12月26日,,山西省紀(jì)委發(fā)布消息,山西省紀(jì)委對(duì)呂梁市市委原常委,、副市長(zhǎng)張中生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查,。經(jīng)查,張中生長(zhǎng)期與不法商人相互勾結(jié),,為不法商人及所屬企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘,,訂立攻守同盟對(duì)抗組織審查等,決定給予張中生開除黨籍處分,,取消其退休待遇;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題,、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
去年5月29日,,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱,,山西省呂梁市原副市長(zhǎng)張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受組織調(diào)查,。2015年12月24日,,從山西省獲悉,因巨額受賄,,其案件已被移交山西司法機(jī)關(guān),。
法制晚報(bào)記者梳理多家媒體的報(bào)道發(fā)現(xiàn),在山西落馬的7名“老虎”中,,三人與張中生在工作上有交集,,分別是山西省委原常委、原副省長(zhǎng)杜善學(xué),,山西省委原常委,、原秘書長(zhǎng)聶春玉,山西省委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)白云,。
提攜親信中陽(yáng)縣官場(chǎng)的“實(shí)際一把手”
據(jù)多家媒體報(bào)道,呂梁市原副市長(zhǎng)張中生,,堪稱多位煤炭富商的“教父”,,或是呂梁窩案核心,前呂梁市委書記聶春玉亦遭其排擠壓制,。
作為中陽(yáng)官場(chǎng)人盡皆知的“實(shí)際一把手”,,在中陽(yáng)鋼鐵董事長(zhǎng)袁玉珠和縣委領(lǐng)導(dǎo)的簇?fù)硐?,張中生仍是?dāng)仁不讓的主角。
張中生生于1952年,。從17歲當(dāng)中陽(yáng)縣糧食局保管員起步,,張中生浸淫中陽(yáng)政商兩界34年,直至升任呂梁副市長(zhǎng),,分管煤炭工業(yè),,繼續(xù)把持中陽(yáng)縣。一名已退休的中陽(yáng)前紀(jì)檢干部稱,,前任中陽(yáng)縣委書記曾自稱為中陽(yáng)“第四把手”,,第一把手是張中生,第二把手是袁玉珠,,第三把手則是張中生親信的一位縣委副書記,。
此前數(shù)年,中陽(yáng)鋼鐵毫無(wú)意外地成為呂梁煤炭資源整合的幾大主體之一,,張中生也從不避諱民間所謂“張中生才是中陽(yáng)鋼鐵董事長(zhǎng),,袁玉珠只是總經(jīng)理”的傳言,屢屢為中陽(yáng)鋼鐵站臺(tái),。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,,攜深厚的中陽(yáng)官場(chǎng)資源,再加上副市長(zhǎng)任上分管煤炭的大權(quán),,張中生“一句話就能決定煤礦開閉或兼并”,,從中獲取巨額利益。熟悉其人的老干部直言,,“中生煉礦,,投入的是權(quán)力?!?/p>
在中陽(yáng),,張中生為官霸道成性,私仇必報(bào),,扶持親信亦不遺余力,,完全左右官員“上下”。張中生妻子由普通職工調(diào)為縣政協(xié)副主席,,其家庭醫(yī)生做了縣醫(yī)院院長(zhǎng),,家庭教師升任縣長(zhǎng)助理。該教師被指于1998年幫助張中生的兒子高考作弊,,以縣文科狀元身份進(jìn)入北京一所知名大學(xué),。接近張中生的人士稱,其子在入學(xué)復(fù)試時(shí)險(xiǎn)遭除名,,張中生在京逗留8日為之周旋,。其還調(diào)用公安干警為其看家護(hù)院,,后將相關(guān)人士擢升為縣公安局領(lǐng)導(dǎo)。此外,,其“心腹”商人承攬了諸多中陽(yáng)市政工程,。
數(shù)年來(lái),張中生屢遭舉報(bào),,卻安然無(wú)恙,,被指“通天”。
一處中式門庭別墅占地近10畝
官方資料顯示,,2008年至2010年,,按照省政府統(tǒng)一部署,呂梁完成了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作,。除2戶省屬重點(diǎn)煤炭企業(yè)在呂梁辦礦15座不參與整合外,全市礦井由355座整合為112座,。
熟悉呂梁政情人士稱,,在煤炭經(jīng)濟(jì)的“黃金十年”,副市長(zhǎng)張中生分管全市煤炭工作,,權(quán)力空前,。一位接近中陽(yáng)煤老板的人士稱,在煤炭資源整合中,,該老板的2個(gè)礦以評(píng)估價(jià)半價(jià)被收購(gòu),,差價(jià)近4億元,“可想而知腐敗空間有多大,?!?/p>
隨著煤炭資源整合后續(xù)工作深入推進(jìn),2012年,,呂梁整體進(jìn)入“大礦時(shí)代”,。一年后,張中生辭去副市長(zhǎng)職務(wù),,在距中興廣場(chǎng)一公里外的二郎坪上,,修起了兩層別墅區(qū),其中第二層的別墅群為中式灰瓦院落,,十余棟建筑一字排開,,綿延上百米,頗為壯觀,。
除此之外,,張中生在不遠(yuǎn)的雷家溝另有一處別墅。在那里,,青山相依,,鐵柵緊閉,,從門外向里探視,可見占地近10畝的院落和中式門庭,。多位知情者稱,,兩地均由風(fēng)水先生選址打造,暗合民諺“兩山夾一溝,,輩輩出閣老(高官)”,。曾在中陽(yáng)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作的退休干部稱,曾聽一位施工負(fù)責(zé)人介紹,,此處別墅區(qū)投資一個(gè)多億,,與早些時(shí)候開建的縣人民醫(yī)院工程并在一起,“由中陽(yáng)鋼廠出錢”,。不過(guò)目前這位施工負(fù)責(zé)人已無(wú)法聯(lián)系上,。
此外多位知情人士還透露,張中生在呂梁離石,、太原,、北京、上海,、珠海等地均有房產(chǎn),,包養(yǎng)情婦數(shù)人,其積累財(cái)富或達(dá)百億,,“級(jí)別是蒼蠅,,但問(wèn)題比老虎還大?!?/p>
中陽(yáng)煤礦40座張中生控制八成
2003年,,中國(guó)開始進(jìn)入“煤炭黃金十年”,盛產(chǎn)焦煤的呂梁市經(jīng)濟(jì)一飛沖天,,張中生分管全市煤炭工作,,其職務(wù)炙手可熱,人送綽號(hào)“呂梁教父”,。
曾長(zhǎng)期在中陽(yáng)縣財(cái)貿(mào)系統(tǒng)工作的退休干部稱,,中陽(yáng)鋼鐵近年每年欠稅上億元,由于與縣委縣政府關(guān)系密切,,部分以教育等公益事業(yè)投資方式代替,。據(jù)其了解,上個(gè)世紀(jì)90年代末,,縣國(guó)稅局曾要去中陽(yáng)鋼鐵查稅,,被時(shí)任縣委書記張中生叫停,其還通過(guò)呂梁地委領(lǐng)導(dǎo)直接向地區(qū)國(guó)稅局稽查局打招呼。僅其了解的1999到2000年的情況,,“政府公開開了口子,,每年按煤炭產(chǎn)量和銷售價(jià)核定征稅時(shí),兩項(xiàng)數(shù)字都下壓了1/3左右,,保守估計(jì)每年漏稅1億元”,。
而同等產(chǎn)量的煤礦,征稅額卻可以不盡相同,。有一回,,后來(lái)與張中生結(jié)為親家的一位煤礦老板,其擁有的低硫煤礦至少年產(chǎn)15萬(wàn)噸,,卻按12萬(wàn)噸產(chǎn)量核稅,,同樣年產(chǎn)15萬(wàn)噸的另一煤礦老板得知后不滿,通過(guò)一位縣委老領(lǐng)導(dǎo)向張中生反映,,最終得以“享受同等政策”,。
知情人士透露,張中生設(shè)計(jì)讓親信經(jīng)營(yíng)煤礦;對(duì)黑煤礦,,即使出了重大安全事故,,收了錢就“睜一眼閉一眼”;煤礦資源整合中的低價(jià)收購(gòu)等。通過(guò)掌控煤炭安全生產(chǎn)關(guān)停和資源整合決定權(quán),,實(shí)際控制不少煤礦和煤企,以“權(quán)力股”巨額變現(xiàn),。
一位熟悉中陽(yáng)煤炭行業(yè)的在職中陽(yáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)亦稱,,中陽(yáng)有40多座煤礦,張中生控制的大約有八成,,而當(dāng)?shù)厣杂袆?shì)力不為其所控制的煤礦主,,逢年過(guò)節(jié)送個(gè)幾百萬(wàn)給他也是常有之事?!捌胀豪习宥际墙o張中生打工的,,他很有可能有百億身家?!?/p>
已有11位煤炭富豪涉案
山西煤炭富商邢利斌被查后,,2014年5月29日,退休已一年的張中生也未能逃過(guò)被查之劫,,圍繞他的政商帝國(guó)也轟然倒塌,。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,一位呂梁的干部稱,,呂梁市委常委會(huì)已經(jīng)內(nèi)部通報(bào)了張中生的案情,,受賄額超過(guò)6億元;另一位接近山西省檢察院的消息人士稱,張中生涉案金額高達(dá)25億元以上,已知有11位煤炭富豪向其大額行賄,。接近山西省檢察院的消息人士稱,,一些呂梁的民營(yíng)企業(yè)家給張中生行賄時(shí),竟然使用大額承兌匯票,。
據(jù)悉,,涉及張中生一案的呂梁富豪,包括大土河公司賈廷亮與中陽(yáng)鋼鐵有限公司袁玉珠,。目前,,賈廷亮和袁玉珠均因涉嫌單位行賄罪被批捕。
此前多家媒體報(bào)道稱,,曾在解放軍藝術(shù)學(xué)院文學(xué)系任教的前北大青鳥總裁蘇達(dá)仁,,被指在政商軍界和演藝界擁有非同尋常的廣泛人脈,張中生亦或通過(guò)其結(jié)交北京諸多高層及其子女,。
與張中生關(guān)系最密切的煤炭富商,,非袁玉珠莫屬。一位曾在中陽(yáng)鋼鐵辦公室工作的老員工稱,,“袁玉珠每行一步,,都靠張中生參謀?!?/p>
據(jù)其了解,,袁玉珠原是中陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的一名打鐵電焊工,上個(gè)世紀(jì)80年代與張中生任經(jīng)理的中陽(yáng)食品公司聯(lián)營(yíng)辦鐵廠,,賺得第一桶金,,中陽(yáng)鋼鐵廠成立壯大過(guò)程中也不乏張中生的身影。
一位曾在中陽(yáng)縣政府辦公室工作的退休干部稱,,張中生在任分管財(cái)貿(mào)的副縣長(zhǎng)期間,,即開始將扶貧款等各種專項(xiàng)資金撥給袁玉珠的中陽(yáng)鋼鐵。這一說(shuō)法為中陽(yáng)多位退休干部所認(rèn)可,。多位人士還指出,,中陽(yáng)鋼鐵多年來(lái)涉嫌偷稅漏稅,而這樣的企業(yè)不止一家,。
專家
“超級(jí)蒼蠅”共性特征是官商合一
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心研究員吳波表示,,呂梁市原副市長(zhǎng)張中生被爆巨額斂財(cái)?shù)膱?bào)道如果真實(shí),那么這個(gè)“呂梁教父”不僅讓諸多“老虎”黯然失色,,而且這一丑惡表演也再次刷新了中國(guó)官場(chǎng)的貪腐紀(jì)錄,。
媒體在報(bào)道中稱,“知情人士透露張中生受賄額超過(guò)6億元,,涉案金額高達(dá)25億元以上,,其積累財(cái)富或達(dá)百億”。如果從張中生把控的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō),巨額斂財(cái)具有一定的特殊性,。
近幾年來(lái)媒體曝光的小官巨貪越來(lái)越多,,“超級(jí)蒼蠅”的出現(xiàn)表明解決這一問(wèn)題的必要性。其共性的特征是官與商合二為一,。當(dāng)?shù)匾晃还賳T說(shuō),,中陽(yáng)有40多座煤礦,張中生控制的大約有八成,,普通煤老板都是給張中生打工的,。因此,官商一體導(dǎo)致一些地方官員腐敗發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度,。
而“超級(jí)蒼蠅”的案例說(shuō)明在一些地方一些行業(yè),,官員監(jiān)督的“離場(chǎng)”。監(jiān)督的缺乏,,一方面說(shuō)明一些地方官僚體系在自身運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題,,同時(shí)也進(jìn)一步證實(shí)了一個(gè)判斷,即官員貪腐不僅已成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)突出問(wèn)題,,更為重要的是,,貪腐官員已經(jīng)結(jié)為一個(gè)具有強(qiáng)大能量的特殊利益集團(tuán),山西塌方式腐敗就是一個(gè)典型,。