中央電視臺記者：我有兩個問題。第一,，2015年GDP增速為6.9%,，比上年回落0.4個百分點，請您分析一下回落的原因,？第二,，您如何看待2015年國民經(jīng)濟總體的運行情況？

王保安：

2015年GDP增長6.9%,，這是大家比較關注的熱點指標,。GDP增速回落的原因有國際經(jīng)濟疲軟的影響，也有國內(nèi)“三期疊加”因素的作用,，還有一些客觀問題的制約,，更是主動調(diào)結(jié)構、實施創(chuàng)新驅(qū)動目標取向的結(jié)果,。如何分析判斷這一速度的內(nèi)涵表現(xiàn),？

首先，要全面看,。從國際環(huán)境看,，當前世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇乏力，經(jīng)濟形勢錯綜復雜,，國際貿(mào)易下降,，金融風險增加,，這些都不可能不對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。在這種情況下,，大家就會發(fā)現(xiàn)6.9%是一個不低的速度,，是中國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的環(huán)境條件因素、潛在增長率,、發(fā)展戰(zhàn)略目標要求綜合作用的結(jié)果,。

第二，要辯證地看,。在經(jīng)濟增長下行的情況下,，大家更多的是看工業(yè)增長回落和PPI的長期下降。從工業(yè)增長速度來講,，它肯定會影響中國經(jīng)濟的增長速度,，但是從我們的發(fā)展目標來看，恰恰是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,、結(jié)構優(yōu)化升級的一個必然要求,，也是轉(zhuǎn)型升級陣痛期的正常表現(xiàn)。比如,，六大高耗能工業(yè)回落速度是最明顯的,，但是如果沒有高耗能工業(yè)的速度下降，綠色發(fā)展理念怎么實現(xiàn),，資源環(huán)境的瓶頸問題怎么解決,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構怎么倒逼升級。眼前看速度雖然回落了,，但長遠看恰恰是我們的目標所在,，也是我們的戰(zhàn)略取向所在。

第三,，要歷史地看,。當前我國處在“三期疊加”特征明顯的階段，在這種情況下,，資源環(huán)境條件,、市場環(huán)境條件、供需條件都發(fā)生了變化,，中國能夠取得6.9%的增長速度,，確實是來之不易的。尤其是在當前的國際環(huán)境條件下,，中國6.9%的速度在全世界名列前茅,，對世界經(jīng)濟增長的貢獻還是在25%以上。

所以,，6.9%的增長速度符合中高速的目標,，是黨中央,、國務院立足發(fā)展階段、發(fā)展周期的現(xiàn)實,，保持定力,，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的結(jié)果。

2015年的中國經(jīng)濟一定程度上反映了新常態(tài)下我國經(jīng)濟運行的基本特征,，就是穩(wěn)中有進,，穩(wěn)中有好，動力轉(zhuǎn)換提速,。進入2016年,，中國經(jīng)濟仍然面臨復雜多變的國際形勢，尤其是2016年加快推進供給側(cè)結(jié)構性改革,，“三去、一降,、一補”,，在這個過程當中，有些行業(yè)可能還會延續(xù)下行狀態(tài),。但是另一方面,，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài),、新的商業(yè)模式呈蓬勃發(fā)展之勢,。比如新的業(yè)態(tài)，實物商品網(wǎng)上零售額去年增長了31.6%,，遠遠超過社會消費品零售總額的增長速度,。新興產(chǎn)業(yè)也在蓬勃向上。像上海,、深圳等沿海的一批新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)增長速度都比較快,；全國高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，比規(guī)上工業(yè)快4.1個百分點,。大家都注意到,，在優(yōu)惠政策的刺激下，新能源汽車生產(chǎn)增長較快,，增長1.6倍,，工業(yè)機器人增長42%。綜合這些因素,，我們認為,，2016年中國經(jīng)濟仍將會保持增長平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,、進中提質(zhì)的勢頭,。我們對此是有信心的,。

英國金融時報：有很多人關注服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，我們看到三季度其他服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻是顯著的,，您能不能具體向我們說明一下,，其他服務業(yè)是指哪些服務業(yè)？

王保安：

大家注意到,，2015年中國的服務業(yè)增長較快,，占比繼續(xù)超過二產(chǎn)。一方面,，服務業(yè)增長是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級的必然要求,，所以去年服務業(yè)的增長快是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的一個重要標志。另一方面,，這符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,。不論從經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，還是從理論的研究來看,，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,，尤其是工業(yè)化中后期的時候，服務業(yè)比重都會明顯上升,。中國經(jīng)濟的發(fā)展也符合這一規(guī)律,。其他服務業(yè)包括與互聯(lián)網(wǎng)相關的高科技服務業(yè)，還包括與衛(wèi)生,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、健康等民生相關的服務業(yè),。

可能記者先生有疑問的是中國服務業(yè)發(fā)展有沒有這么快,？我舉一組數(shù)字可以佐證，2015年服務業(yè)稅收已經(jīng)占到整個國家稅收的54.8%,，服務業(yè)稅收的增量占整個稅收的增量達80%,，其中與互聯(lián)網(wǎng)相關服務業(yè)的稅收增長19%。這些數(shù)據(jù)可以從另一方面佐證中國服務業(yè)發(fā)展較快的勢頭以及對經(jīng)濟增長的貢獻,。

中國日報記者：在過去的一年中,，有許多媒體和研究機構對中國GDP增速的真實性提出了質(zhì)疑，甚至有一些人認為中國GDP的真實增長在5%以下,，您對此有什么看法,？

王保安：

我們經(jīng)常聽到有些機構和研究人員對中國GDP的一些評論。這里面有兩種觀點,，一種是說中國的GDP高估了,，就像剛才這位記者朋友提到的。也有另外一種觀點，認為低估了,，有很多因素沒計算進來,。在這里，我想再一次給各位在座的朋友講一下中國的GDP核算制度,。

GDP核算是黨中央,、國務院很重視的一項工作，是統(tǒng)計工作的一個重要組成部分,，也是標志性的指標,。黨中央、國務院明確要求我們要通過深化統(tǒng)計改革,，完善體制機制,，改進統(tǒng)計調(diào)查與統(tǒng)計核算方法，切實防止數(shù)據(jù)造假,，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

第一，中國GDP核算有全面準確的基礎數(shù)據(jù),。有制度,、體制、機制保障,。所謂體制和機制保障，是指100萬“四上”企業(yè)是聯(lián)網(wǎng)直報,，企業(yè)直接進入了國家統(tǒng)計局的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),，直接報送數(shù)據(jù)，不存在中間人為干預或者修改數(shù)據(jù)的可能,。這是一個很重要的機制保證,。

第二，有檢查機制,。我們有2萬多人的直屬調(diào)查隊,，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計和核實，提高了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)質(zhì)量,。

第三,，建立了市場主體合作機制。我們與大數(shù)據(jù)企業(yè)進行合作,，直接獲取市場情況和數(shù)據(jù),。此外，每五年進行經(jīng)濟普查,，全國動員,，地毯式地進行經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計。

第四,，方法科學,。我們采用國際上通行的統(tǒng)計核算方法,，并且全面借鑒了國際上GDP核算的先進經(jīng)驗。去年我國正式采納了國際貨幣基金組織的SDDS標準,，可以說是更高水平上的“統(tǒng)計入世”,。

第五，國際權威機構認可,。包括

聯(lián)合國

統(tǒng)計委員會,、國際貨幣基金組織、世界銀行等,，對中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，尤其是對GDP核算是認可的，采用的也都是我們的數(shù)據(jù),。

概括起來,，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算的方法是科學的，也是與國際接軌的,；數(shù)據(jù)質(zhì)量是有法規(guī)保障的,；統(tǒng)計過程的準確性是有機制約束的?！督y(tǒng)計法》對于數(shù)據(jù)造假有明確的懲處規(guī)定,。比如我們最近處理一起案件，某省在入戶調(diào)查過程當中,，個別干部因為有一些調(diào)查戶找不到,，臨時換了樣本框樣本，被發(fā)現(xiàn)以后,，對有關責任人進行免職處理,。我國統(tǒng)計執(zhí)法是非常嚴肅嚴格的。

此外,，中國GDP核算采用了三步走的方法,，即初步核算、初步核實和最終核實,。隨著更多指標的獲取,，我們會對GDP數(shù)據(jù)進行進一步的核實和校準。綜上所述,，我們公布的GDP是真實可信的,。

半島電視臺記者：中國去年經(jīng)濟增長達到6.9%，可能是25年以來最低增長率,。剛才您講的有外來的一些原因,，比如說國際上的經(jīng)濟波動，也有國內(nèi)的一些問題，比如一些報告說可能地方政府貸款,、房地產(chǎn)泡沫,、股票市場等。能否仔細講講這些因素給中國的增長率帶來什么影響,？

王保安：

剛才我在講2015年中國經(jīng)濟速度回落的時候,，既分析了國際形勢帶來的影響，也對國內(nèi)的形勢和問題進行了簡要分析,，由于時間關系沒有做過多的闡述,。2015年中國的房地產(chǎn)市場下行以及股市出現(xiàn)的波動，應該說對中國經(jīng)濟增長都是有影響的,，但是影響有多大,，我們還要做進一步的核算核實。比如股市,，一會兒漲上去,，一會兒跌下來，但是GDP核算依據(jù)是交易量,，從這個角度來講,，交易量的增加就是正拉動。2015年房地產(chǎn)投資增速比2014年回落,，為1%,，但商品房銷售面積和銷售額分別增長6.5%和14.4%，綜合來講,，對GDP影響有正的拉動,，也有負的影響。至于政府債務,，沒有出現(xiàn)明顯的增長，占GDP不到40%,，是在國際經(jīng)驗性通常認定的60%警戒線以下,。

從這個角度來講，2015年的中國經(jīng)濟如果要是考慮這些因素,，包括新經(jīng)濟的發(fā)展,，“三新”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動的增強,，動力轉(zhuǎn)化的加速,，同時又考慮剛才講的幾方面，各種因素的相互作用,，才實現(xiàn)了6.9%的增長速度,，這是正負兩方面因素共同作用的結(jié)果。近幾年來，黨中央,、國務院對經(jīng)濟增長從來沒有要求高增長速度,，保持中高速、邁向中高端是調(diào)控目標,，兩者具有內(nèi)在邏輯和交互作用,。從客觀講就是要適應和引領新常態(tài)，新常態(tài)首先是一種狀態(tài),，當前主要表現(xiàn)從速度來講是中高速,，從動力上講就是創(chuàng)新驅(qū)動，從發(fā)展方式上講就是追求速度規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,，從體制和保障上講就是要推進全面深化改革,，尤其是供給側(cè)結(jié)構性改革。這符合我們的戰(zhàn)略目標取向,。

綜合這些因素,，我想再強調(diào)一下，2015年中國經(jīng)濟除了剛才講的“整體平穩(wěn),，穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有好”，我想再解讀一下,，加幾句“好”的表現(xiàn),，叫“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,、進中有創(chuàng),、創(chuàng)中提質(zhì)”，為什么這么講,？

首先是總體平穩(wěn),。其一是速度穩(wěn)，四個季度沒有多大的波動,。其二是就業(yè)穩(wěn),，新增就業(yè)人數(shù)在增長。大城市調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右,。其三是物價穩(wěn),，全年CPI上漲1.4%，12月份1.6%,。其四是居民收入穩(wěn)定增加,。農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.5%，城鎮(zhèn)居民增長6.6%,。

第二是穩(wěn)中有進,。主要表現(xiàn)在,，一是結(jié)構升級，GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到50.5%,，比第二產(chǎn)業(yè)高了10個百分點,。二是需求結(jié)構改善，最終消費對GDP的貢獻達到了60%以上,。三是居民消費的結(jié)構升級改善,。這幾年恩格爾系數(shù)都在下降，從2013年的31.2%降到2014年的31%,，2015年進一步下降到30.6%,。

第三是進中有創(chuàng)。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。2015年高技術產(chǎn)業(yè)的增加值增速比規(guī)上工業(yè)高4.1個百分點,，這很能說明問題。新興產(chǎn)業(yè),、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,，市場活力進一步激發(fā)。非公企業(yè)增長較快,，非公工業(yè)增加值增長7.9%,，比工業(yè)平均增速高1.8個百分點，利潤比平均增速高了8個百分點,。

第四是創(chuàng)中提質(zhì),，這主要表現(xiàn)在要素擴張進一步向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展進一步增強,，單位GDP的能耗去年下降了5.6%,，這個成績確實來之不易，也是比較顯眼的一項成績,，對于貫徹綠色發(fā)展新理念,，增強發(fā)展的可持續(xù)性，破解資源環(huán)境瓶頸,，應該說都是明顯的正能量,。此外，2015年全員勞動生產(chǎn)率去年比上一年增加了4733元/人,。

經(jīng)濟日報記者：十八大以來本屆政府出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，但是我們看到目前經(jīng)濟下行的壓力還是很大的,，2015年是6.9%,，請問王局長怎么評價本屆政府出臺的這一系列的穩(wěn)增長的措施？

王保安：

十八大以來,，新一屆黨中央保持戰(zhàn)略定力,，科學統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,，針對國際經(jīng)濟的低增長、不平衡,、多風險,、“新平庸”態(tài)勢；針對國內(nèi)產(chǎn)能過剩,，經(jīng)濟下行的壓力,，采取了一系列的穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構,、惠民生、防風險的政策措施,，統(tǒng)籌各項戰(zhàn)略目標,，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控，堅持推進全面深化改革,，保持了中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,，保持了中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻力度。這主要表現(xiàn)在哪些方面呢,？

首先,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構,，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)不變,。創(chuàng)新宏觀調(diào)控，在相機調(diào)控的基礎上,，實施區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控,，既讓市場機制發(fā)揮配置資源的決定性作用，又注重更好發(fā)揮政府作用,，主要是針對調(diào)結(jié)構的目標要求來的,。在調(diào)控方式、調(diào)控方法,、調(diào)控工具,、調(diào)控機制上實施了一系列的創(chuàng)新，沒有搞大水漫灌,。

為什么沒有大水漫灌和強刺激,？我們有一系列的指標能夠反映出堅持定力取向的實效。比如M2去年增長了13.3%,，2008年是17.8%,，人民幣貸款去年增長了14.3%，2008年增長18.8%,。固定資產(chǎn)投資去年是增長10%,，2008年是增長26.6%,。赤字率、債務率都沒有明顯的增長,。去年政府啟動地方債置換,，置換3.2萬億。用這幾個指標,，大體上能夠回答剛才您所關心的問題,。

其次，堅定不移推進深化改革,。從體制機制上保障中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和創(chuàng)新驅(qū)動,，打造新的增長極，打造新的增長動力,。大力推進“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，大家知道大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，更多地是一種社會形態(tài)的變化，就是全體人民群眾都要有創(chuàng)業(yè)的熱情,，有條件,、有能力的形成創(chuàng)新的動力，是一種增長模式,、增長動力和發(fā)展格局的變化,，也是推進落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的客觀要求。去年為什么就業(yè)還能保持穩(wěn)定呢,？在一系列措施當中,，“雙創(chuàng)”對于推動穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,、促進新經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重大作用,。2015年平均每天登記注冊的企業(yè)增加1.2萬戶。

第三,，推動了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,。十八大以來，黨中央,、國務院特別重視區(qū)域協(xié)調(diào),，根據(jù)發(fā)展階段和經(jīng)濟增長的要求，一系列的推動區(qū)域,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策效果顯現(xiàn),。2015年，從投資的角度講,，西部地區(qū)比東部地區(qū)增長高3個百分點,，西部地區(qū)、中部地區(qū)工業(yè)增加值增長快于東部,。從城鄉(xiāng)看,，農(nóng)村居民比城鎮(zhèn)居民的收入實際增長速度要高0.9個百分點，城鄉(xiāng)差距在縮小,。這都說明區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)性在降低和縮小。

第四,，深化對外開放,。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,，一系列開放平臺和機構的建立,，全面提高了開放水平，增加了開放主導性,，也取得了一系列優(yōu)異的成績,。我國企業(yè)對“一帶一路”49個國家投資增長18.2%，增長很快,。

第五,，惠民生穩(wěn)步進展。十八大以來,，我們在推進民生改善方面創(chuàng)新了一系列制度,，實施了一系列的政策措施，比如,，收入穩(wěn)定增長,，高于GDP增速。再比如棚戶區(qū)改造不斷加大,。這幾年棚戶區(qū)改造突飛猛進,，去年新建保障房1733萬套。民生改善不斷加快,，黨中央,、國務院很好地統(tǒng)籌了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構,、促改革,、惠民生、防風險的綜合調(diào)控目標,。

所以,，這一系列指標和數(shù)據(jù)能夠說明黨中央在十八大以來實施的一系列改革和宏觀調(diào)控措施，包括政策創(chuàng)新,、調(diào)控方式創(chuàng)新是科學的,，是符合中國實際的,，也是十分有效的。

日本朝日視臺：我有兩個問題：一是對產(chǎn)能過剩行業(yè)的整治是否會進一步增加失業(yè)人口的問題,？二是今年以來人民幣匯率大幅貶值,，請問人民幣貶值對中國經(jīng)濟會有哪些影響？

王保安：

我先回答人民幣貶值的問題,，因為這個問題在當前是一個熱點,，實際上統(tǒng)計局對這方面研究不多，但是從對經(jīng)濟的影響和對形勢的分析來看,，我也愿意談一下我的觀點,。

第一，人民幣貶值內(nèi)外有兩種因素,，一方面是美元升值在中國的表現(xiàn),，美元的升值帶來人民幣的貶值。人民幣的貶值對中國經(jīng)濟的影響我想不會太大或者不是那么明顯,，因為有3萬多億外匯儲備,。從中長期看，人民幣貶值也不會成為一種趨勢,，沒有大幅貶值的基礎,。這首先來自對中國經(jīng)濟增長的信心。因為中國經(jīng)濟增長的中高速在今后一個時期會是一個常態(tài)表現(xiàn),。中國經(jīng)濟有四個“沒有改變”,，即長期向好的基本面沒有變，韌性好,、潛力足,、回旋余地大的特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,，結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。尤其是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的提速對經(jīng)濟增長潛力的表現(xiàn)也是顯而易見的,。在這種情況下,，人民幣貶值不會成為一種趨勢。

第二,，關于去產(chǎn)能對增長和就業(yè)的影響,。去產(chǎn)能是宏觀調(diào)控和政府政策主動作為的表現(xiàn)。當然新一輪的去產(chǎn)能會更多地運用法治化,、市場化的理念進行指導,。由市場主體依據(jù)市場的供需情況自主決定，政府只是在政策上尤其是在社會保障政策上進行托底。一方面結(jié)構優(yōu)化升級有這個要求,，另一方面在一些傳統(tǒng)行業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩以及“僵尸企業(yè)”,，在這種情況下去產(chǎn)能對就業(yè)不可能不產(chǎn)生影響，這就是黨中央,、國務院提出宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活,、改革措施要實、社會政策要托底的原因,。就業(yè)政策,、失業(yè)保險政策的完善，尤其是一系列推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度的政策,，就是為了保證去產(chǎn)能過程是一個平穩(wěn)的過程,，而不至于出現(xiàn)明顯的失業(yè)現(xiàn)象，以保證中國發(fā)展的平穩(wěn),、經(jīng)濟中高速的增長,。

中國國際廣播電臺記者：剛才王局長提到了，近年來新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè),、新的商業(yè)模式很多,，請問一下國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計調(diào)查制度方面是如何全面反映這方面的發(fā)展情況的？

王保安：

“三新”的發(fā)展應該說是近幾年中國經(jīng)濟增長的一個亮點,，也是落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的一個重要標志,。所謂“三新”,，嚴格講目前還不能從科學理念做一個學科定義。我理解主要是從經(jīng)濟活動性質(zhì),、服務載體形態(tài),、要素組合模式，對新出現(xiàn)經(jīng)濟活動的總結(jié)描述,。我也注意到有一些研究者說是“四新”,，還加了一個新技術，但是因為新興產(chǎn)業(yè),、新型業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式本身就包含了新技術應用,，我們習慣上叫它“三新”。

“三新”發(fā)展的狀況,，我們現(xiàn)在由于統(tǒng)計指標設計,、調(diào)查體系設計可能還存在一定的漏洞，因為它大多是產(chǎn)業(yè)融合的過程，很難分劈出來進行準確的核算,。還比如一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)怎么界定,，比如大飛機，你說它是新興產(chǎn)業(yè),？從一般講肯定不是,。造飛機都有一百年了，但是對中國來說就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。像核磁共振醫(yī)療器械也是填補我國的空白,，對我國工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進步具有重要意義。它們算不算“三新”,？也需要界定,。但是我們有一些其他的輔助性指標可以說明“三新”確實發(fā)展很快。比如高技術行業(yè)增長比規(guī)上工業(yè)高4.1個百分點,，網(wǎng)上零售業(yè)更是迅猛發(fā)展,。

正是由于這種分劈比較難，對傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法提出了挑戰(zhàn),，這也是黨中央,、國務院領導非常重視、非常關心的“三新”發(fā)展,，對統(tǒng)計工作做出了明確的指示,。我們已經(jīng)研究一個方案，最近準備發(fā)一個《關于加強和改進“三新”發(fā)展統(tǒng)計工作的通知》,。主要內(nèi)容包括：第一是調(diào)整完善基本單位名錄庫,。統(tǒng)計首先得進名錄庫才能計算，樣本庫里內(nèi)容要調(diào)整,，更替完善的頻率要提高,，這樣避免漏統(tǒng)，樣本采集要科學,。第二是完善指標體系,。要對“三新”發(fā)展設計一套指標，界定清楚,，以便基層統(tǒng)計人員對于融合的,、混合經(jīng)營的進行分劈。第三是完善調(diào)查方法,，增加對“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查頻率和樣本選擇,。第四是增加專門的人力資源進行監(jiān)測和統(tǒng)計分析，以便及時,、全面,、準確反映“三新”發(fā)展狀況、發(fā)展趨勢、存在問題以及改進建議,。我相信,，隨著這一套制度的出臺，中國“三新”發(fā)展會全面,、及時,、充分地反映，從而及時反映創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施和“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”進展成效,，全面揭示中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史進程。