這個中國年,過得不安生,。
一開年,,朝鮮就放了幾個大“炮仗”,不是為了慶賀新春,,而是為了炫耀武力,、維護(hù)權(quán)威,引來美韓等國的激烈反彈,。除了推動聯(lián)合國對朝鮮制裁外,,美、韓,、日等國也各自撇開中國,、俄羅斯,出臺了一系列制裁措施,。近些天,,美國和韓國開展了一系列海上軍演,美國借機(jī)增加了在該地區(qū)的戰(zhàn)機(jī)和核潛艇的部署,。而就在2月15日朝鮮召開的慶功宴上,,金正恩得意地宣布,朝鮮還將發(fā)射更多的衛(wèi)星,。
真是不嫌事兒多,,半島危機(jī)至今沒有平息的跡象。
而對于中國來說,,面對的局勢不光是一個不聽話的朝鮮,,還有“醉翁之意不在酒”渾水摸魚的美韓等國,。
為了報復(fù)中國對朝鮮所謂的“偏袒”,,韓國正式宣布與美國重商薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的落地問題。要知道,,這套反導(dǎo)系統(tǒng)在日本已經(jīng)計劃兩處落地,,韓國之所以遲遲未能答應(yīng)美國,源于不想得罪中國,。但借助這次朝核危機(jī),,韓國政府和媒體指責(zé)中國對制裁朝鮮不夠積極,甚至把朝鮮的胡作非為全都怪罪到中國的“縱容”,,指責(zé)中國對朝政策全盤失敗,。美國便乘機(jī)和韓國政府再提薩德反導(dǎo)系統(tǒng)在韓國的落地,,這一次,得到了韓國7成以上民眾的支持,。
第一套薩德反導(dǎo)系統(tǒng)在韓國的落地,,似乎指日可待,。
對于薩德反導(dǎo)系統(tǒng),,中國一向持反對態(tài)度,。因為對于維護(hù)韓國國土安全,,攔截朝鮮過來的導(dǎo)彈,,美國在韓國部署“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(低空末端反導(dǎo)系統(tǒng)),已經(jīng)綽綽有余,。而作為高空末端反導(dǎo)系統(tǒng),,“薩德”對朝鮮的導(dǎo)彈無非是殺雞用牛刀,,其X波段的雷達(dá)監(jiān)測范圍已經(jīng)可以達(dá)數(shù)千米,從韓國首爾為圓心,,畫一個圓,可以涵括北朝鮮,,更可以涵括中國的東北大部分地區(qū),,以及俄羅斯的遠(yuǎn)東部分地區(qū),。也就是說,中國在自己國土內(nèi)的導(dǎo)彈發(fā)射,,都可以被薩德系統(tǒng)監(jiān)控到,,從而豐富美國對中國導(dǎo)彈的監(jiān)控數(shù)據(jù),。
所以,,正像王毅外長所指責(zé)的美國“夾帶私貨”:以防范朝鮮的名義上馬薩德反導(dǎo)系統(tǒng),是“項莊舞劍,,意在沛公”,,這沛公是誰,?自然是中俄,。
因此,,一旦薩德落戶韓國,,美國便在東北亞地區(qū)擁有了完整的導(dǎo)彈防御系統(tǒng):“愛國者”為低層末端反導(dǎo)系統(tǒng),;“薩德”為高層末端反導(dǎo)系統(tǒng);“宙斯盾”系統(tǒng)則為?;卸畏烙w系,再加上美國本土部署的中段防御系統(tǒng),,美國在該地區(qū)構(gòu)建的兩層多段彈道導(dǎo)彈防御體系便逐漸形成。如果在加上早先已經(jīng)在日本部署的“宙斯盾”系統(tǒng),、“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)等,,美國就在東北亞地區(qū)克隆了東歐的反導(dǎo)系統(tǒng),,從此該地區(qū)的攻防戰(zhàn)略平衡或?qū)⒈粡氐状蚱?,而美日韓也將成為東北亞的小北約,。
這對中國的安全環(huán)境來說,,是個極大的威脅。
如果后果真如此,,那中國出于國家安全,,很可能不得不對半島局勢作出更壞的判斷以及更充分的軍事準(zhǔn)備,,比如增加更多的戰(zhàn)略導(dǎo)彈數(shù)量,,加強(qiáng)突防能力,對薩德系統(tǒng)也應(yīng)該列入到解放軍的戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)術(shù)范圍,,做好更充足的軍備安排,。這樣下去,,很可能引發(fā)東北亞新一輪的軍備競賽,,讓半島永無寧日,。
半島局勢現(xiàn)在如一團(tuán)亂麻,,外部勢力如果拽得越緊,,越是死結(jié)。而問題的關(guān)鍵還在于當(dāng)事雙方:朝鮮與韓國,。
對于朝鮮來說,,強(qiáng)硬不是長久之計,也不可持續(xù),。這個時候動靜鬧得大,很大程度是為了5月份召開的朝鮮第七次全國代表大會上,,金正恩能順利完成權(quán)威塑造而進(jìn)行的造勢,,對于朝鮮來說,,玩的就是一招險棋,,美韓越是反應(yīng)強(qiáng)烈,金正恩在國內(nèi)的威信越高,,地位越鞏固,。這時候算的是政治賬,,而不是經(jīng)濟(jì)賬,,你用經(jīng)濟(jì)的制裁手段,,短時間內(nèi)不能干擾他的政治目標(biāo),。
而對于韓國來說,,當(dāng)前最需要冷靜,。在中國和美國之間玩平衡,比單純倒向美國要有利得多,。況且,,想通過美韓的聯(lián)合制裁讓朝鮮政權(quán)崩潰,,從目前來說,,還只是天方夜譚,,半島的統(tǒng)一也不是一兩次危機(jī)就能解決的,。目前最可做的,一是要堅持制裁,,讓朝鮮付出必要代價,,二是不要讓半島局勢繼續(xù)惡化,把中國,、俄羅斯拖入軍備競賽,,三是靜待5月朝鮮第七次全國代表大會,等金正恩鞏固了權(quán)威地位后,,限于有限的國家經(jīng)濟(jì)實力,,朝鮮的對外調(diào)門肯定會降低,那時應(yīng)該是和談的時機(jī),。
【延伸閱讀】
薩德對中國的國家安全會有哪些影響,?
以下這篇文章詳細(xì)分析了薩德反導(dǎo)系統(tǒng),純技術(shù)帖,,讀后對美國在東北亞的“小心眼”會有更深刻理解,。
近段時間以來,有關(guān)美國可能在韓國部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD)的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),。這一問題最早源于2013年韓美2+2會談上韓國要求美國推遲移交美韓盟軍戰(zhàn)時指揮權(quán),,美國趁機(jī)要求韓國增強(qiáng)自身防務(wù),并加入美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng),。之后,,韓國國防部長在國會表示韓國將構(gòu)建多層反導(dǎo)系統(tǒng),暗示韓國將在現(xiàn)有的愛國者低空反導(dǎo)系統(tǒng)之外再購買一種高空反導(dǎo)系統(tǒng),,美國THAAD是最熱門的候選方案,。
今年5月27日《華爾街日報》報道美軍已經(jīng)在韓國勘察可能的部署THAAD的地點(diǎn)。韓國政府否定該報道并重申韓國不加入美國全球反導(dǎo)系統(tǒng)的立場,。但幾個月以來美國政府和軍方要人輪番上陣鼓吹THAAD系統(tǒng)對韓國防御的重要性,,不斷向韓國施壓。美國的要價也悄悄地從要韓國購買THAAD變成了要韓國接受美國在駐韓美軍基地部署THAAD,。
目前有關(guān)THAAD的博弈仍在進(jìn)行,,最終結(jié)果尚不得而知。
在韓國部署THAAD這一事件應(yīng)該放在美國推進(jìn)亞太反導(dǎo)系統(tǒng)這一大背景下來觀察,。2012年3月26日美國國防部宣布要構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng),,這一系統(tǒng)將基于兩組三邊聯(lián)盟(美-日-澳、美-日-韓)來實現(xiàn),。8月,,媒體報道美國將在日本南部和菲律賓各部署一部前沿部署X波段雷達(dá)(FBX-T)。日本的雷達(dá)部署地點(diǎn)最終確定為京都府經(jīng)岬分屯基地,,目前還沒有要在菲律賓部署雷達(dá)的進(jìn)一步消息。除此之外,,美國還大力推進(jìn)美-日-韓三邊情報共享,。由于國內(nèi)的反對,韓國于2012年中止與日本簽署正式的情報共享協(xié)定,,轉(zhuǎn)而以低調(diào)的方式來處理此事,。
美國已計劃在日本部署2部X波段雷達(dá),這兩部雷達(dá)對中國洲際導(dǎo)彈影響較為有限
2014年奧巴馬訪韓期間發(fā)表的美韓共同聲明暗示已經(jīng)達(dá)成美-日-韓三邊情報共享安排,。美國的期望是韓國正式加入美國全球反導(dǎo)系統(tǒng),韓國和美國(以及日本)的反導(dǎo)系統(tǒng)指揮控制一體化以及美日韓預(yù)警信息共享,。
到目前為止,,韓國的政策是韓國不加入美國反導(dǎo)系統(tǒng),,但同意實現(xiàn)韓國和美國反導(dǎo)系統(tǒng)的互操作,,接受美日韓預(yù)警信息共享,。
筆者曾當(dāng)面詢問美國國防部前官員韓國加入美國反導(dǎo)系統(tǒng)到底有什么實質(zhì)性意義,,回答是這樣的話美國就可以在韓國部署先進(jìn)雷達(dá),這些雷達(dá)對韓國沒什么用,,但是對整個美國反導(dǎo)系統(tǒng)很有用,,韓國出于對中國的顧慮而不愿意加入。言猶在耳,,在韓國部署THAAD的消息已經(jīng)傳來。
THAAD部署韓國真正問題在于雷達(dá)
THAAD系統(tǒng)中的X波段雷達(dá)彈道導(dǎo)彈彈頭探測距離為1200公里,。
在韓國部署的THAAD系統(tǒng)的攔截彈對中國的影響不大,。THAAD攔截彈是用于在末段高空攔截導(dǎo)彈的,,攔截高度為40-150公里,。在這一高度上,,中國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈尚處于發(fā)動機(jī)工作的主動段,,絕大多數(shù)中國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈都在韓國THAAD攔截彈的飛行包線之外。退一萬步講,,即使中國潛射導(dǎo)彈從黃?;虿澈0l(fā)射,,其彈道可能在韓國THAAD攔截彈覆蓋范圍之內(nèi),,THAAD攔截彈也不能在主動段攔截導(dǎo)彈,。所以,,THAAD攔截彈本身對中國幾乎沒有影響,。
問題的關(guān)鍵在于THAAD所采用的火控雷達(dá)TPY-2,,這一雷達(dá)也可以單獨(dú)部署,,即前沿部署X波段雷達(dá)(FBX-T)。美軍已經(jīng)在日本北部的青森縣部署了一部FBX-T雷達(dá),,即將在日本京都部署第二部,。本文假定TPY-2雷達(dá)對彈道導(dǎo)彈彈頭的探測距離為1200公里。根據(jù)筆者的計算,,韓國TPY-2雷達(dá)可以看到黃海和渤海發(fā)射的中國潛射導(dǎo)彈,,探測范圍覆蓋導(dǎo)彈的部分主動段以及彈頭和誘餌的釋放過程(約在主動段結(jié)束后幾分鐘)。另外,,韓國TPY-2雷達(dá)也可在和平時期監(jiān)測中國于渤海,、黃海進(jìn)行的潛射導(dǎo)彈試驗(落點(diǎn)在中國西部),為導(dǎo)彈防御積累目標(biāo)特征數(shù)據(jù),。如圖所示,。
THAAD系統(tǒng)的X波段雷達(dá)可以觀測中國潛射洲際導(dǎo)彈彈頭,、誘餌釋放過程,。
中國經(jīng)常在渤黃海進(jìn)行潛射洲際導(dǎo)彈發(fā)射試驗,,對美軍來說,,韓國是最佳觀測位置。
美國在韓部署X波段雷達(dá)目標(biāo)是中國
導(dǎo)彈防御效能一直是導(dǎo)彈防御辯論的焦點(diǎn)之一,其核心是中段目標(biāo)識別問題,。為了提高突防概率,,進(jìn)攻導(dǎo)彈除真實彈頭外,還會釋放誘餌,、箔條等突防輔助措施,。由于彈道導(dǎo)彈中段是在大氣層外飛行,較輕的氣球誘餌和較重的彈頭具有相同的飛行軌跡,,從彈道軌跡上無法區(qū)分彈頭和誘餌,。此外,進(jìn)攻方還可以采取各種技術(shù)手段使得誘餌具有和彈頭類似的雷達(dá)和紅外特征,,加大中段目標(biāo)識別的難度,。
由于誘餌很輕、很便宜,,可以大量裝備,,因此如果防御方無法區(qū)分彈頭和誘餌,即使攔截彈可以在合適的時間到達(dá)目標(biāo)導(dǎo)彈彈道上合適的位置,,打擊到真彈頭的概率也將會非常低,。美國官方也承認(rèn)中段目標(biāo)識別問題還沒有徹底解決。只要美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的效能維持在較低的水平,,攔截彈成功攔截中國報復(fù)性核彈頭的概率就很低,,中國就可以維持對美國的核威懾。
洲際導(dǎo)彈可攜帶多彈頭,、多個誘餌令攔截難度倍增。
前沿部署的X波段雷達(dá)可以提高把真實彈頭從誘餌中識別出來的能力,。
如前所述,,韓國的TPY-2雷達(dá)可以看到中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈的主動段和主動段結(jié)束后釋放彈頭和誘餌的過程。根據(jù)動量守恒定律,,導(dǎo)彈釋放較輕的誘餌時速度改變量很小,,而釋放較重的彈頭將引起較大的速度改變。如果韓國雷達(dá)可以看到誘餌釋放過程,,那么美國反導(dǎo)系統(tǒng)就可以根據(jù)導(dǎo)彈速度改變而輕易地分辨出彈頭和誘餌,,徹底解決這一難題。
在和平時期,,韓國TPY-2雷達(dá)可以用于觀測中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈(特別是潛射導(dǎo)彈)的發(fā)射試驗,,積累彈頭和誘餌的雷達(dá)特征數(shù)據(jù),,這有利于提高反導(dǎo)系統(tǒng)目標(biāo)識別的能力,。如果美國反導(dǎo)系統(tǒng)效能得到大幅提升,中國對美國的核威懾將被抵消,。
央視畫面曝光的解放軍洲際導(dǎo)彈誘餌釋放過程,。
THAAD部署韓國獲益最大者是日本
首先,THAAD攔截彈的確可以為韓國提供額外的保護(hù),。根據(jù)美國國防部的報告,,4套THAAD系統(tǒng)加上7套PAC-3就可以提供對韓國全境的覆蓋。但是由于受最低攔截高度所限,,THAAD不能保護(hù)韓國北部地區(qū),,包括首爾。另外,,標(biāo)準(zhǔn)3?;磳?dǎo)系統(tǒng)對韓國基本沒用,只能保護(hù)韓國南部很小的區(qū)域,。這是因為標(biāo)準(zhǔn)3是在高于100公里的大氣層外攔截,,朝鮮用來打擊韓國的短程導(dǎo)彈的彈道最高點(diǎn)一般低于這一高度。
其次,,THAAD的高性能X波段雷達(dá)對韓國而言也是沒有必要的,。如前所述,導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中X波段雷達(dá)的主要功能是目標(biāo)識別,,這對于中段導(dǎo)彈防御系統(tǒng)而言是個巨大的挑戰(zhàn),。但是THAAD是在末段攔截,較輕的誘餌會在再入大氣層的過程中自動被大氣濾掉,,因此壓根不存在目標(biāo)識別的問題,。然而,這一對韓國沒用的雷達(dá)勢必引發(fā)中國的擔(dān)憂,,進(jìn)而令韓國付出代價,。
朝鮮準(zhǔn)備用于攻擊韓國的多是近程導(dǎo)彈,,THAAD對韓國作用有限,。
韓國部署THAAD之后獲益最大的其實是日本。因為朝鮮還沒有洲際導(dǎo)彈,,不能打擊美國本土,。但是朝鮮現(xiàn)有的技術(shù)成熟的勞動導(dǎo)彈(射程1300公里)可以打擊日本。與韓國不同,,標(biāo)準(zhǔn)3反導(dǎo)系統(tǒng)在日本的反導(dǎo)架構(gòu)中占有很重要的地位,。位于韓國的TPY-2雷達(dá)提供的早期高精度跟蹤可以幫助日本的標(biāo)準(zhǔn)3提高目標(biāo)識別的能力,對于日本導(dǎo)彈防御具有十分重要的意義,。韓國部署THAAD要付出的代價首先是對中韓關(guān)系的破壞,。朝鮮半島的穩(wěn)定是韓國的核心利益,而中國在其中扮演重要角色。近年來,,由于朝鮮政策的反復(fù)無常以及中日關(guān)系的冷淡,,中國的東北亞政策越來越重視韓國。習(xí)近平主席和樸槿惠總統(tǒng)實現(xiàn)互訪之后,,韓國已經(jīng)成為事實上的中國東北亞外交的支點(diǎn)國家,。韓國接受部署THAAD將破壞目前發(fā)展勢頭良好的中韓關(guān)系。
另外,,韓國接受部署THAAD將使得韓國自動卷入中美沖突,。一旦中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭,鑒于這一系統(tǒng)對整個東北亞區(qū)域的覆蓋能力,,自然地,,韓國的THAAD系統(tǒng)將成為解放軍首輪打擊的重點(diǎn)目標(biāo)。韓國將喪失外交靈活性直接卷入戰(zhàn)爭,,哪怕韓國原本可能對引發(fā)沖突的事項毫無興趣,。
韓國若部署THAAD,,日本反導(dǎo)系統(tǒng)將是最大獲益者,,圖為朝鮮勞動中程導(dǎo)彈。
結(jié)語
綜上所述,,保持現(xiàn)狀是對韓國最有利的選擇,。韓國將維持自身的低層反導(dǎo)系統(tǒng),從美國獲得朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射的衛(wèi)星預(yù)警信息并將韓國雷達(dá)獲得的數(shù)據(jù)與美國和日本共享,,維持韓國與美國反導(dǎo)系統(tǒng)的互操作性而拒絕一體化,。這樣,韓國可以同時維持與中國和美國的良好關(guān)系,,這對朝鮮半島的穩(wěn)定至關(guān)重要,。
目前韓國國內(nèi)發(fā)出的信號比較混亂??瓷先ネ饨徊块T比較在意中國和俄羅斯的反應(yīng)而出言謹(jǐn)慎,。國防部和軍方則要積極得多,不斷放風(fēng)宣揚(yáng)THAAD對韓國的好處,,以及韓國可以免費(fèi)獲得這一系統(tǒng),,韓國海軍甚至還尋求購買標(biāo)準(zhǔn)3這一對韓國基本沒用的系統(tǒng)。
然而,,最終結(jié)果如何并不取決于韓國的選擇,,而是美國到底愿意花多大的代價來壓韓國接受它并不情愿的結(jié)果。作為一個不對等同盟的盟主,,美國的最佳選擇自然是說服韓國接受THAAD部署,。作為最后手段,,美國也可以強(qiáng)行壓韓國接受,韓國并沒有多少可以回旋的余地,。但是美國強(qiáng)行施壓要付出的代價是損害同盟信任,,因為韓國會認(rèn)為美國為了自身利益而不惜損害韓國利益,。
為了阻止THAAD在韓國的部署,,中國也應(yīng)該向美國表明中國的關(guān)切,說明這一部署對中國安全的損害以及給朝鮮半島的穩(wěn)定和中美戰(zhàn)略穩(wěn)定性造成的負(fù)面影響,,以期最終達(dá)成一個各方都可以接受的結(jié)果,。(作者:吳日強(qiáng),系人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授,,美國達(dá)特茅斯學(xué)院訪問學(xué)者,。據(jù)騰訊網(wǎng)“講武堂”)