今年5月，市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量假冒人參,，偽造的鑒定書隨意出具,，造成極壞影響，被媒體公開(kāi)曝光,。一周后,，南極市場(chǎng)管理所副所長(zhǎng)姜殿波、所長(zhǎng)楊義重,、道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)程大偉,，局長(zhǎng)劉會(huì)君因監(jiān)管不力被公開(kāi)問(wèn)責(zé)，這也是哈爾濱市實(shí)施行政問(wèn)責(zé)后,，集中查辦的眾多案例之一。

2012年3月,，哈爾濱市政府頒布第一號(hào)市長(zhǎng)令——正式發(fā)布實(shí)施《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》,。

一場(chǎng)以“強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，建設(shè)優(yōu)良政風(fēng)，為群眾為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心,，從源頭上根治庸政,、懶政和怠政的政風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)役由此全面打響。

在不到四年時(shí)間里,，哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn),，共查辦696件行政問(wèn)責(zé)案件，對(duì)1257名不作為,、慢作為,、亂作為的黨員干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。動(dòng)真格,、見(jiàn)實(shí)效的問(wèn)責(zé),，不僅嚴(yán)懲了庸、懶,、散的領(lǐng)導(dǎo)干部,，營(yíng)造了更加清明的政風(fēng)環(huán)境，也贏得了廣大群眾和企業(yè)的一片叫好,。

“五大戰(zhàn)役”全面打響“問(wèn)責(zé)攻堅(jiān)戰(zhàn)”

“我們要通過(guò)行政問(wèn)責(zé),，著力解決個(gè)別部門、單位獨(dú)斷專行,、損公肥私,、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題；著力解決政務(wù)和公共服務(wù)中推諉扯皮,、刁難群眾,、吃拿卡要的問(wèn)題；著力解決執(zhí)法中態(tài)度粗暴,、方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題,；著力解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問(wèn)題,?！笔屑o(jì)委監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

針對(duì)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題,，市紀(jì)委配備精兵強(qiáng)將,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，突出重點(diǎn),，連續(xù)查辦了“履職不為”,、“潛規(guī)則”、“效率低下”,、“執(zhí)法失范”,、“違諾失信”五大類問(wèn)責(zé)問(wèn)題,，很多問(wèn)題都因?yàn)椤白プ〉湫汀?yán)肅問(wèn)責(zé)”,，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,。

市國(guó)土局規(guī)劃處原處長(zhǎng)孫某，利用職權(quán)為某公司中標(biāo)工程項(xiàng)目提供所謂“幫助”,，條件是該公司要付其10萬(wàn)元好處費(fèi),，不給好處不辦事。孫某因此被處以開(kāi)除黨籍,、行政開(kāi)除處分,，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

某企業(yè)在辦理設(shè)立引導(dǎo)牌行政許可時(shí),，被某部門的幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相互扯皮,，拖了99天，許可還沒(méi)辦下來(lái),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查后,，對(duì)該部門的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人逐一作出嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。

“無(wú)論是誰(shuí),，無(wú)論職位高低,、政績(jī)大小，我們?cè)搯?wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé),，問(wèn)事必問(wèn)人,、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必到底,?！笔形睍洝⑹屑o(jì)委書記姜國(guó)文表示,。

主動(dòng)出擊持續(xù)保持“問(wèn)責(zé)震懾力”

2012年辦理212件,、處理377人；2013年辦理211件,、處理451人,；2014年辦理135件、處理208人,；今年年初到目前,，辦理138件、處理221人……在這些數(shù)字背后,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高的辦案質(zhì)量和將行政問(wèn)責(zé)堅(jiān)持到底的決心,。

“行政問(wèn)責(zé)要真刀真槍，動(dòng)真格,，求實(shí)效,?！苯獓?guó)文要求，要通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè),、警醒一片，嚴(yán)厲打擊為官不為,、為官亂為,、為官慢為的“太平官”、腐敗官,、慵懶官,，打造一支忠誠(chéng)、務(wù)實(shí),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。

幾年來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊,，緊密結(jié)合全市中心工作，“開(kāi)門問(wèn)責(zé)”,，進(jìn)一步暢通效能投訴,、信訪舉報(bào)，特別是新聞媒體的案源移入途徑,，用信息情報(bào)和輿論引導(dǎo)問(wèn)責(zé)實(shí)施,。

同時(shí)，群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)也被作為工作重點(diǎn),。對(duì)影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾切身利益和城市形象的各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故,、涉眾型突發(fā)事件,，則是快速介入、快速反應(yīng),、快速處理,，通過(guò)精準(zhǔn)定責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé),，盡力挽回?fù)p失,，消除不良影響，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

公開(kāi)曝光,、自揭家丑，問(wèn)責(zé)一官,、震懾一方,。幾年來(lái),，將行政問(wèn)責(zé)的典型案例公之于眾已成全市慣例。在每年的全市問(wèn)責(zé),、政風(fēng)大會(huì)以及媒體上,，都會(huì)通報(bào)問(wèn)責(zé)案件處理情況。僅今年以來(lái),，就已經(jīng)3次對(duì)48件行政問(wèn)責(zé)案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光,，持續(xù)保持了問(wèn)責(zé)的震懾力。

有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督,。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還著力在固本強(qiáng)基上下功夫,，充分發(fā)揮各級(jí)政府問(wèn)責(zé)的主體作用，積極落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,，形成行政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),，打通問(wèn)責(zé)的“末梢神經(jīng)”，將問(wèn)責(zé)情形阻滯,、消滅在基層和基礎(chǔ)工作的原始環(huán)節(jié),、初始狀態(tài)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中自覺(jué)養(yǎng)成依法行政,、依法履職的思想意識(shí),。

為杜絕“一問(wèn)了之”的現(xiàn)象，目前,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在加快理順問(wèn)責(zé)后果與被問(wèn)責(zé)人員自身利益的捆綁鏈接,，著手研究出臺(tái)辦法，將被行政問(wèn)責(zé)人員與考核等次,、任用,、獎(jiǎng)懲等掛鉤，形成問(wèn)責(zé)效力的“連鎖反應(yīng)”,，由此提高問(wèn)責(zé)的實(shí)用性和有效性,。

建長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制讓問(wèn)責(zé)不留一處死角

“身在崗位不作為、拿著俸祿不干事,，這也是一種腐敗,。在其位就要盡其責(zé)，為百姓服好務(wù),?！币晃辉诖翱趩挝还ぷ鞯臋C(jī)關(guān)干部這樣說(shuō)。

幾年來(lái)，哈爾濱市通過(guò)不斷地督查監(jiān)督,，加大問(wèn)責(zé)力度,，將庸政懶政怠政曝光于媒體之下，接受群眾監(jiān)督,，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了警醒,、教育，明確了該干什么,、不該干什么,，政府的公信力也在群眾心目中與日俱增。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能畢其功于一役,，開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)也絕不僅僅是權(quán)宜之計(jì)。哈爾濱市監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人士表示,，行政問(wèn)責(zé)不是“一陣風(fēng)”,，他們正在積極探索符合實(shí)際的新舉措、新辦法,，持續(xù)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)的力度和深度,，真正建立起長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政問(wèn)責(zé)的常態(tài)化,、制度化和規(guī)范化,。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)不留死角。對(duì)重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng),，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要切實(shí)做到抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人,，找出不落實(shí)的原因,，追究不落實(shí)的責(zé)任。

——堅(jiān)持明察暗訪掌握實(shí)情,。進(jìn)一步加大對(duì)窗口服務(wù),、執(zhí)紀(jì)執(zhí)罰等重點(diǎn)行業(yè)、部門,、崗位和人員的明察暗訪力度,，主動(dòng)獲取問(wèn)責(zé)線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，該整改的整改,，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

——繼續(xù)“開(kāi)門問(wèn)責(zé)”,。堅(jiān)持“效果好不好,、群眾說(shuō)了算，環(huán)境好不好,，企業(yè)說(shuō)了算”,，同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,，對(duì)行政問(wèn)責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不良現(xiàn)象進(jìn)行曝光，形成輿論高壓態(tài)勢(shì),。

——推進(jìn)問(wèn)責(zé)監(jiān)督規(guī)范化,。建立定期征求意見(jiàn)制度，并做到件件有登記,、事事有回音,、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。建立問(wèn)責(zé)工作快速反應(yīng)機(jī)制,，對(duì)媒體報(bào)道,、網(wǎng)絡(luò)輿情快速研判、快速處置,、及時(shí)回應(yīng),。