，測評活動自去年3月5日開始，向各部門發(fā)送政府信息公開申請的測評截至今年1月23日,，其他板塊測評截至去年11月30日,，而鐵道部因為機構(gòu)改革,，原網(wǎng)站停用，新成立的國家鐵路局官網(wǎng)也是最近才建成,。

    除國家鐵路局外,，排名較低的還有國家信訪局、外交部,、司法部等部委,。

    “不少部門回復(fù)我們的申請時，不是用正式書面回復(fù),，而是在電話里簡單說說,，答復(fù)的不規(guī)范，不能在規(guī)定15個工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù),。”在申請國務(wù)院部門公開人事方面信息時,，呂艷濱等人發(fā)現(xiàn)，很多部門會以涉及國家機密為由拒絕公開,。

    這些部門依據(jù)的保密規(guī)范為上世紀(jì)80年代發(fā)布的《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,，“但最近國務(wù)院又剛剛發(fā)布保密法實施條例，應(yīng)該根據(jù)最新規(guī)定,，修改廢止那些早已過時的,、妨礙公開的保密規(guī)定。”呂艷濱說,。

    新京報記者 許路陽

(原標(biāo)題：部委透明度 鐵路局得0分因無官網(wǎng))

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