對于更好保障和改善民生,，習(xí)近平總書記在二〇一二年十二月中央經(jīng)濟工作會議上，提出“守住底線,、突出重點、完善制度,、引導(dǎo)輿論”的工作思路,。“守住底線”就是要形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系,，織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”；“突出重點”就是要對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜,；“完善制度”就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障,；“引導(dǎo)輿論”就是要促進形成良好輿論氛圍和社會預(yù)期。這為進一步做好民生工作指明了方向,，按照這個思路,，保障和改善民生工作將更加科學(xué)有效、扎實穩(wěn)步向前推進,。

    　　3.抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

    保障和改善民生是一項長期工作,，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點,。二〇一三年四月,，習(xí)近平總書記在海南考察工作時指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，抓住最需要關(guān)心的人群,，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,，鍥而不舍向前走,。要多謀民生之利，多解民生之憂,，在學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展。

    努力辦好人民滿意的教育,。教育是民族振興和社會進步的基石,，事關(guān)國家未來。中國這么多人,，教育上去了,，將來人才會像井噴一樣涌現(xiàn)出來，這是最有競爭力的,。要堅持立德樹人,，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。深化教育領(lǐng)域綜合改革,，不斷提高教育現(xiàn)代化水平,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大人才支持和智力貢獻。教師是立教之本、興教之源,，廣大教師要時刻銘記教書育人的使命,，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石,，以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈,，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門。“家貧子讀書”,，治貧要先治愚,，把貧困地區(qū)義務(wù)教育搞好，不要讓孩子們輸在起跑線上,。努力發(fā)展全民教育,、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育,。

    抓好就業(yè)這個民生之本。要通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,，努力增加就業(yè)崗位。抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度,，對就業(yè)困難畢業(yè)生進行幫扶，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,。鼓勵大學(xué)生志存高遠,、腳踏實地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,，勇于到基層一線和艱苦地方去,，把人生的路一步步走穩(wěn)走實，善于在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績,。做好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作,，加強城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作,，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)體系,，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

    使收入分配更合理,、更有序,。收入分配是民生之源,，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式,。要深化收入分配制度改革,，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，完善以稅收,、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,，完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系,。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入,，清理規(guī)范隱性收入,，取締非法收入，增加低收入者收入,，擴大中等收入者比重,，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、行業(yè)收入分配差距,，逐步形成橄欖型分配格局。

    加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),。居者有其屋,，是我國長期以來的一個傳統(tǒng)，也是群眾的迫切期盼,。要尊重規(guī)律,，努力探索適合國情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式,。從我國國情看,，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系,。要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系,、住房發(fā)展的經(jīng)濟功能和社會功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系,、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系,。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力,，滿足多層次住房需求,。同時，總有一部分群眾由于勞動技能不適應(yīng),、就業(yè)不充分,、收入水平低等原因而面臨住房困難,，政府必須“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障,。

    提高人民健康水平,。人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ),。要把維護人民健康權(quán)益放在重要位置,，按照保基本,、強基層,、建機制的要求，統(tǒng)籌安排,、突出重點,、循序漸進，進一步深化醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革,，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難,、看病貴,，基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),。

    民生無小事,，枝葉總關(guān)情。我們還要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等保險,，加強社會救助,，提高社會福利水平。堅持計劃生育基本國策不動搖,，逐步調(diào)整完善生育政策,，促進人口長期均衡發(fā)展。

    　　4.創(chuàng)新社會治理