原標(biāo)題：新華視點(diǎn)：3年逾萬人被處理——黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜調(diào)查

新華社北京1月21日電（記者陳晨,、陳寂）21日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每周通報”欄目公布了各級查處的88起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,，其中大辦婚喪喜慶最為突出，有21起,。至此，2016年1月以來,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站相繼曝光的涉違規(guī)操辦婚喪及其他喜慶事宜已逾50起,。據(jù)“新華視點(diǎn)”記者不完全統(tǒng)計，自八項(xiàng)規(guī)定出臺3年多來,，各地查處的此類問題已近萬起,，被追責(zé)的黨員干部逾萬人。

婚喪嫁娶乃人生大事,，鄭重操持本不為過,。但是,，一些黨員干部罔顧黨紀(jì)政紀(jì)，頂風(fēng)違規(guī)大操大辦,，甚至利用職權(quán)伺機(jī)斂財,，不僅敗壞了社會風(fēng)氣，也扭曲了正常的民俗人情,。

“大操大辦”位居違反八項(xiàng)規(guī)定問題第4位,，3年逾萬人被處理

自2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，嚴(yán)查大操大辦婚喪喜慶事宜一直是各地執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),。中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年末，全國已查處此類問題9763起,，11445人受到處理,，受到黨政紀(jì)處分者7558人。

記者發(fā)現(xiàn),，從八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至2014年底,，各地曝光此類問題4648起，占到違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題總數(shù)的5．9％,。到了2015年,，各地查處該問題5115起，占比已攀升至13．8％,，“發(fā)生率”居于9類違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題的第4位,。

少數(shù)黨員干部收受禮金之多令人咋舌。如,，貴陽市云巖區(qū)金關(guān)村黨總支書記陳紹祥為女兒大辦婚禮,，開席135桌，收取禮金82萬余元,；北京延慶縣永寧鎮(zhèn)北關(guān)村黨支部書記蘇金全為其子舉辦婚禮,，設(shè)宴101桌，收受禮金56萬余元,。

在曝光的案例中,，一些較高級別干部也位列其中。中央音樂學(xué)院院長王次炤為女舉辦婚禮,，接受該校共建關(guān)系單位提供的婚宴“優(yōu)惠價”,，并請5名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同事參加，造成不良影響,。王次炤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，院長職務(wù)被免；學(xué)院黨委書記郭淑蘭和紀(jì)委書記逄煥磊也因未履行監(jiān)督主體責(zé)任,，受到黨內(nèi)警告處分,。

面對中央禁令,，少數(shù)黨員干部搞“下有對策”，通過請預(yù)備宴,、分批辦酒,、親友代辦、多請少報甚至隱瞞不報等手段規(guī)避問責(zé),。

?？谑兴畡?wù)集團(tuán)公司副總經(jīng)理李項(xiàng)珠在向組織報備其子婚禮事宜時，申報宴請9桌,，實(shí)際宴請35桌,；銀川市興慶區(qū)政協(xié)副主席楊久紅為其子連續(xù)5日分3處操辦婚宴41桌，違規(guī)收受禮金,；廣西北海市鐵山港區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長盧棟宏未經(jīng)批準(zhǔn)操辦喬遷新居儀式,，違規(guī)收受禮金共1．34萬元。

有紀(jì)檢干部透露,，有的即便不擺酒席,，紅包照收不誤。這種行為私密性強(qiáng),，給執(zhí)紀(jì)帶來一定困難,。

高壓之下為何仍敢觸碰“紅線”？

事實(shí)上,，一些地方對于黨員干部婚喪嫁娶行為的規(guī)范,，在八項(xiàng)規(guī)定出臺前就有。早在2009年,，廣東廉江市便出臺限定黨員干部婚喪喜慶行為的“限宴令”,。為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，2013年,，湖南發(fā)布了被稱為最嚴(yán)“限宴令”的規(guī)定,。其后，全國越來越多的地方出臺規(guī)定,，對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜作出嚴(yán)格限定,。

例如,，陜西安康市明確規(guī)定,，黨員干部和公職人員紅、白事宴席控制在15桌和20桌以內(nèi),。石家莊市嚴(yán)禁黨員干部辦理婚喪事宜邀請同事,、部屬等利益相關(guān)人員參加。廣西河池市規(guī)定親戚以外人員參加干部職工操辦的婚事,，禮金或禮品每人次不得超過100元,。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在越來越嚴(yán)格、明細(xì)的限定之下,，一些黨員干部仍然頂風(fēng)違紀(jì),，個中緣由值得探究。

——有的揣著明白裝糊涂,。十八大后因受賄罪獲刑的江西省景德鎮(zhèn)市行政服務(wù)中心原主任黃紀(jì)慶在兒子結(jié)婚時,，收受了自己曾為其謀利的一包工頭禮金1萬元。庭審時,，他辯稱這筆款項(xiàng)屬人情往來,，但該意見沒有被法院采納。

身為全國勞動模范的陳紹祥在為女兒舉辦婚禮時,，宴請了其轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營戶40余戶,，有4戶經(jīng)營戶分別送上禮金5000元。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,，這些黨員干部違規(guī)操辦婚喪事宜,，根本原因還是利益驅(qū)動。他們心知肚明,，若非手中握有權(quán)力也不會有那么多人借機(jī)送禮,。

因違規(guī)操辦喜慶被開除黨籍的山東省泰安市泰山區(qū)大白峪社區(qū)黨支部書記唐繼和曾說，當(dāng)了多年村干部,，認(rèn)識不少人,，平時別人有事他隨禮，輪到自己不收回來,，想想覺得“虧”,。在兒子婚禮和孫女滿月時兩次大宴賓客，收受禮金50余萬元,。

——有的心存僥幸認(rèn)為對“風(fēng)俗”不會“動真”,。廣東韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華在2014年至2015年間，先后為兩個女兒操辦婚宴,，宴請韶關(guān)及原任職地方國家工作人員及私營企業(yè)主,，兩次各違規(guī)收受禮金6．57萬元和7200元。鄧建華在檢討書中寫道：“中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市有關(guān)貫徹文件出臺后,，我以為那只是文件而已，不會有真動作,，就沒當(dāng)回事,，還是沿襲了以前的習(xí)俗給女兒操辦婚宴?！?/p>

——有的認(rèn)為規(guī)定不通“人情”拒不遵守,。記者在基層采訪發(fā)現(xiàn),，個別黨員干部對禁止大操大辦、收受禮金的“禁令”不以為然,，甚至認(rèn)為這些規(guī)定“不通人情”,。陜西省城固縣杜家漕村村主任馬衛(wèi)東為兒子操辦婚禮，以經(jīng)濟(jì)條件好,、家族成員多為由,，拒不接受組織要求其控制婚宴規(guī)模的規(guī)定，甚至遞交辭職報告,。

——有的認(rèn)為普通黨員可以置身紀(jì)外,。記者注意到，2016年以來中央紀(jì)委網(wǎng)站通報的此類案例中,，違紀(jì)的黨員里近三成是沒有行政級別的干部,，其中不乏村黨支部書記、會計等,。有基層干部或黨員村干部稱：“我只是個老百姓,，沒有一官半職，紀(jì)委管的是領(lǐng)導(dǎo),，還能管到我不成,？”

人生大事絕非廉潔小事

專家表示，與其他違反廉潔紀(jì)律的行為相比,，婚喪喜慶事宜幾乎每個黨員都要面對,，因此更需要筑牢“防火墻”，厘清民俗與黨紀(jì)的界限,、劃清公與私的邊界,。

竹立家說，中國傳統(tǒng)文化重視人情往來,，在鄉(xiāng)村社會,，婚喪嫁娶都由鄰里幫忙完成，熟人社會的一套民俗延續(xù)至今,，老百姓的婚喪嫁娶是社會習(xí)俗并不會有人干涉,。“但只要你是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,，就要無條件地遵守相關(guān)規(guī)定,，沒有討價還價余地?！?/p>

中央紀(jì)委官網(wǎng)曾刊文,，對判定“紅白事”是否屬“大操大辦”給出六條標(biāo)準(zhǔn),，包括：是否使用公款,；是否使用公物,；是否使用公產(chǎn)；來賓中有無管理和服務(wù)對象,，是否收其禮金禮品,，特別是有無借機(jī)斂財；來賓中有無使用公物,；是否影響他人休息,、破壞環(huán)境。

從中央到地方,，各級紀(jì)委持續(xù)通報違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜典型問題,，釋放出鐵面執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)正風(fēng)的強(qiáng)烈信號,。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，延續(xù)了修訂前對黨員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的處罰規(guī)定，從近期查處情況看,，力度已遠(yuǎn)超過往,。數(shù)據(jù)顯示，僅2015年全年,，全國就有4413人因此受到黨政紀(jì)處分,，超過此前兩年的總和。

“個別干部的腐敗之路,，就是從看似‘禮尚往來’的事情開始的,。”西安市紀(jì)委常委龐武平說,，傳統(tǒng)民俗文化在他們身上發(fā)生了異化,，“禮尚往來”變成“重利輕義”，借婚喪嫁娶違規(guī)收受禮金甚至斂財,，情節(jié)嚴(yán)重的會觸犯刑法,。

事實(shí)上，許多披著人情“外衣”送上的禮金背后,，是權(quán)錢交易,、利益輸送。2015年因受賄罪獲刑9年的山西省壽陽縣原副縣長潘曉林被認(rèn)定的受賄款中,，有8．66萬元是其子結(jié)婚時收受的禮金,。作為分管城建的副縣長，潘曉林在收受禮金后,，利用職權(quán)對兩名行賄者在承攬工程時給予便利,。他自己承認(rèn)：“他們送錢是想和我搞好關(guān)系，希望得到我的關(guān)照?！?/p>

陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心主任郭興全認(rèn)為,，黨員干部違紀(jì)操辦婚喪及其他喜慶事宜，是將公權(quán)力與個人私事交織在一起,，給權(quán)力尋租以空間,，也會助長奢靡之風(fēng)。作為黨員應(yīng)以身作則,，嚴(yán)格依規(guī)守紀(jì)操辦人生中的大事,。

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