《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編輯胡錫進(jìn)(資料圖)
原標(biāo)題：人民日報(bào)編委會關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，2015年6月30日至8月31日，中央第四巡視組對人民日報(bào)社進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年10月18日,，中央巡視組向人民日報(bào)編委會反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
從2015年10月中旬到12月中旬，人民日報(bào)社嚴(yán)格按照中央巡視組提出的意見要求,，把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,。第一時(shí)間通過內(nèi)部工作網(wǎng)、社內(nèi)文件等形式向全社通報(bào)了專項(xiàng)巡視反饋意見,，第一時(shí)間在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和各中央媒體上通報(bào)了有關(guān)情況,。2015年10月22日、11月6日,，人民日報(bào)編委會兩次召開專題會議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取2015年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,，對做好報(bào)社巡視整改工作作出全面部署。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)編委會巡視整改的主體責(zé)任,，有力領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)工作,，報(bào)社專門成立由社長楊振武同志任組長，總編輯李寶善同志任副組長,，其他編委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兩位編委委員分別兼任辦公室主任,、副主任,，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。巡視整改期間,，編委會和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議,，社長楊振武同志作為第一責(zé)任人，多次提出明確意見,，作出具體要求,。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開多次會議，研究解決整改工作中的具體問題,。各位編委委員各負(fù)其責(zé),，分別召集主持分管部門整改工作會議，對分管部門的整改落實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，指導(dǎo)和督促相關(guān)部門盯住問題,、掃清盲區(qū)、不留死角,，做到整改全覆蓋,。各承辦部門和單位切實(shí)抓好整改工作，層層分解任務(wù),，壓實(shí)責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到人,、落實(shí)到位,，以有力的舉措、有效的督查,，推動(dòng)巡視整改工作順利深入開展。
人民日報(bào)編委會認(rèn)真學(xué)習(xí),、深入領(lǐng)會中央巡視組的反饋意見,，一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題，研究制定《中央第四巡視組專項(xiàng)巡視人民日報(bào)社反饋問題整改工作分工方案》《人民日報(bào)社專項(xiàng)巡視問題清單及整改措施》,，將中央巡視組提出的兩個(gè)方面的七個(gè)主要問題,，分解為46項(xiàng)具體整改任務(wù),，一項(xiàng)一項(xiàng)列出問題清單、任務(wù)清單,、責(zé)任清單,，明確工作時(shí)限和目標(biāo)。兩個(gè)月來,，編委會加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一安排部署，全社上下積極主動(dòng)對照反饋意見,，細(xì)化整改措施,，建立臺賬制度，逐項(xiàng)對賬銷賬,，從嚴(yán)從實(shí)糾治問題積弊,，報(bào)社管黨治黨意識明顯增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨要求得到較好落實(shí),，導(dǎo)向意識和輿論引導(dǎo)能力不斷提高,，干部選拔任用工作日益規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督管理得到強(qiáng)化,，違紀(jì)違規(guī)問題得到嚴(yán)肅查處,，較好地完成了巡視整改各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的,。
一,、切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性,，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
人民日報(bào)編委會把巡視整改同加強(qiáng)干部職工黨性黨風(fēng)教育緊密結(jié)合起來,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在10月15日政治局常委會上聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話和在十八屆五中全會上的重要講話精神,，組織黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)會,，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，在全社上下強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密結(jié)合起來,，鮮明地提出“強(qiáng)起來,、嚴(yán)起來、實(shí)起來”,，從嚴(yán)上入手,、向?qū)嵦幹Γ怀鰡栴}導(dǎo)向,，強(qiáng)化問題意識,，認(rèn)真對照檢查,，深入剖析根源，確保整改出成果,、見實(shí)效,。
1.全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。
嚴(yán)格遵照黨章和中央有關(guān)文件精神,，認(rèn)真執(zhí)行中直機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定要求，全面推進(jìn)《人民日報(bào)編委會關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》《人民日報(bào)社執(zhí)行中央〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》等文件精神落地落實(shí),。
加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,。堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓中心工作緊密結(jié)合起來，列入編委會重要工作議程,，強(qiáng)化編委會對報(bào)社黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識,，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào),，并結(jié)合報(bào)社重要工作,，分析形勢、研究規(guī)劃,、部署任務(wù),，加強(qiáng)督促檢查和考核，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與報(bào)社各項(xiàng)事業(yè)同步部署,、同步落實(shí),、同步檢查、同步考核,。明確編委會主要負(fù)責(zé)同志對報(bào)社黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),，強(qiáng)化主抓意識、發(fā)揮主導(dǎo)作用,，對黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓,、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓,，重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),。其他編委委員切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年至少聽取一次分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào),，指導(dǎo)督促抓好相關(guān)工作落實(shí),。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度的規(guī)定》，著力推進(jìn)編委會成員約談各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志制度化,、常態(tài)化,。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求若干意見》,，制定出臺《人民日報(bào)編委會關(guān)于加強(qiáng)報(bào)社基層黨組織建設(shè)的意見》,，進(jìn)一步強(qiáng)化人民日報(bào)社黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)落實(shí)，完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系,，加強(qiáng)和改進(jìn)所屬企業(yè)黨的建設(shè),，著力構(gòu)建加強(qiáng)基層黨建工作的常態(tài)化長效化機(jī)制，努力夯實(shí)從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),。進(jìn)一步規(guī)范基層黨建工作,，明確要求設(shè)黨（工）委的單位設(shè)立紀(jì)（工）委、黨總支設(shè)紀(jì)檢委員,，并盡快調(diào)整配備到位,，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，目前此項(xiàng)工作正在逐步,、有序落實(shí),。
認(rèn)真辦理查處移交問題線索。在中央紀(jì)委駐社紀(jì)檢組全覆蓋工作職能,、人員調(diào)整到位前,，已通過新招錄一名大學(xué)生、返聘一名局級干部,、調(diào)入補(bǔ)充一名年輕干部等方式,，充實(shí)駐社紀(jì)檢組力量。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作溝通協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)駐社紀(jì)檢組與報(bào)社機(jī)關(guān)紀(jì)委,、人事、財(cái)務(wù),、審計(jì)等職能部門的工作配合,，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的整體合力。嚴(yán)格監(jiān)督“四資”管理運(yùn)作和“三重一大”決策制度執(zhí)行,，在以往各項(xiàng)檢查工作的基礎(chǔ)上,，建立健全社內(nèi)巡視制度，成立報(bào)社巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和報(bào)社巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，加大對國內(nèi)分社,、社屬媒體企業(yè)的巡視力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人員的監(jiān)管，切實(shí)有效履行監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)積極配合檢察機(jī)關(guān)對人民網(wǎng)原總裁和原副總裁進(jìn)行立案偵查工作,，對中央紀(jì)委,、中央巡視組轉(zhuǎn)來的99件來電來信迅速核實(shí)查證反饋，集中力量查辦中央巡視組移交的反映報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)干部41件問題線索,，目前已進(jìn)行談話函詢14件,，初步核實(shí)21件，已立案4件（處分5人,，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人,、警告并免職處分1人、警告處分3人）,，擬立案1件,，轉(zhuǎn)辦1件。對正在辦理的問題線索抓緊調(diào)查取證,，加快工作節(jié)奏,，及時(shí)報(bào)告結(jié)果。
2.嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為,，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。
深化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，對超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車,、辦公室面積超標(biāo),、違規(guī)購買政策性住房等問題進(jìn)行全面排查清理和糾正。同時(shí),，以上海分社,、湖北分社、證券時(shí)報(bào)等單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)為警戒,，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律,，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為對照檢查重點(diǎn),，集中開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全體制機(jī)制,、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約,，著力推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在報(bào)社深入落實(shí),、模范執(zhí)行、成為常態(tài),。
認(rèn)真整改違規(guī)享受多處政策性住房問題,。全面整理完善職工住房檔案，對政策性住房情況進(jìn)行集中摸底，制定出臺《關(guān)于違規(guī)享受多處政策性住房的處理辦法》,，堅(jiān)決糾正多占房屋,，清退無故占房，切實(shí)規(guī)范公房出租管理,，對不按規(guī)定騰退承租和占用公有房屋的堅(jiān)決予以查處,。目前已重點(diǎn)核查有來信反映的13位同志住房情況，糾正了12項(xiàng)多處享受政策性住房問題,。
嚴(yán)肅糾正違規(guī)配備車輛、公車配備超標(biāo)問題,。就湖北分社超標(biāo)購車問題,，對責(zé)任人湖北分社社長給予行政警告處分，糾正下屬單位和派出機(jī)構(gòu)違規(guī)使用的特殊車牌4個(gè),。修訂完善《人民日報(bào)社車輛配備使用管理制度》《人民日報(bào)社國內(nèi)分社房地產(chǎn)和車輛管理規(guī)定》,，建立公務(wù)車輛檔案，嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用派遣和登記制度,，嚴(yán)格執(zhí)行車輛保險(xiǎn),、維修、油料供應(yīng)集中采購,、定點(diǎn)管理制度,，從根本上杜絕公車私用問題。
切實(shí)解決公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)問題,。對問題表現(xiàn)突出的證券時(shí)報(bào),、甘肅分社提出明確具體的整改要求，責(zé)令其成立整改工作小組,，深入開展整改工作,。加強(qiáng)全社財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，深入貫徹落實(shí)《人民日報(bào)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理規(guī)定》,，研究制定《國內(nèi)分社公務(wù)接待管理規(guī)定》,，嚴(yán)格落實(shí)國內(nèi)分社財(cái)經(jīng)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”。在社屬企業(yè)開展警示教育,，要求所屬企業(yè)根據(jù)中央和報(bào)社有關(guān)規(guī)定,，制定和完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和辦法，從制度上根本杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,。
嚴(yán)肅查處環(huán)球時(shí)報(bào)社未經(jīng)審批擅自去波蘭公款旅游問題,。已按照有關(guān)規(guī)定，對環(huán)球時(shí)報(bào)總編輯給予行政警告處分,，責(zé)令其與環(huán)球時(shí)報(bào)副總編輯向中央紀(jì)委駐社紀(jì)檢組作深刻書面檢查,，并分別向報(bào)社計(jì)財(cái)部退回兩位同志個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用6417.9元。同時(shí)，舉一反三,，進(jìn)一步嚴(yán)格社屬企業(yè)負(fù)責(zé)人請示報(bào)告制度,，切實(shí)加強(qiáng)各社屬企業(yè)因公出國管理。
認(rèn)真規(guī)范辦公用房使用管理,。嚴(yán)肅處理辦公室面積超標(biāo),、未按時(shí)完成辦公室整改的上海分社責(zé)任人，免去上海分社社長職務(wù),，給予上海分社社長和副社長行政警告處分,。同時(shí)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思總結(jié),，研究制定《人民日報(bào)社辦公用房管理規(guī)定》,，建立辦公用房使用檔案臺賬，特別對機(jī)房,、儲藏室,、檔案室、資料室,、文印室,、會議室、會客室,、值班室等進(jìn)行了重新界定,。印發(fā)《清理整治辦公用房的通知》，認(rèn)真排查報(bào)社在京單位和各國內(nèi)分社辦公用房,，整合辦公室46間,，收回辦公室5間。目前,，報(bào)社各級各類人員辦公面積全部符合有關(guān)規(guī)定,。
3.進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格干部管理工作,。
嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步嚴(yán)格報(bào)社干部管理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，充分發(fā)揮編委會在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，著力在選人用人上形成清風(fēng)正氣，營造良好環(huán)境和氛圍,。
嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)制度,。進(jìn)一步完善民主推薦方式，嚴(yán)格落實(shí)會議推薦,、個(gè)別談話推薦兩個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié),，嚴(yán)格采取民主推薦方式產(chǎn)生考察人選,。特殊崗位人選確需組織推薦的，事先征求中共中央組織部和中共中央宣傳部意見,。制定實(shí)施《干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》,，確保干部選拔任用過程可追溯、可倒查,，增強(qiáng)選人用人的公信力,、權(quán)威性。制定《人民日報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作實(shí)施辦法》,，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作和抽查核實(shí)工作,，并將社屬企業(yè)中層人員全部納入管理范圍，對擬提拔考察人選和轉(zhuǎn)任重要崗位人選,，一律將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告送中共中央組織部查核,，核實(shí)結(jié)果未反饋前，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié),。整改期間，報(bào)社16名擬提拔干部均照此辦理,，對5名未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人證券信息的同志進(jìn)行了提醒,、函詢和誡勉，對3名人選按規(guī)定作出半年內(nèi)不予提拔的處理,。嚴(yán)格執(zhí)行退休制度,，印發(fā)《人民日報(bào)社關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行干部職工退休制度有關(guān)問題的通知》，在11月中旬前,，對到齡未退的18名干部集中辦理了退休手續(xù),。
加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督檢查。著重提高識人用人能力,，加強(qiáng)干部所在部門,、黨委紀(jì)檢、組織人事等部門間的溝通協(xié)調(diào),，健全完善組織人事部門與紀(jì)檢部門的溝通征詢機(jī)制,，把好干部人選政治關(guān)、資格關(guān),、廉潔關(guān),，切實(shí)做到凡提必核、凡提必審,。同時(shí)加強(qiáng)對干部嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，對苗頭性傾向性問題或需要引起注意的情況,，抓早抓小抓苗頭,，防止小毛病演變成大問題。落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和倒查追責(zé)等工作機(jī)制,，對河南分社原社長涉嫌違紀(jì)違法仍多次被調(diào)整重用的問題,，深入分析問題原因，提出整改意見,。
認(rèn)真清理消化超編崗位和領(lǐng)導(dǎo)人員,。通過人員退休、轉(zhuǎn)崗等途徑,，對歷史遺留的3個(gè)國內(nèi)分社副社長崗位予以消化,，今后不再設(shè)置此崗位，撤銷了2個(gè)局級臨時(shí)機(jī)構(gòu),。鑒于上海和廣東兩分社編制人數(shù)較多,，已正式向中央編辦申請?jiān)黾宇I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。另有1名分社社務(wù)委員是報(bào)社第七批援藏干部,，明年到期后將按照中央援藏政策安排合適崗位,。通過退休、轉(zhuǎn)崗,、身份轉(zhuǎn)企,、撤銷臨時(shí)機(jī)構(gòu)、向中央編辦申請領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等多種途徑,，已全部消化超配的24名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,，超配的36名局級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)已消化22名，其余14名將嚴(yán)格按照以上辦法和步驟逐步消化,。
加強(qiáng)對社屬單位選人用人監(jiān)督管理,。健全社屬單位選人用人制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社屬媒體隊(duì)伍管理的若干意見》《關(guān)于規(guī)范所屬企業(yè)人員管理名稱和職數(shù)設(shè)置的通知》要求,，印發(fā)《關(guān)于在社屬報(bào)刊,、企業(yè)開展2015年度選人用人“一報(bào)告兩評議”工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社屬單位人員招聘工作的通知》等文件，將所有社屬單位招聘信息納入到人民日報(bào)社人員招聘平臺,，實(shí)現(xiàn)對社屬單位選人用人工作的常態(tài)化督導(dǎo),。
認(rèn)真開展干部檔案查核。完成干部檔案數(shù)字化建設(shè)工程,，修訂《干部人事檔案查閱制度》,，認(rèn)真開展干部檔案立項(xiàng)查核和專項(xiàng)審核工作。已對兩名同志出生日期進(jìn)行查核,，并報(bào)送中共中央組織部干部監(jiān)督局,；同時(shí)核實(shí)一名同志戶籍底卡和出生證明材料等，待取得完整材料后進(jìn)行組織確認(rèn),。開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)和社屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員檔案審核工作,，對部分材料不全檔案進(jìn)行補(bǔ)充，對部分存疑檔案進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，確保2016年6月前完成干部檔案專項(xiàng)審核工作,。
嚴(yán)肅干部選拔和職稱評審紀(jì)律。進(jìn)一步弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的選人用人理念,，強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，加強(qiáng)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念教育，嚴(yán)明干部選拔任用和職稱評聘工作紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和程序,，防止跑風(fēng)漏氣。對發(fā)現(xiàn)的跑票拉票行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。結(jié)合今年的職稱評聘工作，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作紀(jì)律的通知》,，對各級評聘組織,、評聘組成員工作紀(jì)律、參評（聘）人員提出相應(yīng)的要求及違規(guī)違紀(jì)懲處措施,。
4.聚焦做實(shí)主業(yè),，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)對下屬單位監(jiān)管,。
加強(qiáng)社屬企業(yè)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，強(qiáng)化對重大項(xiàng)目和資金監(jiān)管,，做到管人、管物,、管財(cái),、管資本相統(tǒng)一，切實(shí)履行好出資人責(zé)任,。
強(qiáng)化社屬企業(yè)監(jiān)督管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民日報(bào)社所屬企業(yè)管理辦法》，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,，綜合使用財(cái)務(wù),、審計(jì)等手段，強(qiáng)化社屬企業(yè)監(jiān)督管理,。加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)投資監(jiān)管,，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)集體決策、上報(bào)批準(zhǔn)原則,，對違反規(guī)定的,，嚴(yán)厲追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任,。對中國汽車報(bào)社、證券時(shí)報(bào)社等多元化投資較多,、投資結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的社屬企業(yè),，要求及時(shí)清理非主業(yè)投資，集中精力做大做強(qiáng)圍繞主業(yè)的控股公司,。
嚴(yán)肅處理人民網(wǎng)高管違規(guī)發(fā)放工資和獎(jiǎng)金問題,。責(zé)令人民網(wǎng)涉事高管人員補(bǔ)繳個(gè)稅，于2014年收回違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼及應(yīng)補(bǔ)繳稅金共計(jì)130.13萬元,。堅(jiān)持舉一反三,，加強(qiáng)源頭防控，對人民網(wǎng)高管人員財(cái)務(wù)自主權(quán)進(jìn)行必要監(jiān)管,。按照報(bào)社《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度》相關(guān)要求,，全面梳理和完善人民網(wǎng)薪酬及津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放流程,，進(jìn)一步完善人民網(wǎng)《業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷管理辦法》《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》等相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止此類現(xiàn)象再度發(fā)生,。
嚴(yán)肅處理中國汽車報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)在下屬企業(yè)違規(guī)持股獲利問題,。已對中國汽車能源集團(tuán)總裁給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，涉事7名領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)股份已全部收繳,，待所屬艾狄爾公司改革整頓方案出臺后,，進(jìn)行股東變更，按有關(guān)規(guī)定處置股金,。
完善規(guī)范報(bào)社資產(chǎn)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度，組織開展全社性資產(chǎn)大檢查,，加強(qiáng)對土地,、房產(chǎn)、汽車,、設(shè)備等重要資產(chǎn)的核算和管理,，制定《人民日報(bào)社能源管理辦法》《人民日報(bào)社辦公家具配置管理暫行辦法》《人民日報(bào)社空調(diào)配置使用管理辦法》《人民日報(bào)社辦公文具庫工作規(guī)定》，著力建立一整套管長遠(yuǎn),、治根本的資產(chǎn)管理制度體系,。充實(shí)、更新報(bào)社房產(chǎn)土地信息,，建立報(bào)社固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理檔案和圖冊,，切實(shí)摸清報(bào)社房地產(chǎn)底數(shù)，已追回流失房屋1套,。針對勞動(dòng)服務(wù)公司房產(chǎn)產(chǎn)權(quán),、北京衛(wèi)戍區(qū)占用報(bào)社房產(chǎn),、豫王墳拆遷等歷史遺留問題，正采取有效措施推進(jìn)問題解決,。
認(rèn)真整改工程建設(shè)違規(guī)問題,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，提高尊法守法用法意識,，認(rèn)真梳理新媒體大廈有關(guān)手續(xù),，列出尚未完成的手續(xù)清單。截至目前,，新媒體大廈開工手續(xù),、規(guī)劃手續(xù)已全部辦妥，消防工作已經(jīng)申報(bào)進(jìn)入驗(yàn)收程序,。電梯,、空調(diào)等特殊設(shè)備已進(jìn)行初步驗(yàn)收，正等待全面驗(yàn)收,。積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,，抓緊完善印務(wù)中心征地、審批等程序,，補(bǔ)辦工程相關(guān)手續(xù),，積極推進(jìn)工程掃尾和工程驗(yàn)收。完善各基建工程項(xiàng)目的法人制管理,，實(shí)行工程質(zhì)量終身承諾制,，嚴(yán)格落實(shí)工程竣工驗(yàn)收、工程報(bào)備等系列手續(xù),，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,、陽光工程。
二,、切實(shí)增強(qiáng)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向的自覺性和堅(jiān)定性，全面加強(qiáng)新聞宣傳各項(xiàng)管理
通過此次巡視整改,，我們深刻認(rèn)識到,，編委會在自身建設(shè)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在宣傳輿論工作上還與黨中央的要求有一定差距,，在內(nèi)部管理上還存在一些不嚴(yán)不實(shí)的問題,，特別是在增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力、保持政治定力方面,，還需提高認(rèn)識,、下大力氣，做更多扎實(shí),、細(xì)致,、有效的工作,。要始終堅(jiān)持黨管媒體、政治家辦媒體原則,，清醒把握形勢,、準(zhǔn)確研判問題，堅(jiān)持克服麻痹思想,，決不掉以輕心,，始終牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，始終牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán),。
1.切實(shí)加強(qiáng)社屬媒體導(dǎo)向管理,。
完善信息傳導(dǎo)機(jī)制，定崗定人定責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度,，確保中央各項(xiàng)宣傳指令第一時(shí)間明確無誤地傳達(dá)到各社屬媒體。通過強(qiáng)化導(dǎo)向問題約談機(jī)制,，建立重大選題申報(bào)制度,，完善導(dǎo)向?qū)徸x機(jī)制，嚴(yán)格檢查反饋機(jī)制,，建立社屬媒體導(dǎo)向評估指標(biāo)體系,，起草《人民日報(bào)社屬媒體導(dǎo)向評估方案》，完善“社屬媒體導(dǎo)向管理情況年度報(bào)告制”工作方案,，把導(dǎo)向評估結(jié)果納入社屬媒體領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核,，從根本上實(shí)現(xiàn)各類媒體導(dǎo)向管理一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子,、一條底線,、一體推進(jìn)。目前,，各社屬媒體都已建立起一套有針對性,、建設(shè)性、可操作性的導(dǎo)向管理機(jī)制,，全社上下已經(jīng)構(gòu)建起信息暢通,、責(zé)任到人、銜接有序的導(dǎo)向管理制度體系,。
2.加強(qiáng)社屬媒體企業(yè)新聞采編人員的新聞職業(yè)道德教育和學(xué)習(xí),，增強(qiáng)新聞從業(yè)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)嚴(yán)格實(shí)行新聞媒體采編與經(jīng)營分開的要求,，確保決不以消費(fèi)黨報(bào)的信譽(yù)和形象換取經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)社屬媒體健康有序發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)行采編與經(jīng)營分開的規(guī)定,。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行新聞媒體采編與經(jīng)營分開的通知》,，在社屬媒體集中開展采編經(jīng)營職能、崗位,、人員“三分開”情況核查,，確保不以任何形式將經(jīng)營活動(dòng)與新聞報(bào)道掛鉤。認(rèn)真開展駐地方機(jī)構(gòu)清理整頓工作,，撤銷社屬媒體各類駐地方機(jī)構(gòu)130個(gè),，明確只有報(bào)社各國內(nèi)分社可在地方開展采編業(yè)務(wù)。加強(qiáng)社屬媒體新聞采編人員管理,，制定《人民日報(bào)社社屬媒體記者證管理暫行辦法》,，對記者證發(fā)放條件作明確要求，嚴(yán)格排查社屬媒體利用采訪權(quán),、發(fā)稿權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)搞權(quán)錢交易的行為,，對列入有償新聞、有償不聞,、新聞敲詐“黑名單”的人員,，堅(jiān)決注銷記者證。
采取有力措施嚴(yán)防新聞采編人員利用工作之便謀取不當(dāng)利益,。認(rèn)真規(guī)范社屬媒體經(jīng)營管理,。對利用職務(wù)之便搞有償刪帖的人民網(wǎng)要聞部原副主任已給予開除黨籍處分，解除勞動(dòng)合同關(guān)系,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。全面梳理宣傳管理、財(cái)務(wù)管理,、人事管理,、行政管理等方面規(guī)章制度，修訂完善《人民網(wǎng)股份有限公司崗位管理辦法》《人民網(wǎng)新聞輿論監(jiān)督工作規(guī)范》《人民網(wǎng)杜絕虛假新聞的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁員工利用職務(wù)之便收取錢物的規(guī)定》《人民網(wǎng)刪稿,、刪帖工作流程》等十余項(xiàng)制度,。集中開展采編與經(jīng)營分開專項(xiàng)整治，組織人民網(wǎng)干部職工開展馬克思主義新聞?dòng)^等培訓(xùn)12場次,，千余人次參訓(xùn),。嚴(yán)格管理采編人員，嚴(yán)禁利用采編活動(dòng)牟取不正當(dāng)利益,，嚴(yán)禁以任何理由任何形式收取和索要財(cái)物，嚴(yán)禁違規(guī)刪稿刪帖,。劃定經(jīng)營人員工作底線,，簽訂經(jīng)營人員規(guī)范行為承諾書，堅(jiān)決禁止經(jīng)營人員以采訪、輿論監(jiān)督等名義開展經(jīng)營活動(dòng),，嚴(yán)格禁止與直系親屬開展業(yè)務(wù)往來,。嚴(yán)格人民網(wǎng)地方頻道管理，將地方頻道采編業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入各國內(nèi)分社,，建立健全重要稿件,、輿論監(jiān)督稿件審核制度和選題報(bào)審研判制度，對地方頻道原創(chuàng)和轉(zhuǎn)載內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行五級審稿制度和編輯雙審制度,，禁止地方頻道獨(dú)立開展輿論監(jiān)督報(bào)道,。
3.全面規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范地方分社基礎(chǔ)建設(shè),。
制定《人民日報(bào)社關(guān)于全面規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)管理的意見》《關(guān)于規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,，調(diào)整國內(nèi)分社職能定位，統(tǒng)一財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理,，自建或購置房產(chǎn)必須用于分社采編和辦公,。進(jìn)一步完善對分社巡視檢查制度，強(qiáng)化對分社的日常監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,，明晰分社社長權(quán)力邊界,，堅(jiān)持靠制度管人管錢管物，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕,。
加強(qiáng)國內(nèi)分社基建工程管理。嚴(yán)格國內(nèi)分社基本建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告,、審批程序,，重申國內(nèi)分社新建、購置房產(chǎn)必須事先報(bào)告總社立項(xiàng)審批,，嚴(yán)禁國內(nèi)分社與其他單位聯(lián)合開發(fā)建設(shè),。強(qiáng)調(diào)基建工作要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備采購招投標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修,。要求國內(nèi)分社租用駐地房屋,，必須依法簽訂合同并報(bào)總社房產(chǎn)部門備案，費(fèi)用按照預(yù)算管理審批執(zhí)行,。國內(nèi)分社對外出租辦公用房和分社職工租賃分社房屋,，要依法簽訂合同，收入按照“收支兩條線”的原則上交報(bào)社計(jì)劃財(cái)務(wù)部,。
嚴(yán)肅查處河南分社原社長收受賄賂等問題,。已給予其開除黨籍和開除公職處分，涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)處理,，在全社范圍通報(bào)案件情況,，加強(qiáng)對報(bào)社黨員干部的警示教育。同時(shí)正根據(jù)中央巡視組反饋的線索，抓緊查辦有關(guān)案件,。
三,、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和堅(jiān)定性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)社各項(xiàng)工作
為期兩個(gè)月的整改落實(shí)時(shí)間緊,、任務(wù)重,、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),，針對中央巡視組指出的報(bào)社存在的重點(diǎn)問題,，人民日報(bào)社出實(shí)招、求實(shí)效,，破難題,、建機(jī)制，做了一些工作,，還有大量工作要做,，解決了一些問題，還有大量問題亟待解決,。下一步,，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委和中央巡視辦的要求,，堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，著力做好以下幾項(xiàng)工作：
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面抓好報(bào)社黨風(fēng)廉政建設(shè),。努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神上作表率,，在同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致上作表率，在貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署上作表率,，始終牢記黨報(bào)姓黨,，在黨言黨、在黨憂黨,、在黨為黨,，始終做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,，維護(hù)黨中央權(quán)威,，確保政令暢通。面對全面從嚴(yán)治黨新形勢,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作步步深入新態(tài)勢,，在認(rèn)真宣傳好中央全面從嚴(yán)治黨精神的同時(shí),，自覺把自己擺進(jìn)去，以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),，做到身體力行、率先垂范,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任,。嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，堅(jiān)持原則,，敢抓敢管，切實(shí)抓早抓小,，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
二是堅(jiān)持黨管媒體原則，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,。堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治家辦報(bào),、辦媒體原則,，緊緊抓住正確輿論導(dǎo)向這個(gè)要害問題，堅(jiān)持持中守正,，堅(jiān)決不為任何噪音雜音所擾,、不為任何復(fù)雜現(xiàn)象迷惑，堅(jiān)決防止與中央精神不符的文章和提法出現(xiàn)在人民日報(bào)上,，堅(jiān)決不給錯(cuò)誤思想和言論提供傳播平臺,。堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，在推進(jìn)媒體融合發(fā)展的同時(shí),，強(qiáng)化對各類社屬媒體監(jiān)管,，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律的行為,，嚴(yán)厲打擊有償新聞,、有償不聞、新聞敲詐和虛假報(bào)道等嚴(yán)重違反職業(yè)精神職業(yè)道德的行為,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,、正面宣傳為主，切實(shí)發(fā)揮好“中流砥柱”“定海神針”作用,，圓滿完成中央交給的各項(xiàng)宣傳報(bào)道任務(wù),。
三是持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，重視整改成果運(yùn)用,，扎實(shí)推進(jìn)報(bào)社制度體系建設(shè),。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、責(zé)任意識和憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感,，切實(shí)把報(bào)社巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好,。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”,，鞏固整改成果,，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題,，嚴(yán)格按照整改方案,，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位,；對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改,，務(wù)求取得實(shí)效,。狠抓從嚴(yán)治社，將巡視整改落實(shí)情況轉(zhuǎn)化為具體成果,，建章立制,、堵塞漏洞，改革創(chuàng)新,、加強(qiáng)管理,，特別是在新聞宣傳、經(jīng)營管理,、選人用人等方面加緊制定和完善一批制度,，進(jìn)一步用制度規(guī)范權(quán)力、嚴(yán)肅紀(jì)律,、規(guī)范行為,，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住,、用得好,、可持續(xù)，真正建立健全起一整套管長遠(yuǎn),、治根本的制度體系,，確保進(jìn)一步辦好人民日報(bào)，發(fā)展好各項(xiàng)事業(yè),，做到讓黨放心,、讓人民滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話010-65369194；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)金臺西路2號人民日報(bào)社機(jī)關(guān)紀(jì)委,，郵編100733,；電子郵箱：rmrb12388@@sina.com。
人民日報(bào)編委會
2016年1月27日
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