2015年全國網(wǎng)信執(zhí)法舉旗亮劍成效明顯

2015年,，全國網(wǎng)信系統(tǒng)準確把握網(wǎng)信行政執(zhí)法新的職能定位,，扎實推進各項網(wǎng)信執(zhí)法工作，在完善執(zhí)法依據(jù),、理清執(zhí)法思路,、充實執(zhí)法隊伍,、健全執(zhí)法機制、查辦典型案件等方面取得明顯成效,。據(jù)統(tǒng)計,，全國網(wǎng)信系統(tǒng)全年依法約談違法違規(guī)網(wǎng)站820余家1000余次，依法取消違法違規(guī)網(wǎng)站許可或備案,、依法關閉嚴重違法違規(guī)網(wǎng)站4977家,，有關網(wǎng)站依法關閉各類違法違規(guī)賬號226萬多個。

扎實推進網(wǎng)絡立法

國家網(wǎng)信辦切實履行統(tǒng)籌協(xié)調指導,、監(jiān)督管理執(zhí)法雙重職能,，全力推動網(wǎng)絡監(jiān)管立法,，推進《網(wǎng)絡安全法》《電子商務法》《未成年人網(wǎng)絡保護條例》等重要法律法規(guī)立法進程,，推動《反恐怖主義法》制定出臺；推動相關部委抓緊修訂制定《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列部門規(guī)章,、規(guī)范性文件,；制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》，修訂完善《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,，研究制定《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》,，醞釀制定涉及行政復議和網(wǎng)絡誠信、網(wǎng)絡金融管理等一系列規(guī)章,、制度,、規(guī)范性文件，對違法違規(guī)信息處置,、約談,、行政執(zhí)法程序作出全面規(guī)范。

探索完善網(wǎng)信執(zhí)法體制機制

國家網(wǎng)信辦探索構建全國網(wǎng)信執(zhí)法體系,，在《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》中明確規(guī)定國家,、省(自治區(qū)、直轄市),、市(地,、州)、縣(區(qū))各級網(wǎng)信部門級別管轄,、屬地管轄原則,，確立上級網(wǎng)信部門對下級網(wǎng)信部門行政執(zhí)法督查制度。探索推進涉網(wǎng)執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動機制建設,，在厘清權限,、明晰邊界,、暢通渠道的基礎上，推動各部門有機整合現(xiàn)有各類涉網(wǎng)專項行動聯(lián)席會議機制,，初步建立了8項涉網(wǎng)跨部門執(zhí)法業(yè)務司局間協(xié)調工作機制,。探索推進約談督促警示機制建設，明確將約談納入行政執(zhí)法程序規(guī)定和違法違規(guī)信息處置工作規(guī)范,，并列入政務公開事項,，建立“約談情況公開曝光”制度。

國家網(wǎng)信辦全面加強執(zhí)法隊伍建設,，依法建立執(zhí)法人員持證上崗制度,，明確規(guī)定各級網(wǎng)信部門建立執(zhí)法人員培訓、考試考核,、資格管理和持證上崗制度,，并集中開展網(wǎng)信行政執(zhí)法專題培訓，集中圍繞網(wǎng)信執(zhí)法政策法規(guī),、取證規(guī)范,、執(zhí)法流程等內容系統(tǒng)授課，進一步提升依法行政意識和能力,。

依法查處違法違規(guī)行為和網(wǎng)站

國家網(wǎng)信辦與工信,、公安等部門密切協(xié)作，嚴厲查處涉惡性政治謠言,、涉恐涉暴涉槍,、涉民族宗教等違法違規(guī)有害信息，要求相關網(wǎng)站依法查刪暴恐音視頻信息2000多萬條,、關閉涉恐網(wǎng)絡賬號近萬個,。強化對淫穢色情、賭博欺詐,、虛假廣告等違法不良信息的巡查監(jiān)看,，暢通受理舉報投訴渠道，加大舉報線索處置力度,，全年累計受理處置公眾舉報2822.8萬多件次,，要求相關網(wǎng)站依法清理違法違規(guī)有害信息近10億條、關閉相關違法違規(guī)網(wǎng)絡賬號90多萬個,，約談有關違法違規(guī)網(wǎng)站20余家,，依法關閉違法違規(guī)網(wǎng)站1200余家；會同工信,、公安、食藥監(jiān)等部門嚴肅查辦大案要案,，集中查處關閉“夜色論壇”,、“情愛天空”等嚴重失信婚戀網(wǎng)站124家,，“生命唐安網(wǎng)”等發(fā)布虛假藥品信息,、銷售假藥網(wǎng)站410家,，查處集中刊登負面虛假信息、從事敲詐勒索的相關網(wǎng)站及跳轉網(wǎng)址120余次,，向公安部門通報重要案件線索數(shù)十起,。

加大對違法違規(guī)網(wǎng)站約談曝光力度

國家網(wǎng)信辦就網(wǎng)絡信息內容違法違規(guī)突出問題先后約談新浪、網(wǎng)易,、百度、搜狐,、秒拍等,，產(chǎn)生強烈社會反響,；針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不良經(jīng)營行為突出問題,，如百度貼吧出賣“血友病吧”，商業(yè)化運作管理混亂等突出問題,，約談百度公司負責人,，督促其全面整改；針對部分有害信息網(wǎng)站“死而復生”等突出問題,，組織北京,、上海等地網(wǎng)信部門，約談“戰(zhàn)略網(wǎng)”等10余家典型問題網(wǎng)站,。

集中開展專項整治行動

針對新聞網(wǎng)站,、微博、微信,、搜索引擎,、論壇、貼吧等各環(huán)節(jié)突出問題,，國家網(wǎng)信辦還開展了“凈網(wǎng)2015”“清源2015”“固邊2015”“秋風2015”“護苗2015”5個網(wǎng)上專項整治行動,，持續(xù)清理網(wǎng)上淫穢色情低俗等各類有害信息。會同商務部,、衛(wèi)計委,、人民銀行、新聞出版廣電總局等相關部門開展網(wǎng)上打擊侵權假冒,、非法代孕,、非法買賣銀行卡等多個專項行動。