中共中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年2月28日至4月30日,，中央第二巡視組對(duì)中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,。6月15日，中央巡視組向中國石油黨組和所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
接受巡視以來,，中國石油黨組全力配合中央巡視組開展工作,，對(duì)巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題立查立改，對(duì)反饋意見中的問題逐一明確措施,、認(rèn)真整改,，并舉一反三結(jié)合自身查找的問題進(jìn)行整改，著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),，確保整改工作全面推進(jìn)，取得了階段性成果,。
一,、堅(jiān)決把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
中國石油黨組認(rèn)為，中央巡視組反饋的問題在中石油客觀存在,，并且一針見血、抓住了本質(zhì)和關(guān)鍵,，幫助我們找到了病灶和病根,，提出的意見要求實(shí)事求是，符合企業(yè)實(shí)際,，完全贊成、誠懇接受,。對(duì)這些問題的整改，黨組的態(tài)度十分鮮明,，堅(jiān)決端正思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取果斷措施,，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng),、不折不扣地抓好整改落實(shí)。
(一)以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會(huì)精神及十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感,。中央巡視組反饋意見后，黨組迅速召開會(huì)議,，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取2015年第一輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話,，學(xué)習(xí)王岐山同志關(guān)于做好巡視整改工作的重要指示,，學(xué)習(xí)中央巡視組巡視反饋意見的各項(xiàng)要求,。黨組深刻認(rèn)識(shí)到,，中央一系列決策部署和習(xí)近平總書記的重要講話,，彰顯了中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)意志,；巡視反饋意見整改落實(shí)工作事關(guān)清除不良影響和政治霧霾,，事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，抓好整改工作，既是責(zé)任書,，也是軍令狀，更是落實(shí)中央要求,、進(jìn)一步搞好國有企業(yè)的具體行動(dòng),。必須在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把整改工作抓緊抓實(shí),、抓出成效，讓中央放心、人民群眾和員工滿意,。
(二)加強(qiáng)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo),。黨組成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨組書記王宜林任組長,，黨組紀(jì)檢組組長徐吉明任副組長，辦公廳,、規(guī)劃計(jì)劃部,、財(cái)務(wù)部、人事部,、紀(jì)檢組監(jiān)察局及海外勘探開發(fā)公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,。同時(shí),，突出整改重點(diǎn)問題，成立企業(yè)黨的建設(shè),、選人用人問題,、海外業(yè)務(wù)管理問題、辦事處酒店(賓館)及公務(wù)用車問題,、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題,、領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題和移交線索處置、收送紅包禮金問題等7個(gè)專項(xiàng)整改工作組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨組紀(jì)檢組監(jiān)察局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦工作,。
(三)突出重點(diǎn)制定整改方案,。制定了巡視反饋問題整改落實(shí)的總體方案和9個(gè)專項(xiàng)方案,?？傮w方案明確了整改工作指導(dǎo)思想和總體工作目標(biāo),，并將反饋意見中的四個(gè)方面問題和建議分解為45條,，分別提出整改目標(biāo),。在專項(xiàng)整改方案中，細(xì)化提出156項(xiàng)具體整改措施,，逐項(xiàng)明確整改時(shí)限要求,。按照整改方案,，近期主要對(duì)照中央巡視組反饋問題,，逐條對(duì)號(hào)入座啟動(dòng)全面整改,，做到事事有著落,、件件有回音,；中長期著力完善制度,、規(guī)范程序,、強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)肅問責(zé)，構(gòu)建長效機(jī)制。通過整改落實(shí),，切實(shí)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨、依法治企的政治責(zé)任,，有效增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)和合規(guī)管理意識(shí),，有效增強(qiáng)全體員工弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神自覺性,，重構(gòu)良好政治生態(tài),，重塑良好形象，推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展,，打造陽光中石油、廉潔中石油。
(四)強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),。一是黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,，黨組書記王宜林為第一責(zé)任人，同時(shí)還擔(dān)任加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和選人用人問題等3個(gè)專項(xiàng)整改工作組組長,；黨組其他成員也根據(jù)分工分別擔(dān)任相關(guān)專項(xiàng)整改工作組組長,。對(duì)每項(xiàng)整改措施，明確牽頭部門和配合部門責(zé)任,，落實(shí)責(zé)任人,，確定整改目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角,。二是建立工作制度,，制定了整改工作方案審批、反饋問題銷項(xiàng)管理等工作流程,，建立了黨組會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì)等會(huì)議制度。定期向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央第二巡視組報(bào)告整改情況,。兩個(gè)月來,，圍繞巡視整改工作，共召開黨組會(huì)9次,、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)7次,、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì)15次，編發(fā)整改情況報(bào)告40期,，有力推動(dòng)了整改工作順利進(jìn)行,。三是整改過程公開透明，接受人民日?qǐng)?bào),、中央電視臺(tái),、中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志采訪，向中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站反映整改動(dòng)態(tài),，在集團(tuán)公司網(wǎng)站開設(shè)專題網(wǎng)頁,，在中國石油報(bào)開設(shè)專欄，公開整改方案,，公布整改進(jìn)展,，廣泛聽取意見,，接受社會(huì)公眾及職工群眾監(jiān)督,。四是所屬企事業(yè)單位制定了142個(gè)整改方案，既整改巡視意見反饋的問題,，也整改內(nèi)部巡視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和舉一反三自查中發(fā)現(xiàn)的問題,。
二、中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
根據(jù)巡視組提出的在管黨治黨方面存在的問題,，特別是巡視反饋意見中指出的部分黨組成員背離大慶精神鐵人精神,，拉幫結(jié)派、買官賣官,、利益輸送等問題突出,，在企業(yè)內(nèi)部造成嚴(yán)重政治霧霾問題，黨組高度重視,、深入反思,，深刻吸取部分原黨組成員違紀(jì)違法案件的沉痛教訓(xùn)，特別是吸取他們放松黨性修養(yǎng)、放棄黨性原則的教訓(xùn),，喚醒黨章意識(shí),，堅(jiān)定理想信念，牢記責(zé)任使命,；深刻吸取他們不守紀(jì)律,、不講規(guī)矩、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的教訓(xùn),，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿,，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,；深刻吸取他們利用職權(quán)非法斂財(cái),、搞利益輸送的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念,，推進(jìn)依法治企,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制約,。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，從加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨、匡正選人用人風(fēng)氣,、嚴(yán)厲查處利用中石油平臺(tái)進(jìn)行利益輸送,，以及重溫大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)等方面，采取一系列果斷措施,，加強(qiáng)教育管理,，健全制度機(jī)制，嚴(yán)厲懲處腐敗,，大力正風(fēng)肅紀(jì),，堅(jiān)決消除政治霧霾，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。
(一)管黨治黨不嚴(yán),，主體責(zé)任落實(shí)不力方面
1.關(guān)于黨組重視企業(yè)黨的建設(shè)不夠、從嚴(yán)治黨不力問題,。黨組深刻認(rèn)識(shí)到,，在國有企業(yè)改革發(fā)展中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè),，牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。黨組認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等文件精神,，從加強(qiáng)自身建設(shè)做起,，研究制定了《集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》,、《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等，努力提高黨建工作制度化規(guī)范化水平,。一是明確每年定期專門研究黨建工作重大問題,，確定工作思路和目標(biāo)要求，近期以落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任為重點(diǎn),，著手制定《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司海外單位黨建工作的若干意見》等制度，同時(shí)在“十三五”規(guī)劃編制中增加黨建和企業(yè)文化建設(shè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃和改革方案,。二是組織開展黨建工作責(zé)任體系研究,，著手制定落實(shí)黨建工作責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)和問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,。三是按照中央巡視組安排完成了全系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研,，查擺出存在的9個(gè)方面突出問題，在此基礎(chǔ)上開展了“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的主要思路和著力點(diǎn)”研究,，并針對(duì)思想政治建設(shè),、黨建制度改革、落實(shí)黨建責(zé)任,、選人用人等重點(diǎn),，加強(qiáng)組織，健全制度,，完善機(jī)制,，落實(shí)措施。
2.關(guān)于黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力問題,。黨組加強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),，今年以來，在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》等制度基礎(chǔ)上,，著手制定《黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,、《黨組紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確黨組,、紀(jì)檢組以及企事業(yè)單位黨委,、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容,、履職要求,，進(jìn)一步明確各管理層級(jí)和崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，確保全覆蓋,、無遺漏,。黨組今年以來14次專題研究紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署巡視整改工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，黨組書記對(duì)內(nèi)部巡視親自進(jìn)行動(dòng)員,。研究制定《配齊配強(qiáng)企事業(yè)單位紀(jì)委書記的意見》，明確了紀(jì)委書記、副書記任職資格條件和提名考核程序,，以及紀(jì)委書記專職化實(shí)現(xiàn)方式和選任途徑,，向崗位空缺的企業(yè)、較大的油田和煉化企業(yè),、近年案件高發(fā)的企業(yè)直接選派專職紀(jì)委書記,。9月份首批專職紀(jì)委書記配備到位。提高所屬企業(yè)績(jī)效合同中黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)權(quán)重,，占比由5%增至10%,，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),，對(duì)2014年度11個(gè)履行主體責(zé)任不力,、發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。
3.關(guān)于一些黨組織軟弱渙散,，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用問題。黨組今年已調(diào)整優(yōu)化了71個(gè)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,，針對(duì)部分單位黨委班子功能不全,、作用發(fā)揮不力等問題，對(duì)包括3名黨委書記在內(nèi)的9名黨委委員的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了組織處理,，增設(shè)5名專職黨委書記,，提拔交流16名黨委書記。在有關(guān)所屬企業(yè)試行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治黨責(zé)任問責(zé),、重大問題票決制,、行政干部向黨委報(bào)告工作等制度，給黨委增權(quán),、讓行政增責(zé),，有效解決過去權(quán)責(zé)不到位的問題。強(qiáng)化黨組織書記能力建設(shè),，以新任和轉(zhuǎn)崗黨組織書記為重點(diǎn),，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn),。認(rèn)真抓好《關(guān)于所屬企業(yè)黨委進(jìn)一步發(fā)揮政治核心作用的實(shí)施意見》落實(shí),，擬制修訂《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)施意見》等制度，總結(jié)推廣基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),。
4.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)淡薄,，違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生問題。一是加大內(nèi)部巡視工作力度,，今年組建8個(gè)巡視組,，計(jì)劃利用3年時(shí)間采取“一托二”的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬海內(nèi)外單位巡視全覆蓋,，今年首輪巡視的16個(gè)單位，共發(fā)現(xiàn)各類問題466個(gè),，移交問題線索130個(gè),，其中中期移交的19個(gè)“四風(fēng)”問題線索，已立案6件,，擬處分17人,。二是黨組制定了《嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩的若干規(guī)定》、《執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的指導(dǎo)意見》,，明確了需要遵守的9條重大紀(jì)律和規(guī)矩,，以及對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩行為的黨紀(jì)政紀(jì)處理辦法。組織今年新提任,、交流的42名黨組管理干部集體廉潔談話,、現(xiàn)場(chǎng)簽訂廉潔從業(yè)承諾書、參觀教育基地,。公司網(wǎng)站開通“黨紀(jì)法規(guī)速查平臺(tái)”,，剖析了18個(gè)典型案例，在全系統(tǒng)通報(bào),，進(jìn)行警示教育,。三是深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，退出17個(gè)一般性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),；轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展電子監(jiān)察，實(shí)施在線監(jiān)督,；整合內(nèi)部監(jiān)督力量,，對(duì)重大投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)察；加強(qiáng)5個(gè)區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察中心建設(shè),，組建海外與金融紀(jì)檢監(jiān)察中心,。完善紀(jì)律審查工作機(jī)制，實(shí)行全集團(tuán)反映問題線索統(tǒng)一管理,，建立兩級(jí)紀(jì)律審查人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用機(jī)制,，對(duì)重要問題線索統(tǒng)一調(diào)配力量直接核查或交叉核查。今年1～7月,，公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪舉報(bào)同比增長28.7%,，立案件數(shù)增長48.4%；處分和擬處分人數(shù)增長15.8%,；對(duì)黨組管理班子成員立案件數(shù)增長119%,，處分和擬處分人數(shù)增長103%。針對(duì)中央紀(jì)委反饋的公司內(nèi)部存在領(lǐng)導(dǎo)人員收送紅包禮金問題,，目前正在全系統(tǒng)開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治,。
(二)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題方面
1.關(guān)于小金庫屢禁不止,、處罰偏輕的問題,。一是全面徹底清查。在全集團(tuán)開展徹底清理小金庫專項(xiàng)工作,，建立清查臺(tái)賬并由紀(jì)檢組監(jiān)察局備案管理,，小金庫余額全部上繳到“紀(jì)檢監(jiān)察專屬賬戶”。二是加大處罰力度,。依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,，涉及從小金庫中取得的利益一律予以追繳，對(duì)78起去年發(fā)現(xiàn)的小金庫案件,、174名責(zé)任人全部處理到位,；對(duì)原處理偏輕的某銷售公司負(fù)責(zé)人因發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)問題已予免職，待查清問題后再追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。今年1-7月,，查處小金庫案件27件，處分和擬處分57人,。同時(shí),，建立逐級(jí)背書承諾制度，實(shí)行一崗雙責(zé),，如再發(fā)現(xiàn)小金庫問題,，單位行政負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師及未能有效履行監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)委書記一律先免職,，再追究責(zé)任,。三是建章立制。制定《集團(tuán)公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律禁則》,，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司所屬單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理的通知》,，重點(diǎn)解決財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人獨(dú)立履職問題。
2.關(guān)于辦事處,、酒店數(shù)量眾多,，管理混亂，問題多發(fā),。制定下發(fā)了《關(guān)于賓館酒店和駐外辦事處專項(xiàng)整改的意見》,，明確除保留少量社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的功能型賓館酒店和無社會(huì)依托的邊遠(yuǎn)獨(dú)立礦區(qū)必需的保障型接待機(jī)構(gòu)外，其余賓館酒店擬采取資產(chǎn)出售,、轉(zhuǎn)型再利用,、關(guān)停退出的方式有序退出，計(jì)劃2017年底完成清理處置工作,。明確駐外辦事處職能定位,，年底前撤銷集團(tuán)公司駐上海,、廣州、武漢代表處,，不允許再注冊(cè)登記辦事處,，已注冊(cè)登記的部分轉(zhuǎn)型或撤銷。目前已有10家單位擬撤銷17個(gè)駐外辦事處,，下步專項(xiàng)整改完成后,，集團(tuán)公司駐外辦事處總數(shù)將下降38%。目前,，正在采取自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,，對(duì)辦事處、酒店為領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)銷發(fā)票,、請(qǐng)客送禮等情況進(jìn)行全面清查,，已查處青海油田西寧辦事處、玉門油田蘭州辦事處等違規(guī)違紀(jì)案件3起,，處分和擬處分5人,。
3.關(guān)于公款旅游、購買購物卡,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題,。一是嚴(yán)肅查處公款旅游。對(duì)某油田采氣一廠2013年10月以考察名義公款赴臺(tái)灣旅游問題進(jìn)行問責(zé),，該廠黨委書記,、廠長2人均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。某石化公司控股企業(yè)2014年5月到澳門召開董事會(huì),，會(huì)后4人未按時(shí)返程,，對(duì)該公司3名決策領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了紀(jì)律處分和提醒談話。集團(tuán)公司抓住重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì),，下發(fā)《加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈的通知》,、《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》，出禁令,，早提醒,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為公開處理曝光,；嚴(yán)格審批報(bào)銷事項(xiàng),，通過財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)報(bào)銷發(fā)票進(jìn)行甄別篩選。二是從嚴(yán)懲治違規(guī)發(fā)放購物卡,。及時(shí)通報(bào)2起違規(guī)購買發(fā)放購物卡案件,，對(duì)某化工銷售公司總經(jīng)理給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部退回違規(guī)所得,；下發(fā)《關(guān)于開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題全面清查工作的通知》,，重點(diǎn)對(duì)購買各類購物卡的事項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)控,，防止違規(guī)情況發(fā)生,。三是全面清理工資總額外發(fā)放補(bǔ)貼,。下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范收入分配秩序嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律工作檢查的通知》,，嚴(yán)格要求地區(qū)公司從六個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自查，及時(shí)進(jìn)行整改,。四是在整改巡視反饋問題的基礎(chǔ)上,，舉一反三，又梳理出違規(guī)承擔(dān)個(gè)人費(fèi)用,、違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)等7項(xiàng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題,，制定專項(xiàng)整改方案，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的某油田公司總會(huì)計(jì)師予以降職處理,。同時(shí),，推進(jìn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律長效機(jī)制建設(shè)，完善總會(huì)計(jì)師述職述廉,，推進(jìn)交流任職,；組織開展年度財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況大檢查；修訂完善《集團(tuán)公司預(yù)算管理辦法》等制度,。
4.關(guān)于公車數(shù)量多,、開支大、管理混亂,，超標(biāo)購車,、違規(guī)用車問題。一是處置和規(guī)范租賃車輛,。對(duì)租賃系統(tǒng)外企業(yè)的超標(biāo)車輛全部清退,。對(duì)租賃內(nèi)部運(yùn)輸企業(yè)的超標(biāo)車輛，嚴(yán)格要求只能用于生產(chǎn)經(jīng)營,、應(yīng)急,、重要公務(wù)接待和外事活動(dòng)。二是處置閑置不用的自購超標(biāo)車輛和符合報(bào)廢條件的在用車輛,，嚴(yán)控更新車輛,。三是規(guī)范用車管理，取消為離退休或調(diào)離本單位的人員提供專用車,，清退總部各部門和專業(yè)分公司借用,、占用下屬單位提供的車輛。四是推行單車核算,，強(qiáng)化車輛運(yùn)行監(jiān)控,，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用支出,。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在違規(guī)行為的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對(duì)巡視反饋的17起違規(guī)配備及使用公車問題的22名責(zé)任人,，進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。今年1-7月,，查處相關(guān)案件11件,，處分和擬處分18人。對(duì)某石化公司在中央八項(xiàng)規(guī)定前安排所屬多種經(jīng)營企業(yè),，兩次購買超標(biāo)車輛問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),，分別給予原總經(jīng)理、黨委書記和主管副總經(jīng)理3人紀(jì)律處分,。目前已全面取消企事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員專用小轎車,、越野車2053輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)派管理,，清退了集團(tuán)公司老領(lǐng)導(dǎo)專車22輛,，削減企事業(yè)單位各類車輛1307輛，年底前可再減3000余輛,，整改后可減少公車4300余輛,。下步將自上而下健全規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范公車使用管理,，逐步形成車輛管理規(guī)范透明,、公務(wù)用車行程可查、運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約可控,、監(jiān)管問責(zé)嚴(yán)格有效的長效機(jī)制,。
(三)選人用人風(fēng)氣不正，執(zhí)行程序不規(guī)范,，監(jiān)督管理不嚴(yán)格方面
1.關(guān)于“小圈子”的問題,。一是近期對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了有針對(duì)性地梳理排查，對(duì)群眾反響大的個(gè)別干部,，果斷采取了組織調(diào)整措施,。對(duì)在人事調(diào)整期間違反組織人事紀(jì)律的個(gè)別干部進(jìn)行立案調(diào)查。二是健全選人用人初始提名程序,，明確提名主體,、落實(shí)提名責(zé)任，實(shí)行“誰提名,、誰負(fù)責(zé)”,，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。實(shí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，對(duì)動(dòng)議提名,、民主推薦,、個(gè)別談話、討論決定等環(huán)節(jié)如實(shí)記錄,，相關(guān)責(zé)任人簽字,。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度，積極推動(dòng)異企交流,，近期對(duì)16個(gè)單位的17名正職,、8個(gè)單位的8名副職進(jìn)行了交流。四是組織修訂《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,，著手制訂《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)范》,，從制度層面堵塞漏洞,、規(guī)范流程,、從嚴(yán)管理。
2.關(guān)于重才輕德,，“帶病上崗”,、“帶病提拔”的問題。一是加大問題倒查和責(zé)任追究力度,，對(duì)中央巡視組反饋意見中提及的個(gè)別人的選拔任用過程進(jìn)行了自查自糾,。二是改進(jìn)擬提拔人選征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的方法，給紀(jì)檢部門審查留出足夠的時(shí)間,，認(rèn)真征詢中央紀(jì)委,、中央專案組的意見。三是加大對(duì)干部“德”的考察力度,，深入了解干部實(shí)際工作表現(xiàn)以及八小時(shí)以外生活圈,、社交圈等情況。四是實(shí)行凡提必“三核”,，認(rèn)真核查信訪舉報(bào)反映的問題,、核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況、核對(duì)干部個(gè)人檔案信息,。五是研究起草《紀(jì)檢組長全過程監(jiān)督干部選拔任用工作實(shí)施辦法》,，充分發(fā)揮紀(jì)檢組長對(duì)重要人事安排的監(jiān)督作用。近期有4名擬提拔干部因信訪舉報(bào)問題正在核查中,，1人因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告存在較大問題,，均被暫緩提拔使用。整改期間我們還按照中組部選人用人工作檢查組反饋的意見,，對(duì)1名擔(dān)任機(jī)關(guān)部門正職的“裸官”免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
3.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督過寬過軟、偏袒護(hù)短甚至放任縱容的問題。一是完善“三重一大”決策制度,，制定實(shí)施細(xì)則,，落實(shí)職工參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序要求,，加強(qiáng)重大事項(xiàng)法律論證把關(guān)，加大內(nèi)部專項(xiàng)巡視對(duì)上述制度執(zhí)行情況的檢查力度,，實(shí)施決策責(zé)任倒查和終身責(zé)任追究制度,，堅(jiān)決防止一言堂、個(gè)人說了算,。二是加強(qiáng)對(duì)各單位行政“一把手”的監(jiān)督約束,，進(jìn)一步完善所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部決策機(jī)制，明確企業(yè)黨委會(huì)議研究決定干部工作,，會(huì)議由黨委書記召集主持,，明確要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未達(dá)成原則一致意見不得提交會(huì)議研究。三是結(jié)合年度考核,、任職談話,、巡視等工作，對(duì)干部的苗頭性,、傾向性問題進(jìn)行談心談話和提醒誡勉,。四是加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部查處力度。今年1-7月查處各級(jí)“一把手”案件112件,，處分和擬處分129人,。
4.關(guān)于違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象比較突出的問題。一是今年以來對(duì)3起領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)提拔使用子女親屬的問題進(jìn)行立案調(diào)查,，處分和擬處分3人,。某銷售公司原總經(jīng)理違規(guī)提拔親屬，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記大過處分,。二是進(jìn)一步界定領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的親屬范圍和回避情形，對(duì)黨組管理干部涉及違反任職回避原則的,，9月底前全部完成整改,；對(duì)企事業(yè)單位中層干部涉及違反任職回避原則的，年底前全部完成整改,。在干部選拔任用,、人員調(diào)入、工作入職時(shí),，組織填寫配偶,、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系人信息，防止出現(xiàn)違反任職回避制度情況,。三是研究制訂《員工公開招聘管理辦法》,，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上公開招聘，招錄結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示,，確保企業(yè)自主招聘公開,、規(guī)范、受控運(yùn)行,。
5.關(guān)于“超職數(shù),、超職級(jí)、超權(quán)限”配備干部,、突擊提拔干部,、檔案造假等問題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)控總部機(jī)關(guān)編制的通知》,，明確規(guī)定總部機(jī)構(gòu),、編制、職數(shù)只減不增,，超編單位人員只出不進(jìn),。深化下屬單位“三超”問題專項(xiàng)治理，對(duì)不是因?yàn)橹亟M整合等歷史原因造成的超職數(shù)超職級(jí)超權(quán)限配備干部的企業(yè),，責(zé)令制定整改措施和消化時(shí)限，未消化前不得新提拔干部,。對(duì)巡視和群眾來信舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)單位“三超”問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,。二是注重發(fā)揮選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”的監(jiān)督作用，開展重點(diǎn)約談和倒查整改,，對(duì)選拔任用工作滿意度明顯偏低的6家單位進(jìn)行約談,；對(duì)“不滿意”率超過10%的16名新提拔人員的選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在違規(guī)違紀(jì)問題的從嚴(yán)追究責(zé)任,。三是啟動(dòng)新一輪選人用人專項(xiàng)檢查,，對(duì)某單位選人用人信訪督查件進(jìn)行深入調(diào)查，責(zé)令該單位黨委作出深刻檢查,，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育,，取消3名違規(guī)提拔干部的正處級(jí)待遇。四是印發(fā)《關(guān)于開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的通知》,，嚴(yán)格清理糾正涂改年齡,、個(gè)人基本信息前后不一致等突出問題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新提拔或調(diào)入干部人事檔案檢查,，防止產(chǎn)生新的問題,。
(四)領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私,，利用國家資源向特定關(guān)系人輸送利益方面
1.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員為了個(gè)人職務(wù)升遷“靠大樹”，利用權(quán)力為他人攫取國家油氣資源打開方便之門的問題,。重點(diǎn)清理規(guī)范國內(nèi)石油資源合資合作業(yè)務(wù),，去年集團(tuán)公司已成立清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了糾正和處理,。下步將對(duì)到期項(xiàng)目進(jìn)行終止清算,，對(duì)部分在運(yùn)項(xiàng)目修訂合同條款，嚴(yán)格清理規(guī)范合作第三方,。修訂完善油氣合作開發(fā)方面的制度,，確保所有項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，管控到位,。
2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員幫助親友承攬項(xiàng)目謀取暴利的問題,。一是對(duì)今年以來反映此類問題的63件信訪件組織全面核查，已查實(shí)17件,，處分和擬處分22人,，包括5名局級(jí)干部，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),。二是組織開展領(lǐng)導(dǎo)人員及親屬經(jīng)商辦企業(yè)并與中石油發(fā)生業(yè)務(wù)往來情況登記申報(bào)工作,。截至目前，黨組成員,、管理層以上領(lǐng)導(dǎo)人員及黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員均已按要求填寫“親屬經(jīng)商辦企業(yè)并與中石油發(fā)生業(yè)務(wù)往來情況登記表”并作出承諾,。下一步將根據(jù)登記申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)申報(bào)不實(shí)和瞞報(bào)的人員進(jìn)行查處曝光,，并制定相關(guān)限制性規(guī)定,，杜絕領(lǐng)導(dǎo)人員及親屬利用中石油平臺(tái)謀利行為。三是開展物資采購和工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查,。對(duì)18家下屬單位2013-2015年統(tǒng)一招標(biāo)管理情況,，以及工程、物資和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施操作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，提出總體整改意見和建議78條,。積極發(fā)揮電子監(jiān)察優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展在線監(jiān)督,，篩查出2014年以來物資采購方面疑似問題83個(gè),，查實(shí)63個(gè)問題，追責(zé)127人次,。四是健全完善制度,，制定《境外項(xiàng)目總部管理物資框架協(xié)議采購管理辦法》，對(duì)境外采購框架協(xié)議選商工作做出規(guī)定,；組織修訂《物資供應(yīng)商管理辦法》,，加強(qiáng)對(duì)集中采購有關(guān)境外項(xiàng)目物資供應(yīng)商的有效管理,。
3.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員與私企老板綁定在一起，走到哪兒就帶到哪兒的問題,。目前已基本查清某銷售公司原主要負(fù)責(zé)人的違紀(jì)事實(shí),，并將涉嫌違法線索移交檢察機(jī)關(guān)，案件正在核查中,。對(duì)1名有這方面問題反映的領(lǐng)導(dǎo)人員,，經(jīng)誡勉談話后，予以崗位調(diào)整交流,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，把這方面問題作為集團(tuán)公司內(nèi)部巡視、電子監(jiān)察的重要內(nèi)容,，發(fā)現(xiàn)一起,，堅(jiān)決查處一起。
(五)海外投資決策不規(guī)范,，管理不到位,，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
1.關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)問題。一是徹底改變過去一段時(shí)間海外部分投資項(xiàng)目決策不上黨組會(huì)的做法,，著手制定《集團(tuán)公司境外項(xiàng)目投資管理辦法》,，明確集團(tuán)公司黨組和董事會(huì)在重大項(xiàng)目中決策審批的權(quán)限和責(zé)任，細(xì)化明確了海外投資項(xiàng)目類別,、管理權(quán)限,、決策機(jī)構(gòu)、審批流程,、權(quán)限劃分和監(jiān)督檢查等,，對(duì)投資項(xiàng)目可行性申報(bào)、評(píng)估,、審核的負(fù)責(zé)人實(shí)行終身追責(zé)制，強(qiáng)化海外項(xiàng)目先期投資過程的監(jiān)管,。二是制定《海外項(xiàng)目最終投資決策(FID)管理實(shí)施細(xì)則》和《海外項(xiàng)目運(yùn)營管理辦法》,，修訂《海外項(xiàng)目可行性研究管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范投資決策程序,。三是啟動(dòng)海外勘探開發(fā)公司“三重一大”制度的修訂完善工作,，明確責(zé)任部門及“三重一大”事項(xiàng)集體決策會(huì)議形式，規(guī)范決策行為,。
2.關(guān)于尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題,。一是全力配合司法機(jī)關(guān)對(duì)3名海外企業(yè)原主要負(fù)責(zé)人違法案件的調(diào)查工作。加大對(duì)海外業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度,，目前正對(duì)2名海外企業(yè)負(fù)責(zé)人違紀(jì)問題立案調(diào)查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的在海外項(xiàng)目收購,、承攬工程方面利用職務(wù)便利提供方便、違反程序確定供應(yīng)商等問題,，及時(shí)斬?cái)嗬骀?，并?zé)成專業(yè)分公司徹底梳理排查管理漏洞，修訂完善相關(guān)制度,，防止類似問題再次發(fā)生,。二是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采辦招標(biāo)管理工作的通知》，規(guī)范招標(biāo)管理工作,；對(duì)海外業(yè)務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行全面梳理,，加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入、篩選,、審查,，公開供應(yīng)商信息，確保供應(yīng)商資質(zhì)依法合規(guī),，從制度上杜絕利益輸送,。三是加強(qiáng)海外領(lǐng)導(dǎo)人員交流，加大中層干部和關(guān)鍵崗位人員輪換,，上半年已輪換220人,。
3.關(guān)于內(nèi)部管理不嚴(yán)、外部監(jiān)管缺失的問題,。重點(diǎn)針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目投產(chǎn)前風(fēng)險(xiǎn)防控不足,、投產(chǎn)后疏于管理的問題，立即進(jìn)行環(huán)保整改,，并取得相關(guān)資源國和合作伙伴的理解配合,，目前已運(yùn)行正常。進(jìn)一步加強(qiáng)上對(duì)下監(jiān)督力度,，對(duì)海外項(xiàng)目的審計(jì),、巡視和監(jiān)督檢查要全覆蓋。一是開展境外資產(chǎn)清理排查,，對(duì)全部91個(gè)油氣項(xiàng)目分在產(chǎn)類,、勘探建設(shè)類、戰(zhàn)略類分別進(jìn)行管理監(jiān)督,，梳理出16項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,，正在制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》。二是加強(qiáng)海外項(xiàng)目投標(biāo)決策,、前期投資管控,、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等方面管理。對(duì)重大項(xiàng)目開工建設(shè)前增加了需履行最終投資決策的程序,；在系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上,，對(duì)具備條件的海外項(xiàng)目盡快啟動(dòng)后評(píng)價(jià)工作,。三是加大對(duì)海外地區(qū)公司、項(xiàng)目公司聯(lián)合監(jiān)管力度,，實(shí)現(xiàn)審計(jì)三年全覆蓋,，把巡視制度引入到海外項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)中方主導(dǎo)的項(xiàng)目巡視三年全覆蓋的目標(biāo),，并加大涉及海外項(xiàng)目信訪舉報(bào)及問題線索的核查力度,；集團(tuán)公司擬在海外增設(shè)三個(gè)代表處，統(tǒng)籌甲乙方協(xié)調(diào)管理,，加強(qiáng)對(duì)海外投資項(xiàng)目跟蹤檢查,。四是深化海外業(yè)務(wù)管理運(yùn)營體制機(jī)制改革，年底前在集團(tuán)公司層面理順對(duì)海外油氣業(yè)務(wù)的管理權(quán)限和職責(zé),。
三,、中央巡視組移交的線索辦理情況
中央巡視組共向集團(tuán)公司移交信訪件和反映問題電話記錄共4035件。其中,，個(gè)人訴求類2437件,，經(jīng)集團(tuán)公司維穩(wěn)辦梳理整合為626件，全部交77家所屬企業(yè)辦理,，目前正匯總各單位辦理結(jié)果,；檢舉控告類1598件，經(jīng)梳理后合并為1237件,，包括巡視期間轉(zhuǎn)辦3批26件,，巡視結(jié)束后轉(zhuǎn)辦2批1211件。
對(duì)中央巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件,，黨組書記王宜林明確批示：“要件件有著落,，讓黨中央滿意，給職工群眾滿意答復(fù)”,。黨組紀(jì)檢組研究制定了專項(xiàng)工作方案,，確定了辦理轉(zhuǎn)辦件的總體原則、處置方式和實(shí)施步驟,，兩次召開專題視頻會(huì)進(jìn)行部署,。巡視期間轉(zhuǎn)辦的26件信訪件，全部在規(guī)定時(shí)間完成核查任務(wù)并上報(bào)核查報(bào)告,。經(jīng)核查立案5件，處分和擬處分11人,。對(duì)巡視結(jié)束后轉(zhuǎn)辦的1211件信訪件,，組織力量進(jìn)行集中錄入，按問題進(jìn)行對(duì)比分析,、線索排查,，確定處置方式,。目前專項(xiàng)核查工作穩(wěn)步推進(jìn)，10月底前向中央巡視組報(bào)告核查情況,。
四,、深入推進(jìn)管黨治黨和反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)
7月底，集團(tuán)公司召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,，以重塑良好形象,、推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展為主題，對(duì)從嚴(yán)管黨治黨,、從嚴(yán)依法治企,、從嚴(yán)管理隊(duì)伍，以及弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)等作出全面部署,，并決定開展為期一年的全員大討論活動(dòng),。會(huì)議還對(duì)持續(xù)抓好巡視反饋問題整改提出明確要求。黨組強(qiáng)調(diào),，目前取得的整改成效只是初步的,、階段性的，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委,、中央巡視組的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，做好后續(xù)整改工作,，著力構(gòu)建長效機(jī)制，以巡視整改成效促進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展,，努力塑造忠誠擔(dān)當(dāng),、風(fēng)清氣正、守法合規(guī),、穩(wěn)健和諧的良好形象,。
(一)突出從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)決清除政治霧霾,。旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，深刻吸取教訓(xùn),，堅(jiān)決肅清周永康等人的惡劣影響,，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。黨組帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任；對(duì)軟弱渙散,、履職不到位,、不作為的黨組織進(jìn)行徹底整治、嚴(yán)肅問責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，樹立起政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明,、敢于擔(dān)當(dāng),、勤政為民的良好形象。
(二)突出“關(guān)鍵少數(shù)”,，管住“大多數(shù)”,。專項(xiàng)整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決調(diào)整不稱職,、不適宜,、不作為的干部，堅(jiān)決防止帶病提拔,、帶病上崗,，杜絕近親繁殖、任人唯親,，杜絕圈子文化,、跑官要官。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理,，抓早抓小,、抓苗頭抓預(yù)防，嚴(yán)肅查處巡視,、審計(jì)和監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,，特別要抓好“一把手”的選用和監(jiān)督。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺同黨中央保持高度一致,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，堅(jiān)決不踩紅線,、不越雷池,、不闖禁區(qū)，樹立忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆０l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用,，教育引導(dǎo)全體員工自覺踐行大慶精神鐵人精神,，樹立敬業(yè)、守紀(jì)、奉獻(xiàn)的良好形象,。
(三)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，毫不松懈抓好后續(xù)整改,。保持機(jī)構(gòu)不散,、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，對(duì)尚未全部完成或需要逐步解決的事項(xiàng)，按照既定整改時(shí)限,，逐條逐項(xiàng)完成后續(xù)整改工作,，特別是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)整改落實(shí)到位,，杜絕虎頭蛇尾,；對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，立行立改,；對(duì)歷史遺留問題和難點(diǎn)問題,，研究制定政策措施妥善解決。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),，主動(dòng)開展“回頭看”,，堅(jiān)決防止問題反彈。
(四)大力改革創(chuàng)新,，著力構(gòu)建長效機(jī)制,。在整改問題的同時(shí)，認(rèn)真查找深層次原因,，從完善體制機(jī)制,、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式,、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面,，突出“三重一大”決策、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、匡正選人用人風(fēng)氣,、加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，充實(shí)組織力量,，健全工作機(jī)制，完善制度規(guī)范,，建立起堵塞漏洞,、解決問題的長效機(jī)制。中央巡視組進(jìn)駐以來，集團(tuán)公司層面已開展55項(xiàng)制度制修訂工作,，目前已經(jīng)制定出臺(tái)13項(xiàng),，基本成熟正在履行審批程序9項(xiàng)，正在制定修訂31項(xiàng),，已經(jīng)納入計(jì)劃準(zhǔn)備著手制定2項(xiàng),。對(duì)已建立起來的制度規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),，使制度真正成為“帶電的高壓線”,。
中國石油將以此次巡視整改為契機(jī)，深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐敗工作,，振奮精神，凝心聚力,，重塑中國石油良好形象,，推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展，為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn),。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話010—59982193(工作時(shí)間)；郵政信箱：北京市東城區(qū)東直門北大街9號(hào)中國石油天然氣集團(tuán)公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(郵編100007),；
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