原標(biāo)題：１０萬人被追責(zé),，八項(xiàng)規(guī)定之下誰在“頂風(fēng)作案”？

“車”超“房”超“招待”超,，“公務(wù)邪氣”難除,；獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼“任性”給,，“福利”飽私囊……八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施3年來,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)向“特權(quán)開刀”，反四風(fēng)成效顯著,，但一些頑疾仍待破除,。

中紀(jì)委通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月31日,，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題10萬余起,，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。專家表示,，黨風(fēng)黨紀(jì)關(guān)系人心向背，期待反腐進(jìn)一步走向縱深,，營建風(fēng)清氣正的社會(huì)政治氛圍,。

今年以來,，違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題被查處最多,，高達(dá)7153起。僅就此項(xiàng)問題,，8891人被處理,，4250人被給予黨政紀(jì)處分。

“全天候”反腐的高壓態(tài)勢(shì),，讓違規(guī)公款吃喝,、違規(guī)發(fā)放津貼福利,、違規(guī)收受禮品禮金等頑疾有所退步。而公務(wù)車輛使用超標(biāo),、辦公用房超標(biāo),、公務(wù)接待超標(biāo)等三類“公務(wù)邪氣”仍不容忽視。

11月24日,，中國傳媒大學(xué)被查出違紀(jì)“窩案”,，書記被通報(bào)、正副校長被免職,。涉案的8名校領(lǐng)導(dǎo)中,，長期違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車輛，辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)的不在少數(shù),。

特權(quán)思想根深蒂固,，將配備的公車當(dāng)成組織上給的福利，是職級(jí),、待遇的象征,，辦公用房則有多大就占多大。違紀(jì)紅線之下,，仍有干部對(duì)違規(guī)配置使用公車,、辦公用房心存僥幸，享受超標(biāo)準(zhǔn)接待這樣的“灰色福利”樂此不疲,。

2013年12月,，中央已印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，在規(guī)范公務(wù)接待,、厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等方面都有細(xì)致規(guī)定。去年5月,，江蘇省揚(yáng)州市委副書記,、市長朱民陽在下級(jí)單位食堂接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，被江蘇省委給予黨內(nèi)警告處分,。

“‘接待也是生產(chǎn)力’,、‘高規(guī)格接待體現(xiàn)誠意’等看法折射了不良的風(fēng)氣，說明個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,、法制意識(shí)淡薄,。”國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示,，治理公務(wù)接待超標(biāo)問題是一個(gè)系統(tǒng)工程,，仍需狠抓落實(shí)。

會(huì)所“歪風(fēng)”：7名省部級(jí)官員“栽倒”

“舌尖腐敗”連著“權(quán)力尋租”

2013年底,，中央下發(fā)通知,，要求遏制“會(huì)所中的歪風(fēng)”。兩年來,，一大批會(huì)所被關(guān)停,、轉(zhuǎn)作他用，會(huì)所“歪風(fēng)”也有所收斂,，但在看到成績同時(shí),，反腐的長期性和艱巨性不可忽視，個(gè)別干部頻繁出入此類高端場所,，其中不乏高級(jí)別官員,。

記者查詢中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，僅不完全統(tǒng)計(jì),，就有7名省部級(jí)以上官員出入私人會(huì)所,。分別為：吉林省原副省長谷春立、國家行政學(xué)院原副院長何家成,、河北省委原書記周本順、國家體育總局原副局長肖天,、江蘇省委原常委趙少麟,、南京市委原書記楊衛(wèi)澤和廣州市委原書記萬慶良。其中,，周本順被指“頻繁出入”,，且“生活奢侈、揮霍浪費(fèi)”,。趙少麟更是縱容其子開設(shè)私人會(huì)所,，并多次在私人會(huì)所宴請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

高壓之下,，一些官員仍在“頂風(fēng)作案”,，將公款吃喝從“地上”轉(zhuǎn)到“地下”，看中的恰恰是權(quán)力尋租帶來的“高收益,、高回報(bào)”,。

例如，十八大以來,，山東省委原常委,、濟(jì)南市委原書記王敏借到北京參加中央全會(huì)、兩會(huì)等機(jī)會(huì)多次出入會(huì)所,。2014年6月,，還借在中央黨校學(xué)習(xí)之機(jī)，潛入北京的高檔會(huì)所吃喝玩樂,，并在會(huì)所收受他人賄賂,，最終落馬,。

“一些領(lǐng)導(dǎo)干部享受高端會(huì)所代表的身份地位，‘方便’地滿足尋求經(jīng)濟(jì)利益,、社會(huì)利益的需求,。”中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠說,。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所,，吃喝玩樂，甚至搞權(quán)錢交易,、權(quán)色交易等,，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣,。要加大對(duì)會(huì)所等隱蔽場所的監(jiān)管,，不能讓其淪為“真空區(qū)”，管好官員的“8小時(shí)之外”,。

“筆尖”任性：

購物卡“說發(fā)就發(fā)”，津補(bǔ)貼“隨意給”

在不少機(jī)關(guān)干部和國企職工眼里,，用公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮,，以過節(jié)名義違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、購物卡,、津補(bǔ)貼等已有所減少,，但是領(lǐng)導(dǎo)“任性”發(fā)福利遠(yuǎn)未禁絕。

承德市住建局朱鳳惠任局長期間,，要求當(dāng)?shù)毓患瘓F(tuán)為住建局職工及部分家屬辦理免費(fèi)乘車證,；唐山市開平區(qū)物價(jià)局違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼及實(shí)物；貴州銅仁碧江區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取資金,，賬外列支發(fā)放干部職工福利……各地紀(jì)委通報(bào)中,，此類案例月月“上榜”。

福利雖小,，反映的是權(quán)力的任性和領(lǐng)導(dǎo)意志“跑偏”,。一些領(lǐng)導(dǎo)在“為職工考慮、班子集體研究”的借口下,，暗地里發(fā)放福利,，頂風(fēng)違紀(jì)；還有一些領(lǐng)導(dǎo)混淆“正常福利”與“越界福利”的邊界,，超發(fā),、多發(fā)福利，同時(shí)滿足“中飽私囊”的欲望。

而據(jù)中紀(jì)委通報(bào)和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，逢年過節(jié)是違規(guī)發(fā)放福利,、津貼的重要節(jié)點(diǎn)。近三年四個(gè)節(jié)假日所曝光的案例相加,，違規(guī)發(fā)放津貼,、福利、補(bǔ)貼的案例數(shù)量最多,，其中端午節(jié)違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼的情況最嚴(yán)重,，占比達(dá)27.9%。

專家指出,，禮尚往來是中華民族的傳統(tǒng)美德,，但不能利用禮尚往來行行賄受賄之實(shí)，同時(shí)傳統(tǒng)節(jié)日也要走向節(jié)儉,，不能讓“福利”變成“腐利”,。部門權(quán)力的利益化，看上去很美,，但卻是無疑變通地踩了紀(jì)律紅線,。

私事“吸金”：婚喪嫁娶“不馬虎”費(fèi)盡心機(jī)謀私利

不易被重視,、不易被察覺,、不易被監(jiān)管，“婚喪嫁娶”的“優(yōu)點(diǎn)”,，讓其一躍成為違規(guī)者的“寵兒”,。

2014年8月,，中紀(jì)委發(fā)布對(duì)外通報(bào)全國各地查處的153起案件,，“大操大辦婚喪喜慶”首居違規(guī)“榜首”。今年12月1日,，教育部通報(bào)了4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題等典型案件,。其中，中央音樂學(xué)院黨委常委,、院長王次炤由于為其女違規(guī)操辦婚宴,，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去其中央音樂學(xué)院黨委常委,、委員,、院長職務(wù)。

山東省菏澤市一村黨支部原書記李愛星為兒子大辦婚禮,，費(fèi)盡心機(jī)：跟組織報(bào)備辦8桌酒席,，私下里安排55桌，自以為能瞞天過海，最終在群眾舉報(bào)下現(xiàn)了原形,。有的利用“人情網(wǎng)絡(luò)”,，接受與自己單位有利益關(guān)系的單位“贊助”，以優(yōu)惠的價(jià)格取得婚喪禮儀服務(wù),。在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū),，披著風(fēng)俗人情外衣借機(jī)收取禮金的問題相對(duì)較多。

“如果說反腐給官場帶來的是‘刀刀見血’的震懾效果的話,，那么八項(xiàng)規(guī)定注重的‘小事小節(jié)’,，就著眼于以往官員‘不是事兒’的細(xì)節(jié)。這對(duì)于官場行為方式和思維習(xí)慣的改變,，對(duì)中國政治運(yùn)轉(zhuǎn),、管理方式的轉(zhuǎn)變也有重要意義?！眹倚姓W(xué)院教授楊偉東說,。

相關(guān)報(bào)道:

• 八項(xiàng)規(guī)定三年回顧：習(xí)近平是怎么說的？
• 八項(xiàng)規(guī)定如何改變中國,？數(shù)說八項(xiàng)規(guī)定三周年
• 3年近14萬人違反八項(xiàng)規(guī)定被查處 包括7名省部級(jí)
• 中國傳媒大學(xué)校長蘇志武違反中央八項(xiàng)規(guī)定被免職
• 7名省部級(jí)官員違反八項(xiàng)規(guī)定被處理 3人身份曝光
• 10月查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題3808起 涉2名省部級(jí)
• 中紀(jì)委通報(bào)出現(xiàn)新措辭：提“違反八項(xiàng)規(guī)定”