2013年6月9日,，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被控受賄,、濫用職權(quán)案在北京市二中院開庭審理。劉志軍被控涉嫌收受11人賄賂款共計(jì)6460.54萬元;涉嫌濫用職權(quán),，幫助山西女商人丁書苗及其親屬獲利39.76億元,。

原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和山西女商人丁書苗（現(xiàn)名丁羽心）聯(lián)手打造的高鐵利益帝國(guó)最終土崩瓦解，發(fā)端于審計(jì)署2009年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的跟蹤審計(jì),，源于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一份交易金額5000萬元的虛假設(shè)備采購合同,。

投資2000多億元的京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目，被劉志軍和丁書苗等人當(dāng)作他們黑色利益帝國(guó)的提款機(jī),?；蛟S他們從來就沒有料到，審計(jì)人員竟然能夠從京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)萬份合同中揪出一份毫不起眼的假合同,，由此揭開了丁書苗向中標(biāo)施工單位大肆索要中介費(fèi)并向劉志軍進(jìn)行利益輸送的驚天秘密,。

2009年，按照審計(jì)署統(tǒng)一安排,，審計(jì)署濟(jì)南特派辦的審計(jì)人員開始了對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的第一次跟蹤審計(jì),。正是他們，牢牢揪住一筆5000萬元的虛假合同不放手,，反復(fù)跟蹤查證,，觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國(guó)家資金的“秘密網(wǎng)絡(luò)”。

2014年12月16日,，作為劉志軍貪腐案的關(guān)鍵性人物，丁書苗因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪,，被北京市第二中級(jí)人民法院判處有期徒刑20年,，罰金25億元，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬元,。罰金數(shù)額創(chuàng)下個(gè)人罰金的最高記錄,。2013年7月8日，劉志軍就因受賄罪和濫用職權(quán)罪,，被判處死刑,，緩期二年執(zhí)行。

每每聽到這些與高鐵,、與劉志軍或丁書苗有關(guān)的信息,，審計(jì)人員心里五味雜陳,。他們與丁書苗及其背后的利益人周旋的審計(jì)過程如今歷歷在目,，既有審計(jì)過程受阻、調(diào)查進(jìn)行不下去的苦悶,，也有柳暗花明時(shí)的欣喜。

丁書苗浮出水面

2008年開工建設(shè)的京滬高速鐵路,，總里程1300公里,，概算總投資2170億元，是當(dāng)時(shí)我國(guó)投資額最大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,，也是一條旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的鐵路。審計(jì)署決定,，在京滬高鐵施工建設(shè)的同時(shí),，對(duì)這個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),。

常規(guī)的建設(shè)工程審計(jì),，都是錢花完了才審計(jì)。跟蹤審計(jì)改變了這種審計(jì)模式,，是邊建設(shè),、邊審計(jì)，審計(jì)過程與工程建設(shè)過程基本上同步,，錢花到哪里就審計(jì)到哪里,。

投資2000多億元的高鐵建設(shè)工程，各種合同加起來有幾萬份之多,，審計(jì)應(yīng)該從哪里入手,？

審計(jì)人員記得，當(dāng)時(shí)署領(lǐng)導(dǎo)要求,，對(duì)付款金額超過千萬元的合同一定要“見賬,、見物”，要關(guān)注國(guó)家投資的每一筆錢花得是不是真實(shí),、合法,、有效。對(duì)那些沒有經(jīng)過招標(biāo)程序的采購,，沒有取得發(fā)票的采購,，或者超出預(yù)算的支付，都須一筆一筆核對(duì),。

審計(jì)組注意到,，在諸多參與京滬高鐵建設(shè)的施工單位中，有一家的主業(yè)雖然不是鐵路建設(shè),，卻中標(biāo)了一個(gè)標(biāo)段高鐵建設(shè)工程的B公司,。審計(jì)組決定，就從這家企業(yè)入手,。

在梳理B公司的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，從2008年年底到2009年年初,，這家企業(yè)以委托對(duì)方代為采購設(shè)備的名義,，累計(jì)將5000萬元匯給北京東潤(rùn)吉源經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東潤(rùn)公司”），但沒有進(jìn)行任何招投標(biāo)程序,，對(duì)方也未開具發(fā)票,。更為蹊蹺的是，東潤(rùn)公司是在2000年注冊(cè)成立的企業(yè),，2008年10月已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。B公司匯入上述5000萬元設(shè)備采購款，又恰恰是在東潤(rùn)公司吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后,。

審計(jì)組進(jìn)一步了解到,，東潤(rùn)公司的實(shí)際控制人是丁書苗。

這是審計(jì)人員第一次接觸丁書苗這個(gè)名字,。當(dāng)時(shí)在所有的公眾媒體上,，丁書苗這三個(gè)字都是與成功企業(yè)家、慈善人士等頭銜相關(guān)聯(lián)的正面形象,。

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