新年伊始，全面兩孩新政啟動(dòng)實(shí)施,。5日公布的《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》對(duì)全面兩孩實(shí)施后可能遇到的疑問(wèn)予以進(jìn)一步明確,。根據(jù)決定,，我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)（含兩個(gè)）孩子的,，不實(shí)行審批,，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后,，我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)管理的重大變革,。

新政1不用為準(zhǔn)生證跑腿啦

條文：實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)（含兩個(gè)）孩子的,，不實(shí)行審批,，由家庭自主安排。優(yōu)化辦事流程,，簡(jiǎn)化辦理手續(xù),，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民,。

【聲音】北京媽媽彤彤：過(guò)去,，生孩子前先要挺著大肚子去辦生育服務(wù)證，夫妻雙方要到所在單位蓋章,，再帶上身份證,、結(jié)婚證、戶(hù)口本到女方所在街道蓋章?，F(xiàn)在再想生老二,，省了這道手續(xù),，省去很多麻煩，確實(shí)方便多了,。

新政2進(jìn)城務(wù)工人員同等待遇

條文：按照常住人口配置服務(wù)資源,，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍,。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通,、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制,。

【聲音】在京務(wù)工人員小芹：我們?cè)诒本┐蚬?，一直盼著能做個(gè)“真正的城里人”，如果能享受生育的同城待遇,，很多事都能方便很多,，希望這些規(guī)定能早日落實(shí)。

新政3獎(jiǎng)勵(lì)政策“老人老辦法”

條文：對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭,，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，在社會(huì)保障、集體收益分配,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以?xún)A斜。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度,。實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料,、養(yǎng)老保障,、大病治療和精神慰藉等問(wèn)題。

【聲音】國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌：廣大計(jì)劃生育家庭為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn),，應(yīng)優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益,，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，這也體現(xiàn)了社會(huì)公平正義,。

新政4兒科醫(yī)生要加快培養(yǎng)

條文：加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師,、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)，合力確定服務(wù)價(jià)格,，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度,。

【聲音】首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院院長(zhǎng)羅毅:促進(jìn)孩子的健康是項(xiàng)大事業(yè)。我國(guó)兒科醫(yī)生短缺是個(gè)普遍現(xiàn)象,。2012年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均每千名兒童只有0.43位兒科醫(yī)師,，遠(yuǎn)低于美國(guó)每千名兒童擁有1.46位兒科醫(yī)師的水平,。增加兒科醫(yī)生總數(shù)量不是一蹴而就的事,。加強(qiáng)醫(yī)生培養(yǎng)，才能從根本上解決人員短缺問(wèn)題,。

新政5生三孩依舊要罰

條文：依法依規(guī)查處政策外多孩生育,。

【聲音】浙江碧劍律師事務(wù)所專(zhuān)職律師吳有水：繼續(xù)保留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以理解。因?yàn)槎⒎砰_(kāi)之后可能有人違規(guī)生育三孩,、四孩等,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就是針對(duì)這些人群征收的,。

新政6保障女性就業(yè)休假權(quán)益

條文：完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度。依法保障女性就業(yè),、休假等合法權(quán)益,，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施,。

【聲音】全國(guó)人大常委會(huì)委員韓曉武：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)法制研究中心發(fā)布的《我國(guó)女性就業(yè)歧視問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》指出,，目前我國(guó)高等院校女生比例已達(dá)44%，但就業(yè)的機(jī)會(huì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男生,，96%的應(yīng)屆女畢業(yè)生和75.5%的女性求職者認(rèn)為存在女性就業(yè)歧視問(wèn)題,，其中有61%的應(yīng)屆女畢業(yè)生和29.14%的一般女性求職者曾親身經(jīng)歷就業(yè)歧視，而且表現(xiàn)形式日漸隱蔽,，不易被人察覺(jué),。造成性別歧視的一個(gè)主要因素就是懷孕、生育和哺乳,。有些單位的人事部門(mén)反映,，生一個(gè)孩子，單位還能接受,，如果生兩個(gè)孩子,，對(duì)工作影響就大了，用人單位就不愿意再用你,。認(rèn)真研究和解決女性就業(yè)平等問(wèn)題,，才能消除女性生育的后顧之憂(yōu)。據(jù)新華社

主要目標(biāo)

到2020年,，計(jì)劃生育服務(wù)管理制度和家庭發(fā)展支持體系較為完善,，政府依法履行職責(zé)、社會(huì)廣泛參與,、群眾誠(chéng)信自律的多元共治格局基本形成,，計(jì)劃生育治理能力全面提高；覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、功能完備、便捷高效的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系更加完善,，基本實(shí)現(xiàn)人人享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí),；保持適度生育水平，人口總量控制在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi),。