新華網(wǎng)南昌1月12日消息近日,,江西省萍鄉(xiāng)市原政協(xié)主席賀維林涉嫌受賄與濫用職權(quán)案開庭審理,。黨的十八大以來,,萍鄉(xiāng)市僅落馬的省管干部就有賀維林等5名,,還不包括曾擔(dān)任過萍鄉(xiāng)市委書記的江西省人大原副主任陳安眾,。萍鄉(xiāng)因此也被稱為江西的腐敗“重災(zāi)區(qū)”,。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,萍鄉(xiāng)市部分官員抱團(tuán)腐敗形成“共腐圈”,,造成選人用人“逆淘汰”現(xiàn)象,。專家建議,,應(yīng)強(qiáng)化權(quán)力約束機(jī)制,扭轉(zhuǎn)因官場“人身依附”而導(dǎo)致的反腐“一抓一串,、一打一片”現(xiàn)象,。
“一把手”貪腐惡化官場風(fēng)氣,帶動各級干部模仿逢迎
據(jù)萍鄉(xiāng)市紀(jì)委統(tǒng)計,,除被查辦的中管,、省管干部以外,2013年至2014年,,萍鄉(xiāng)市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的縣處級干部37人,,鄉(xiāng)科級干部138人,一般干部203人,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在萍鄉(xiāng)官場出現(xiàn)的大面積腐敗現(xiàn)象背后,“一把手”帶頭腐化是關(guān)鍵性因素,。
2001年至2006年間主政萍鄉(xiāng)的陳安眾的“貪玩”,,在當(dāng)?shù)爻隽嗣?jù)辦案人員透露,,陳安眾擔(dān)任萍鄉(xiāng)市委書記期間,,把賓館作為辦公場所,成天花天酒地,,鶯歌燕舞,。
陳衛(wèi)民從2008年3月開始到2014年9月被立案調(diào)查,在萍鄉(xiāng)先后擔(dān)任市長,、市委書記近7年,,而這7年也成為其貪腐行為爆發(fā)的7年。
“‘玩風(fēng)很盛’的干部作風(fēng)就是他帶出來的,?!碑?dāng)?shù)馗刹糠从常捎凇耙话咽帧钡摹帮L(fēng)向標(biāo)”作用,,有些干部會主動模仿,,還有一些干部就算心里不認(rèn)同也會表面迎合,。
抱團(tuán)腐敗,斂財手段不斷翻新
繼陳安眾之后,,萍鄉(xiāng)市2013年8月至2014年9月,,在短短一年多的時間里,先后有萍鄉(xiāng)市委秘書長張學(xué)民,、萍鄉(xiāng)市常務(wù)副市長孫家群,、萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席晏德文、已退休的萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席賀維林和萍鄉(xiāng)市委書記陳衛(wèi)民5名廳級干部被查處,。
據(jù)了解,,萍鄉(xiāng)市部分落馬官員貪腐持續(xù)時間長,且多在本地成長,,在當(dāng)?shù)匦纬闪岁P(guān)系網(wǎng)和利益圈,,其斂財手段也不斷翻新。
——抱團(tuán)腐敗,,掌控利益分割,。
在已落馬的官員中,大多為萍鄉(xiāng)成長起來的干部,。如賀維林長期擔(dān)任萍鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo),,“門生”遍地,成為把持官場權(quán)力和掌控利益分割的代表人物,。
此外,,各帶頭腐敗官員的圈子與圈子之間,既相互獨(dú)立又因為板塊交叉和利益糾葛而相互妥協(xié),,形成共案,。如晏德文與孫家群之間有“師徒關(guān)系”,孫的提拔曾經(jīng)得到晏的諸多關(guān)照,,張學(xué)民與晏德文又有同學(xué)關(guān)系,,這些盤根錯節(jié)、錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系為他們共同作案提供便利條件,。
——讓親屬,、情人代言,藏身幕后牟利,。
為了隱匿和過濾違紀(jì)違法留下的痕跡,,腐敗官員大多藏身幕后,并將親屬甚至情人培養(yǎng)成牟取利益的“代言人”,。
如賀維林通過打招呼的方式,,增加萍鄉(xiāng)市一家煤炭公司在萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司的煤炭供應(yīng)量,賀維林的兒子則從中獲得每噸10元的提成,,共涉嫌受賄42萬元,;張學(xué)民的兒子開辦了一家財務(wù)咨詢公司,,每年象征性地到萍鄉(xiāng)的一些私企翻翻賬本,就可領(lǐng)取“咨詢費(fèi)”,,共涉嫌受賄15萬元,;陳衛(wèi)民則將情人曾某作為其在萍鄉(xiāng)市權(quán)力尋租的代理人,大肆收受老板們的大額賄金,。
——斂財方式翻新,男友送鉆戒也報銷,。
截留國家專項資金,、打麻將“賺錢”、虛開假發(fā)票……落馬官員斂財方式五花八門,。如原上栗縣人大主任楊光明深諳“靠山吃山,,靠水吃水,靠著閻王吃小鬼”的官場貪腐經(jīng),,他把人大代表當(dāng)成“搖錢樹”,,甚至明碼標(biāo)價,使得一些目不識丁的老板甚至是“黑幫惡霸”也戴上了人大代表,、人大常委的光環(huán),;蘆溪縣原副縣長黃云群通過與有求于他的建筑商打牌,累計“賺”了100多萬元,。