周永康資料圖
原標題：落馬高官的貪腐金額,、情節(jié)相近為何量刑迥異？
【特別報道】十八大后落馬高官的罪與罰
《中國經(jīng)濟周刊》記者郭芳|北京報道
2015年底,，十八大之后落馬的省部級高官進入了密集審判期,。
與此同時，有關貪腐犯罪的刑事法律制度也在不斷修改完善之中,。
對貪腐罪的刑罰作出重大修改的《刑法修正案（九）》于2015年11月1日起正式施行,。
毫無疑問，這將極大地影響未來貪腐案的判決,。
落馬高官平均貪腐3208萬元
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計,，截至發(fā)稿時，十八大之后落馬的省部級高官中,，已有25人所涉案件進入了審判程序,，其中20人已經(jīng)作出終審判決。
從檢方指控的罪名看,，除了湖南省政協(xié)原副主席童名謙因玩忽職守罪落馬之外,，其他24位省部級高官均被指控受賄罪。除受賄罪外,，濫用職權罪,、巨額財產(chǎn)來源不明罪、故意泄露國家秘密罪,、挪用公款罪,，也是常見的指控罪名,。包括周永康、蔣潔敏在內(nèi)的8位高官因多項罪名而被數(shù)罪并罰,。
從指控的貪腐數(shù)額看,，這24位省部級高官平均每人的貪腐數(shù)額高達3208萬元。其中,，周永康,、廣州市委原書記萬慶良、西寧市委原書記毛小兵三人被指控的貪腐數(shù)額超過億元,，貪腐數(shù)額最大的是周永康,，高達1.2977億元。
從量刑上看,，被判處無期徒刑的有周永康,、國家發(fā)改委原副主任劉鐵男、內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅三人,，他們的受賄金額分別為1.2977億元,、3558萬余元、1073萬余元,。其余官員因受賄罪而被判處的刑罰在有期徒刑11年至有期徒刑15年之間，受賄金額多在千萬元以上,。
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理,，2012年以前，貪腐金額在1000萬以上的官員,，大多被判處死緩,，例如，2011年遼寧省人大常委會原副主任宋勇受賄1022萬余元被判死緩,，2012年江西省政協(xié)原副主席宋晨光受賄1263萬元被判死緩……2012年之后,，貪腐金額在1000萬以上不滿億元的官員，大多被判處無期徒刑,，例如,，2013年，薄熙來單獨及與其妻,、其子共同受賄的金額共計2179萬元,，被判處無期徒刑；同在這一年,，受賄1223萬元的山東省原副省長黃勝以及受賄1919萬元的吉林省原常務副省長田學仁也均被判處無期徒刑,。
相比之前受賄金額在1000萬左右被判死緩或無期徒刑的官員，十八大后落馬的這些貪腐官員被判處的刑罰有些要輕許多,。
揭發(fā)他人犯罪：落馬官員立功的重要途徑之一
貪腐數(shù)額并非量刑的唯一標準,。自首,、立功、坦白,、悔罪,、積極退贓等情節(jié)，在近年的司法實踐中,，一直是受賄罪量刑的重要考量因素,。
例如，法院認定,，周永康認罪悔罪,，案發(fā)后主動要求親屬退贓且受賄款物全部追繳，具有法定,、酌定從輕處罰情節(jié),；四川省委原副書記李春城因為如實供述罪行、自首,、重大立功,、悔罪及積極退贓等情節(jié)，也獲得了從輕,、減輕處罰,。
事實上，這24人中,，除湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐外,，其他23人皆有不同程度的如實供述、認罪悔罪,、自首,、立功等法定從寬情節(jié)。這些情節(jié)也不同程度地令貪腐高官們獲得從輕或減輕處罰,。
《刑法修正案(九)》中關于貪污受賄的條款明確規(guī)定,，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪,、積極退贓,，避免、減少損害結果發(fā)生的,，可以從寬處理,。
很多落馬高官在最后陳述中聲淚俱下的悔恨陳述，有業(yè)內(nèi)人士分析稱,，這也可能為其爭取一個好的認罪態(tài)度,。
萬慶良痛哭流涕，對自己犯下嚴重的受賄罪行，表示萬分悔恨,。懇請法庭給他一個改過自新的機會,。
南京市原市長季建業(yè)落淚稱，知罪,、認罪,、悔罪，尊重法庭的依法審判,，請求法庭從輕處理,。
湖南省政協(xié)原副主席陽寶華數(shù)次哽咽、流淚表示,，知罪,，真心認罪悔罪，并接受依法懲罰,，服從依法判決,。
……
坦白、認罪悔罪,、積極退贓這是爭取從寬的認罪態(tài)度,，很多貪官都能做到，但爭取立功并不容易,。
在這24位落馬官員的案例中,，萬慶良、李春城,、劉鐵男,、云南省原副省長沈培平、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達球均有立功表現(xiàn),。李達球通過檢舉揭發(fā)他人犯罪實現(xiàn)了立功，萬慶良也檢舉揭發(fā)了他人的重大犯罪行為,，沈培平主動向辦案機關提供偵破其他重大案件的重要線索……這已成為落馬官員們實現(xiàn)立功的重要途徑,。
劉鐵男為了爭取立功，根據(jù)自己的研究結果,，寫了關于如何反腐的建議材料,。主要內(nèi)容是結合他的親身體會，提出在市場經(jīng)濟條件下,，審批權應當大量下放到市場,，從源頭上解決政府不該管的一些事。
只有陳柏槐當庭全盤翻供,，否認了所有指控,。他最終因濫用職權罪，被判處有期徒刑8年；受賄283萬多元,，被判處有期徒刑12年,。這一判決明顯重于其他官員。例如,，同樣因受賄罪被判處12年的蔣潔敏,，受賄金額為1404萬元。
陳柏槐不服,，提出上訴,。二審駁回上訴，維持原判,。這也是目前為止20起已宣判高官落馬案中唯一一起上訴案,。
貪腐金額、情節(jié)相近,，為何量刑迥異,？
從目前已判決的案例看，高官們即使貪腐數(shù)額相近,，爭取從寬的坦白,、認罪悔罪、積極退贓等情節(jié)也大致相近,，但最后的量刑卻差距甚大,。
例如，貪腐4346萬元的四川省文聯(lián)原主席郭永祥被判處15年,，受賄3979萬元的李春城被判處有期徒刑12年,，而受賄3558萬余元的劉鐵男被判處無期徒刑；例如,，受賄1356萬余元的陽寶華被判處有期徒刑11年,，受賄1324萬元的遵義市委原書記廖少華被判處有期徒刑15年，而同樣也被判處有期徒刑15年的公安部原副部長李東生,、南京市原市長季建業(yè),，受賄金額則分別為2198萬余元和1132萬余元，而從檢方的指控看,，李東生還有索賄情節(jié),。根據(jù)刑法規(guī)定，索賄的從重處罰,。
司法機關對貪腐犯罪定罪量刑仍享有一定的自由裁量權,。
從目前已經(jīng)判決的十八大之后的高官貪腐案看，受賄2000萬元以上不滿億元的,，除劉鐵男被判處無期徒刑外,，其他均為有期徒刑。
受賄1.2977億元的周永康因從寬情節(jié)被判處無期徒刑而非死緩。同樣受賄過億的萬慶良,、毛小兵將會如何判決尚未可知,，但從檢方的指控看，兩人均有索賄的從重處罰情節(jié),。
限制,、減少死刑的適用已經(jīng)是刑事改革的大勢所趨。這一原則在未來或許也會大量抑制貪腐犯罪死刑的適用,。
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