解放軍審計(jì)署劃歸軍委 將增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性

    專家：對(duì)軍隊(duì)腐敗帶來前所未有的威懾力

    中央軍委主席習(xí)近平近日簽署命令,，解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,，主管全軍審計(jì)工作,，對(duì)中央軍委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其黨的建設(shè),、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo),。

    意義 中央軍委直管提高審計(jì)地位

    長(zhǎng)期致力于審計(jì)領(lǐng)域研究的湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)分析說,，這次解放軍審計(jì)署的調(diào)整,，提高了其在部隊(duì)的地位，中間環(huán)節(jié)的減少也提高了審計(jì)效率,。

    葉青教授說,，早在紅軍時(shí)期，中國(guó)軍隊(duì)就開始了審計(jì)工作，審計(jì)署的編制就歸在中央軍委,。

    葉青介紹,，當(dāng)時(shí)建制中，軍隊(duì)的審計(jì)署的編制在中央軍委,，行政歸口放在總后勤部,，由總后勤部分管。當(dāng)時(shí)的考量主要是,，對(duì)整個(gè)軍隊(duì)的軍費(fèi)投入和資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),，把好經(jīng)費(fèi)的進(jìn)口和出口關(guān)。

    葉青說,，從職能領(lǐng)域來看,，軍隊(duì)審計(jì)署在總后勤部對(duì)軍費(fèi)問題進(jìn)行審計(jì)，是自家業(yè)務(wù),，輕車熟路,，但如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貪腐問題線索，如何跟中央軍委,、紀(jì)委直接溝通,，中間隔一個(gè)總后勤部，總不方便,。

    分析 對(duì)軍隊(duì)腐敗帶來前所未有的威懾力

    這次“升格”軍隊(duì)審計(jì)署,，由中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，就能跨過總后勤部,，把對(duì)軍費(fèi)的審計(jì),，變成對(duì)全軍各項(xiàng)工作的審計(jì)，減少了中間環(huán)節(jié),，扁平化的管理提高了審計(jì)效率,，管的面更寬了，責(zé)任更大了,。

    在葉青看來,，此次“升格”軍隊(duì)審計(jì)署地位，還帶來一個(gè)作用就是給軍隊(duì)腐敗帶來前所未有的威懾力,。

    中央軍委副主席許其亮在為四中全會(huì)決定撰寫的解讀文章中更是稱,，“徐才厚、谷俊山等違紀(jì)違法案件,，嚴(yán)重?fù)p害黨和軍隊(duì)形象”,，表示要“整肅軍紀(jì)，猛藥去疴,，從里到外立起軍隊(duì)'好樣子'”,。

    紀(jì)委在辦案取證的時(shí)候,，很多工作實(shí)際上與審計(jì)工作是重合的。將解放軍審計(jì)署劃歸中央軍委建制,，一方面是要強(qiáng)化紀(jì)委主業(yè)，讓軍隊(duì)紀(jì)委更多聚焦到作風(fēng)建設(shè)和反腐工作上來,，取證審計(jì)的工作可以由解放軍審計(jì)署負(fù)責(zé),；另一方面則是要將審計(jì)的工作滲入日常，配合軍隊(duì)紀(jì)委的反腐工作,。

    文/記者王選輝

    解放軍審計(jì)署

    解放軍審計(jì)署為正軍級(jí)單位,。其在中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全軍審計(jì)工作,。

    意義：劃歸中央軍委后,，將增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性和實(shí)效性

    職能：監(jiān)督全軍及總后勤部和各下級(jí)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、預(yù)算執(zhí)行情況和決算

    裝備購置,、維修、科研和國(guó)防科研試制經(jīng)費(fèi)以及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理

    戰(zhàn)備物資以及其他軍用物資的采購,、儲(chǔ)備,、使用、管理和處置

    社保經(jīng)費(fèi),、醫(yī)保經(jīng)費(fèi),、住房資金、軍人保險(xiǎn)基金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金的使用和管理

    軍援經(jīng)費(fèi)的使用和管理

    預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的收入,、分配、支出,、繳存管理

    房地產(chǎn)的處置,、利用和管理

    有償服務(wù)項(xiàng)目的范圍、審批和收支管理

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