原標(biāo)題：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》 

    習(xí)近平系列重要講話讀本：讓老百姓過(guò)上好日子--關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理

    “我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好,、工作得更好、生活得更好,。人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)。”二〇一二年十一月十五日,，習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的這段講話,，樸實(shí)親切、飽含深情,，溫暖了億萬(wàn)人的心,。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以民為本,、以人為本執(zhí)政理念,，把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視,、大力推進(jìn),，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。

    1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

    “民惟邦本,，本固邦寧,。”民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本,。民生連著民心,、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作,，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

    增進(jìn)民生福祉是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。我們黨來(lái)自人民,、植根人民、服務(wù)人民，是全心全意為人民服務(wù)的政黨,，無(wú)論干革命,、搞建設(shè)、抓改革,，都是為了讓人民過(guò)上幸福生活。習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。”檢驗(yàn)我們一切工作的成效,，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善,。

    不斷改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的,。我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展。我們要全面建成小康社會(huì),、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,。如果我們的發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到看得見,、摸得著的實(shí)惠,，不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù),。

    要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。一方面,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提,，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木,；另一方面,，民生改善既能有效調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費(fèi)潛力,、拉動(dòng)內(nèi)需,，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用,。要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又通過(guò)持續(xù)不斷改善民生,，有效解決群眾后顧之憂,，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,。

    2.社會(huì)政策要托底

    群眾對(duì)生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化,、多層次的,，而我們的國(guó)力財(cái)力是有限的。因此,，政府保障和改善民生,，主要是發(fā)揮好保基本,、兜底線的作用,。也就是說(shuō)，要在義務(wù)教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面提供基本保障，滿足人們基本的生存和發(fā)展需要,，同時(shí)對(duì)特殊困難人群進(jìn)行特殊扶持和救助,，守住他們生活的底線。

    要立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情,。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，改善民生不能脫離這個(gè)最大的實(shí)際提出過(guò)高目標(biāo)，只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,。否則,，結(jié)果只會(huì)適得其反。拉美,、中東以及一些歐洲國(guó)家的教訓(xùn)表明,，不切實(shí)際的高承諾、高福利,、高債務(wù),，要么是失信于民、政府垮臺(tái),，要么是債務(wù)累累,、財(cái)政危機(jī)。這值得我們警惕,。

    要多做雪中送炭的工作,。“知屋漏者在宇下,。”為群眾辦好事、辦實(shí)事,，要從實(shí)際出發(fā),，尊重群眾意愿，量力而行,，盡力而為,。群眾生產(chǎn)生活遇到了什么困難，要千方百計(jì)加以解決,，能解決的要抓緊解決,，暫時(shí)不能解決的要?jiǎng)?chuàng)造條件加以解決。不要搞那些脫離實(shí)際,、脫離群眾,、勞民傷財(cái),、吃力不討好的東西,。習(xí)近平總書記指出，“多做一些雪中送炭,、急人之困的工作,，少做些錦上添花、花上壘花的虛功”,。

    要格外關(guān)注困難群眾,。鄭板橋有一首詩(shī)寫道：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲,。些小吾曹州縣吏,，一枝一葉總關(guān)情。”我們共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷?，F(xiàn)在,，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，同時(shí)由于我們國(guó)家大,、各地發(fā)展條件不同,，我國(guó)還有為數(shù)不少的困難群眾。對(duì)各類困難群眾,，要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難,。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā),，幫助困難群眾特別是革命老區(qū),、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房,，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

    要倡導(dǎo)通過(guò)勤勞致富改善生活,。努力讓人民過(guò)上更好生活是黨和政府工作的方向,，但不是說(shuō)黨和國(guó)家要大包大攬。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念,，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向,，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。“一勤天下無(wú)難事,。”要鼓勵(lì)個(gè)人努力工作,、勤勞致富，創(chuàng)造和維護(hù)權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的社會(huì)環(huán)境,，讓每個(gè)人通過(guò)努力都有成功機(jī)會(huì)。

    對(duì)于更好保障和改善民生,，習(xí)近平總書記在二〇一二年十二月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，提出“守住底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)輿論”的工作思路。“守住底線”就是要形成以保障基本生活為主的社會(huì)公平保障體系,，織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”,；“突出重點(diǎn)”就是要對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜；“完善制度”就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障,；“引導(dǎo)輿論”就是要促進(jìn)形成良好輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期,。這為進(jìn)一步做好民生工作指明了方向，按照這個(gè)思路,，保障和改善民生工作將更加科學(xué)有效,、扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。