主體責(zé)任
“塌方式腐敗”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
【摘錄】 今年開始，尤其要突出問責(zé)。3類問題既追究主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。包括違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,；“四風(fēng)”問題突出,，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗案件的地方,、部門和單位。
【解讀】 十八屆三中全會(huì)明確,，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,。其后召開的三次全會(huì)提出,，“各級(jí)黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究”,。
五次全會(huì)對(duì)“主體責(zé)任”提出更高要求，明確提出“對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū),、部門和單位黨委,、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)”。
馬懷德表示,，公眾對(duì)于“問責(zé)”的理解,，一直是重大災(zāi)難事故的責(zé)任追究問責(zé)。而五次全會(huì)明確將對(duì)反腐倡廉問責(zé),，“對(duì)于區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗案件，比如塌方式腐敗,，是否追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？此前不是很明確,，五次全會(huì)明確了”,。
事實(shí)上,，去年中紀(jì)委已開始對(duì)“塌方式腐敗”地區(qū)追責(zé)。1月7日,，中紀(jì)委副書記,、監(jiān)察部部長黃樹賢在新聞發(fā)布會(huì)上說，“強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，追究山西系統(tǒng)性,、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任”。
反腐重點(diǎn)
重點(diǎn)懲處“對(duì)抗組織審查”
【摘錄】 嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè),、土地出讓,，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官,、以權(quán)謀私,、腐化墮落、失職瀆職案件,。
把違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物,、銷毀證據(jù),，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為,，必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容,。
【解讀】 與二次全會(huì)、三次全會(huì)相比,，五次全會(huì)的部署更為具體全面,。
此前中紀(jì)委通報(bào)案件時(shí)，較少采用“搞攻守同盟,、對(duì)抗組織審查”表述,。不過自去年9月以來，該表述的頻率逐漸增高,。
去年9月,，中紀(jì)委通報(bào)原中央對(duì)外宣傳辦公室五局副局長高劍云的問題時(shí)指出，“與他人訂立攻守同盟,，對(duì)抗組織調(diào)查”,。上周發(fā)布的春節(jié)前第二個(gè)違反八項(xiàng)規(guī)定典型問題“周報(bào)”，集中通報(bào)了4起有“對(duì)抗調(diào)查”情形的案件,。
馬懷德認(rèn)為,，中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題中，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè),、土地出讓,，以及侵吞國有資產(chǎn),、買官賣官等，一直占有相當(dāng)比例,。因此,，中紀(jì)委將“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓”列為年度重點(diǎn),，并將“搞攻守同盟,、對(duì)抗組織審查”納入依規(guī)懲處重點(diǎn)，體現(xiàn)的都是“問題導(dǎo)向”,，針對(duì)存在的問題制定應(yīng)對(duì)策略,。
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