2016年的前三周，幾位許久不見的落馬老虎又公開“亮相”了——地方法院以一周一人的頻率,，對3位落馬老虎受賄案作出判決,。

1月7日，重慶市人大常委會(huì)原副主任譚棲偉獲刑12年,；1月12日,，公安部原黨委副書記、副部長李東生一審獲刑15年,；1月20日,，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任楊剛犯受賄罪一審被判12年。

從左到右依次為：譚棲偉,、李東生,、楊剛

政知道了解到，去年以來,，檢察機(jī)關(guān)共對20名原省部級以上干部提起公訴,，其中15人已被判刑。除了上述三人之外,，還有沈培平,、郭有明、陳安眾,、李春城,、蔣潔敏、郭永祥,、王永春,、祝作利、陽寶華,、周永康,、李崇禧和姚木根。

政知道發(fā)現(xiàn),，這15名已被判刑的落馬老虎中,，14人都獲得了“從輕處罰”，四川省委原副書記李春城甚至還獲得了比“從輕處罰”量刑更輕的“減輕處罰”,。

那么問題來了,，他們?yōu)槭裁茨堋皬妮p”或“減輕”處罰？

因重大立功表現(xiàn)獲減輕處罰

政知道先給大家普及一下“從輕處罰”和“減輕處罰”的區(qū)別,。

從輕處罰,，是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對行為人適用較輕種類或者較小幅度的處罰；

減輕處罰,，是在法定的最輕處罰種類和最小處罰幅度以下給予處罰,，也就是低于法定最低刑的處罰。

通俗來講，減輕處罰對被判刑的官員更有利,。

李春城為啥能成為15人中唯一被“減輕處罰”的落馬老虎,？湖北省咸寧市中院在去年10月12日公開宣判了李春城的受賄、濫用職權(quán)案,，“對于濫用職權(quán)犯罪,，李春城具有自首、重大立功及悔罪情節(jié),，依法予以減輕處罰”,。

李春城

注意到了沒有？關(guān)鍵詞是“自首”,、“重大立功”和“悔罪”,。

其實(shí)，“重大立功”這四個(gè)字,，咸寧市中院提了兩次,，第一次是“對于受賄犯罪，李春城具有如實(shí)供述罪行,、重大立功,、悔罪及積極退贓等情節(jié)，依法予以從輕處罰”,。

在15名已被判刑的官員中,，政知道發(fā)現(xiàn)，法院提到有“重大立功”的,，還有一個(gè)人——云南省原副省長沈培平,。

沈培平

去年12月3日，北京市第一中級人民法院公開宣判,，沈培平犯受賄罪，被判處12年有期徒刑,，法院認(rèn)為因沈培平“能夠如實(shí)供述其所犯罪行,，認(rèn)罪悔罪，依法可對其從輕處罰”,。

法院還提到,，“沈培平主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索，查證屬實(shí),，有重大立功表現(xiàn),，鑒于其在接受審查之前有毀滅罪證的行為，且受賄贓款,、贓物未全部退繳,，對其重大立功表現(xiàn)，依法不予減輕處罰，但可從輕處罰,?！?/p>

看到了么？關(guān)鍵詞還是有“重大立功”,。不同于李春城的是,，沈培平本可減輕處罰，但由于其毀滅罪證而且沒有退贓,，最終法院給予從輕處罰,。

　官員“立功”的錯(cuò)誤姿勢

除了這兩個(gè)人，政知道搜索其他落馬老虎的審判情況,，大多是“如實(shí)供述罪行”,、“認(rèn)罪悔罪”、“積極退贓”,、“坦白”等關(guān)鍵詞,。看來,，想要爭取“重大立功”情節(jié)并不容易,。

盡管如此，為了爭取“立功”情節(jié)從而獲得更輕的量刑,，貪官們可是有過不少“錯(cuò)誤示范”,。

寫反腐建議材料

2014年9月24日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任,、國家能源局原局長劉鐵男在庭審中提到,，他在紀(jì)委立案審查的時(shí)候，為了戴罪立功,，根據(jù)自己的研究結(jié)果,，寫了份兒“反腐建議材料”，“主要內(nèi)容是結(jié)合他的親身體會(huì),，提出在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，審批權(quán)應(yīng)當(dāng)大量下放到市場，從源頭上解決政府不該管的一些事,，包括給企業(yè)家自我調(diào)控的控制權(quán),，形成一個(gè)系列化的、不是單獨(dú)的下放,，而是要完善制度,，來防止以權(quán)謀私?！?/p>

當(dāng)時(shí),，就有人評論稱劉鐵男以此獲取立功認(rèn)定的愿望多半要落空,，并稱“恐怕又將是一個(gè)笑話”。

果不其然,，在后來廊坊中院公布的判決書中,，劉鐵男的《關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)防范腐敗問題的若干建議》“屬于認(rèn)罪、悔罪的具體表現(xiàn),，不符合司法解釋規(guī)定的有利于國家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的立功情節(jié)”,，故不構(gòu)成立功。

他想要“立功”的想法,，破滅了,。

表功

有人為了“立功”寫材料，也有人直白地“表功”,，比如原鐵道部運(yùn)輸局副局長兼運(yùn)營部主任蘇順虎,。

2014年10月17日上午，在北京市第二中級人民法院,，曾經(jīng)哭訴自己出身貧苦農(nóng)家的蘇順虎一審以“受賄罪”被判處無期徒刑,。

為了爭取“重大立功”，蘇順虎辯護(hù)人稱蘇順虎大半生奉獻(xiàn)給了鐵路事業(yè),，為我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),，“應(yīng)認(rèn)定具有重大立功表現(xiàn)”。

但法院最后卻認(rèn)為,，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,，辯護(hù)人提供的證據(jù)材料證明的都是蘇順虎在歸案前取得的工作成績，不符合司法解釋對重大立功構(gòu)成的條件,。

改寫名著

“爭取立功”的不僅僅有大老虎,，還有小蒼蠅。

有媒體報(bào)道,，安徽省安慶市水利局原副局長王高林因涉嫌受賄罪,，被當(dāng)?shù)貦z察院提起公訴，2015年4月,，安慶市大觀區(qū)法院作出一審判決,，因受賄罪，王高林獲刑10年,，后王高林上訴被駁回，終審維持原判,。

政知道以這個(gè)正處級干部為例的原因是,，在法院審理過程中，辯護(hù)律師曾提出,，被告人王高林上世紀(jì)90年代曾改寫過名著《儒林外史》,，應(yīng)參照立功情節(jié),，減輕處罰。

辯護(hù)律師還提出,，王高林曾在反腐警示教育片中現(xiàn)身說法,，這一行為也應(yīng)參照立功情節(jié)。

法院怎么說呢,？改寫名著不符合,，而現(xiàn)身說法只能證明王高林有悔罪表現(xiàn)，不符合立功的法定條件,。

當(dāng)時(shí),，坊間也有人評論稱此做法“只是貪官的一廂情愿、異想天開”,。

檢舉材料“跑偏”

去年7月,，佛山市衛(wèi)生局一科長鄧志堅(jiān)因受賄人民幣150.6萬，一審被判有期徒刑11年,。

值得一提的是,，鄧志堅(jiān)在刑拘后，向辦案機(jī)關(guān)供述了尚未掌握的收受其他行賄人員向其行賄的犯罪事實(shí),，并檢舉揭發(fā)了佛山市食品藥品監(jiān)督管理局局長戚耀方與相關(guān)公司負(fù)責(zé)人關(guān)系密切,，以及該局工作人員溫某、謝某的違法違紀(jì)行為,。

然而,，法院對這一“立功”行為并不買賬。法院的說法是,，“檢舉材料不能直接指向已核實(shí)的戚耀方等人的犯罪事實(shí),，故該檢舉揭發(fā)不能認(rèn)定為立功”。

政知道了解到,，早在2014年4月,，鄧志堅(jiān)檢舉的那位戚耀方就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)委“雙規(guī)”，后因案情復(fù)雜,，案件曾兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,，2015年6月才開庭審理。

“重大立功”不是想立就能立

其實(shí),，近年來,，為了立功檢舉別人的不在少數(shù)，但到底怎樣才算重大立功,？

2012年6月20日,，江西省贛州市于都縣原縣委書記胡健勇因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明被判無期。但他記憶力驚人,，曾在獄中寫舉報(bào)信交待多人違法違紀(jì)行為,。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,，知情人士透露，“列舉了300多人,，誰什么時(shí)候送給他什么東西,，他又曾經(jīng)給誰送過什么東西，都記得一清二楚,，最后把很多人都供出來了,。”

300多人,，算是重大立功嗎,？

根據(jù)最高院的《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，犯罪分子有檢舉,、揭發(fā)他人重大犯罪行為,，經(jīng)查證屬實(shí)；提供偵破其他重大案件的重要線索,，經(jīng)查證屬實(shí),；阻止他人重大犯罪活動(dòng)；協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）,；對國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。

但是,，“重大犯罪”,、“重大案件”、“重大犯罪嫌疑人”的標(biāo)準(zhǔn),，一般是指犯罪嫌疑人,、被告人可能被判處無期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形,。

政知道此前提到的沈培平，就是“主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)提供偵破其他重大案件的重要線索,，查證屬實(shí),，有重大立功表現(xiàn)”。這樣看來,，類似沈培平一樣的大官兒提供的線索,，可是很重大的呢。