習近平在中央軍委改革工作會議上強調

全面實施改革強軍戰(zhàn)略

堅定不移走中國特色強軍之路

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話。解放軍報記者馮凱旋攝

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。這是習近平親切接見會議代表，同大家合影留念,。解放軍報記者馮凱旋攝

2020年前在領導管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結構,、完善政策制度,、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭,、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,，完善中國特色社會主義軍事制度

著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的格局。著眼于深入推進依法治軍,、從嚴治軍,，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監(jiān)督體系,。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,，優(yōu)化規(guī)模結構和部隊編成，推動我軍由數量規(guī)模型向質量效能型轉變,。著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點,。著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出,、人盡其才的生動局面,。著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務,，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展

本報北京11月26日電 記者王士彬,、新華社記者曹智,、李宣良報道：中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。習近平強調,，深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,，是強軍興軍的必由之路,，也是決定軍隊未來的關鍵一招。要深入貫徹黨在新形勢下的強軍目標,，動員全軍和各方面力量,，堅定信心、凝聚意志,，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動，全面實施改革強軍戰(zhàn)略,，堅定不移走中國特色強軍之路,。

京城瑞雪初霽，會場熱流涌動,。200多名軍地高級干部匯聚一堂，共謀深化國防和軍隊改革大計,。24日上午9時許,，習近平來到京西賓館會議樓前廳，親切接見會議代表,，同大家合影留念,，隨后出席會議并發(fā)表重要講話。

習近平指出,，人民軍隊發(fā)展史,，就是一部改革創(chuàng)新史。在黨的領導下,，我軍從小到大,、從弱到強、從勝利走向勝利,，一路走來,，改革創(chuàng)新步伐從來沒有停止過。我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣,，同我軍與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯(lián)系在一起的?，F(xiàn)在,，我國進入由大向強發(fā)展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上,，放眼世界,，縱觀全局，審時度勢,，應對國際形勢深刻復雜變化,，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針,，履行好軍隊使命任務，都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革,。對深化國防和軍隊改革,，廣大干部群眾高度關注、積極支持,，全軍官兵熱烈期盼,、堅決擁護?？偟目?，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇,。

習近平強調,，要正確認識和全面把握深化國防和軍隊改革的總體要求。深化國防和軍隊改革的指導思想是,，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，以黨在新形勢下的強軍目標為引領,，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強軍戰(zhàn)略,，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙,、結構性矛盾、政策性問題,，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱,、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證,。

習近平指出,，把握深化國防和軍隊改革的指導思想，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”,，堅持用強軍目標審視,、引領、推進改革,。黨的十八大以來,，圍繞實現(xiàn)強軍目標，中央軍委統(tǒng)籌軍隊革命化,、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設，統(tǒng)籌軍事力量建設和運用,，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設,，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，提出一系列重大方針原則,，作出一系列重大決策部署,。要通過改革把這些重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設計落實好，為貫徹強軍目標提供強大動力和體制保障,。

習近平強調,，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的格局,。堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設計和制度安排,，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善,，強化軍委集中統(tǒng)一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央,、中央軍委,。對領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制,、實行軍委多部門制,，組建陸軍領導機構,、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰(zhàn)區(qū),、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構等重大舉措，著力構建軍委--戰(zhàn)區(qū)--部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委--軍種--部隊的領導管理體系,。

習近平強調,，要著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍,，抓住治權這個關鍵,，構建嚴密的權力運行制約和監(jiān)督體系。按照決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的原則區(qū)分和配置權力，重點解決軍隊紀檢,、巡視,、審計、司法監(jiān)督獨立性和權威性不夠的問題,，以編密扎緊制度的籠子,，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委,，向軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組,，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署,，全部實行派駐審計,。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制,，按區(qū)域設置軍事法院,、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權,。

習近平強調,，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結構和部隊編成,，推動我軍由數量規(guī)模型向質量效能型轉變,。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬,，精簡機關和非戰(zhàn)斗機構人員,，使軍隊更加精干高效。調整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結構,，根據不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成,，推動部隊編成向充實、合成,、多能,、靈活方向發(fā)展。推進以效能為核心的軍事管理革命,，樹立現(xiàn)代管理理念,，完善管理體系，優(yōu)化管理流程,，不斷提高軍隊專業(yè)化,、精細化、科學化管理水平,。

習近平強調,，要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用,，培育戰(zhàn)斗力新的增長點,。國防科技發(fā)展是具有基礎性、引領性的戰(zhàn)略工程,。必須選準突破口,，超前布局，加強前瞻性,、先導性,、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競爭優(yōu)勢,，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率,。

習近平強調，要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,，形成人才輩出、人盡其才的生動局面,。堅持黨管干部,、黨管人才，完善人力資源分類,，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理,，努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰(zhàn)斗力,。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。推進軍官,、士兵,、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療,、保險,、住房保障、工資福利等制度改革,，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系,，以更好凝聚軍心,、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣,。

習近平強調,，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務,，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展,。著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，努力構建統(tǒng)一領導,、軍地協(xié)調,、順暢高效的組織管理體系，國家主導,、需求牽引,、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備,、銜接配套,、有效激勵的政策制度體系，形成全要素,、多領域,、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預備役,、國防動員體制機制,。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度,。下決心全面停止軍隊有償服務,。

習近平強調，深化國防和軍隊改革是一場整體性,、革命性變革,。根據改革總體方案確定的時間表,，2020年前要在領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展,，在優(yōu)化規(guī)模結構,、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,，努力構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭,、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度,。全軍要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當,，以踏石留印、抓鐵有痕的精神,，堅決打贏改革這場攻堅戰(zhàn),，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。

習近平指出,，要著力統(tǒng)一思想認識,，把思想政治工作貫穿改革全過程，引導各級強化政治意識,、大局意識,、號令意識，引導官兵積極擁護,、支持,、參與改革。高層領率機關和高級干部要帶頭講政治,、顧大局,、守紀律、促改革,、盡職責,，堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性,。要著力加強組織領導,，各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責任，黨委主要領導要當好第一責任人,，一級抓一級,。軍隊黨的建設各項工作要圍繞改革來定任務、強措施,，保證改革順利進行,。要著力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接,，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作,，確保改革在法治軌道上推進,，保證各級按照新體制正常有序運轉。要科學制定干部調整安排計劃方案,，合理確定干部進退去留，關心和解決干部實際困難,。老干部是黨和軍隊的寶貴財富,，要精心做好老干部服務保障接續(xù)工作。

習近平強調,，當前,，軍委要把工作指導重心放在改革上，各級要把工作主線放在改革上,，各項工作都要圍繞改革來謀劃,、部署、推進,。要繼續(xù)抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神,、作風建設和反腐敗斗爭、各項清理清查后續(xù)工作,，把“三嚴三實”專題教育整頓同深化改革緊密結合起來,。要加強部隊管理，保持部隊安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,。要把握好國家經濟社會發(fā)展對國防和軍隊建設的新要求,，抓緊制定軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

習近平強調,，中央國家機關,、地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把支持深化國防和軍隊改革當作分內的事,，拿出一些特殊措施和傾斜政策,，主動幫助解決好退役軍人、職工安置工作,，黨政軍民齊心協(xié)力,，共同落實深化國防和軍隊改革各項任務，推動全面實施改革強軍戰(zhàn)略不斷取得新的進展,，為實現(xiàn)中國夢,、強軍夢作出新的更大的貢獻。

中共中央政治局委員,、中央軍委副主席,、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長范長龍，就貫徹習主席重要講話精神,，落實階段性改革任務提出要求,。中共中央政治局委員,、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮,，就深化國防和軍隊改革總體方案作說明,，并部署領導指揮體制改革任務。

中央軍委委員常萬全,、房峰輝,、張陽、趙克石,、張又俠,、吳勝利、馬曉天,、魏鳳和出席會議,。解放軍四總部、各大單位,、武警部隊和軍委辦公廳領導等參加會議,，中央國家機關有關部門負責人列席會議。

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