插圖：鄭化改繪

法之不行,，形同虛設(shè)。

廣空某部一位將軍用機場驅(qū)鳥的經(jīng)歷來說明這個治軍道理：前些年,，一些場站驅(qū)鳥普遍采用稻草人,。起初,，群鳥驚飛?？蓵r間一長,，鳥兒識破稻草人僅為擺設(shè)，故大膽棲于上,，啄其身,，鳥患愈烈,。

“如果執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,，法紀(jì)也會成為'稻草人',，依法治軍就會淪為一句空話！”將軍的話中,，既有警示,，也飽含擔(dān)憂。這種擔(dān)憂不無道理,！記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，執(zhí)法不嚴(yán)的問題在一些部隊不同程度地存在：有的黨委領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法機關(guān)查處違法違紀(jì)問題的力度不夠，存在雷聲大雨點小,、板子高高舉起輕輕落下的現(xiàn)象,，對相關(guān)責(zé)任人搞“從輕發(fā)落、下不為例”,，有的甚至隱案不報,、壓案不查，大事化小,、小事化了,。

某軍區(qū)軍事檢察院領(lǐng)導(dǎo)向記者講述了一個案例：幾年前，某部一名后勤助理違反財務(wù)規(guī)定,，涉及金額數(shù)目較大,，依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)追究法律責(zé)任。該部黨委研究決定“內(nèi)部處理”,，給予當(dāng)事人降職處分,，當(dāng)年安排其轉(zhuǎn)業(yè)。

類似現(xiàn)象在部隊并非個例,。違法違規(guī)者沒有付出應(yīng)有的代價,，違法成本低，嚴(yán)重削弱著法規(guī)的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性,。久而久之，降低了官兵對法規(guī)的敬畏,，甚至滋生了無所謂的心態(tài)。

某步兵旅一名行為已構(gòu)成違法的干部,，在上級紀(jì)檢部門找其談話時態(tài)度有些不屑,，最后竟冒出一句“大不了年底走人”。

軍事科學(xué)院副研究員王祥山分析說,，表面上看,，這暴露的是當(dāng)事人法治素養(yǎng)的缺失,，往深里究，反映的卻是部隊執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究帶來的后果,。

總部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來軍隊辦理的刑事案件中,，輕微刑事案件所占的比例極小,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是因為大部分輕微案件被“內(nèi)部消化”了,。

法貴于嚴(yán),，也難在嚴(yán)?？涩F(xiàn)實中有些執(zhí)法者受多種因素的制約,，總是嚴(yán)不起來，或者出現(xiàn)了“嘴里喊嚴(yán),，手里很軟”的現(xiàn)象,。

一個“嚴(yán)”字有多難？讓我們來看看那些執(zhí)法不嚴(yán)者的真實心態(tài),。

-不愿嚴(yán),，懶人心態(tài)。海軍某水警區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說,，有的執(zhí)法者奉行“多一事不如少一事”,，遇事能推就推，能躲則躲,，對違法違規(guī)問題能不查就不查,，即便查了也是從輕發(fā)落，有的還拿“得饒人處且饒人”當(dāng)借口,。

-不敢嚴(yán),，避事心態(tài)。廣州軍區(qū)司令部直工部副部長曹磊認(rèn)為,，懷有這種心態(tài)的人有“兩怕”：一怕得罪人丟選票,，影響個人進(jìn)步；二怕事情鬧大,，影響單位聲譽,。因此，在執(zhí)法中奉行“好人主義”,，不敢“唱黑臉”,，當(dāng)“和事老”，查處違法違規(guī)問題時避重就輕,，有的甚至隱情不報,。

-不嚴(yán)也沒關(guān)系,，僥幸心態(tài)。“一些執(zhí)法者之所以消極推諉,、徇私枉法,，關(guān)鍵是心存僥幸，認(rèn)為放寬一點尺度無傷大雅,，個人也不會承擔(dān)什么后果,。”空軍某部政治部副主任盧震說。

仔細(xì)分析這些心態(tài),，發(fā)現(xiàn)都是私心雜念作怪,、政績觀偏移?；诖?，一些單位在處理官兵違法違紀(jì)問題時，想盡辦法“捂蓋子”,，本該移交司法機關(guān)的沒移交,，用經(jīng)濟處罰、行政處理,、紀(jì)律處分代替刑事追責(zé),，有的甚至將責(zé)任人安排轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員或除名了事。

“對于執(zhí)法者來說,，較真碰硬是天職,，避重就輕是失職，姑息縱容是瀆職,！”廣州軍區(qū)空軍副司令員呂贊基一語中的,。

調(diào)研中，記者還發(fā)現(xiàn)一個值得警惕的現(xiàn)象-選擇性執(zhí)法,。即執(zhí)法者嚴(yán)與不嚴(yán)態(tài)度不確定,，是否從嚴(yán)要“看情況”。

-看人,。有的人嚴(yán)兵不嚴(yán)官,，嚴(yán)基層不嚴(yán)機關(guān)，嚴(yán)普通官兵不嚴(yán)黨委領(lǐng)導(dǎo),。更有甚者,，置“法不阿貴，繩不撓曲”的法治原則于不顧,，對“有背景”的違法違規(guī)者不敢較真,，網(wǎng)開一面。

-看事。執(zhí)法的尺度根據(jù)事情產(chǎn)生的影響而定,，一般來說只嚴(yán)那些給單位“抹黑”的、在軍地已造成影響“捂不住”的,、上級領(lǐng)導(dǎo)批示“過問”的,。

-看勢。少數(shù)人見風(fēng)使舵,，在上級集中清查整頓,、巡視檢查之前，才突擊式,、運動式嚴(yán)一陣子,，抓幾個“典型”做做姿態(tài)，待風(fēng)頭一過又“濤聲依舊”,。

顯而易見,，這些執(zhí)法者所謂的“嚴(yán)”是有條件的，“嚴(yán)”只是他們裝模作樣,、推卸責(zé)任的“道具”,。

“舞弊者得利，則效仿者至,；舞弊者受罰,，則接踵者絕。”隨著依法治軍的深入推進(jìn),，全軍上下都在思考這樣一個問題：執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的要求如何真正落到實處？

“既要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)更要完善執(zhí)法監(jiān)督,！”海軍陸戰(zhàn)學(xué)院院長陳昌峰認(rèn)為,，要做到嚴(yán)明執(zhí)法，僅靠執(zhí)法者的行為自覺還不夠,，必須借助完善的執(zhí)法機制,，歸結(jié)起來就是明確執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法制度,、強化執(zhí)法監(jiān)督,、嚴(yán)格責(zé)任追究。

軍事科學(xué)院法學(xué)專家許江瑞對此表示贊同,，他認(rèn)為：“要通過完善的制度安排,，讓執(zhí)法主體知道自己的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),、方法,、要求，時刻處于組織和群眾監(jiān)督之下，為執(zhí)法中的失職瀆職行為付出代價,。”

黨的十八大以來,，習(xí)主席多次強調(diào)要加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度,，著力增強法規(guī)制度執(zhí)行力,，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究現(xiàn)象,。軍委總部相繼推出了一系列依法治軍、從嚴(yán)治軍的鐵腕舉措,，革除沉疴積弊,，彰顯了厲行法治的決心與力量。

治軍之道,，依法從嚴(yán),。踐行這一鐵律，三軍將士任重道遠(yuǎn),。（來源：中國軍網(wǎng)”或“解放軍報）

相關(guān)報道:

• 國防部：個別腐敗分子行為不能否定軍隊建設(shè)面貌
• 官媒:一場史無前例的財務(wù)大檢查正在全軍展開
• 中國百天查處軍級以上"老虎"33人 聯(lián)勤系統(tǒng)占1/6