會(huì)議指出,，明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板,，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性,，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善,，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，明年及今后一個(gè)時(shí)期,，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)施相互配合的五大政策支柱,。第一，宏觀政策要穩(wěn),，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策,，階段性提高財(cái)政赤字率,，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收,，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任,。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境,，降低融資成本,，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng),，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，完善匯率形成機(jī)制,。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向,。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等,，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量,，著力補(bǔ)齊短板,，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。第三,，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境,、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力,。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上,、政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益,，提高企業(yè)投資信心,，改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。要營(yíng)造商品自由流動(dòng),、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境,，破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力,，通過(guò)創(chuàng)造新供給,、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求,。第四,，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地,。要完善落實(shí)機(jī)制,，把握好改革試點(diǎn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性,，允許地方進(jìn)行差別化探索,，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭,、敢于涉險(xiǎn)灘,，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效,，使群眾有更多獲得感,。第五，社會(huì)政策要托底,，就是要守住民生底線,。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上,，保障群眾基本生活,，保障基本公共服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為,，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),。

第一,，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要按照企業(yè)主體,、政府推動(dòng),、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法,，研究制定全面配套的政策體系,，因地制宜、分類有序處置,，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系,。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理,。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持,、不良資產(chǎn)處置,、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組,。要盡可能多兼并重組,、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作,。要嚴(yán)格控制增量,，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

第二,，幫助企業(yè)降低成本。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),，打出“組合拳”,。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能,、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù),。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi),，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境,，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”,。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格,，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革,，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本,，推進(jìn)流通體制改革,。

第三，化解房地產(chǎn)庫(kù)存,。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求,，打通供需通道,，消化庫(kù)存,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革方案,，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,，使他們形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向,，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口,。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng),，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者,，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施,。

第四,，擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,，加大資金,、政策、工作等投入力度,，真抓實(shí)干,，提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力,。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，加快技術(shù)、產(chǎn)品,、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新,。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性,，推動(dòng)形成市場(chǎng)化,、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境,。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全,，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上,。

第五,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法處置,。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理,，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法,。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為,，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革,。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,，加快改組組建國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,。要加快財(cái)稅體制改革,，抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系,、增強(qiáng)地方發(fā)展能力,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問(wèn)題加快推進(jìn),。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備,、基礎(chǔ)制度扎實(shí),、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng),，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案,；加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國(guó)有商業(yè)銀行改革,，加快發(fā)展綠色金融,。要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶,，堅(jiān)持精算平衡,，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，在?；尽?qiáng)基層的基礎(chǔ)上,，著力建立新的體制機(jī)制,，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。

會(huì)議指出,，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局,、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資,、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作,。要改善利用外資環(huán)境,，高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁,、公平對(duì)待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí),，發(fā)揮好亞投行,、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,。堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力,，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益,。要加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破,。要保住基本民生、兜住底線,。要健全督查激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線,。要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性,，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,，注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才,、各級(jí)干部的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要提高輿論引導(dǎo)能力,，善于把握本質(zhì),、主流和趨勢(shì)，善于把握社會(huì)心理,，善于把握時(shí),、度、效,，深度分析,，主動(dòng)發(fā)聲，澄清是非,，更有針對(duì)性做好輿論引導(dǎo)工作,。

會(huì)議號(hào)召，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，既是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署,，也是對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),，把握正確方向,，腳踏實(shí)地推進(jìn)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展,。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng),，最高人民檢察院檢察長(zhǎng),，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,。（完）