2015年全國網(wǎng)信執(zhí)法舉旗亮劍成效明顯

2015年,，全國網(wǎng)信系統(tǒng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)信行政執(zhí)法新的職能定位,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)網(wǎng)信執(zhí)法工作,，在完善執(zhí)法依據(jù),、理清執(zhí)法思路、充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,、健全執(zhí)法機(jī)制,、查辦典型案件等方面取得明顯成效,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國網(wǎng)信系統(tǒng)全年依法約談違法違規(guī)網(wǎng)站820余家1000余次,，依法取消違法違規(guī)網(wǎng)站許可或備案,、依法關(guān)閉嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站4977家，有關(guān)網(wǎng)站依法關(guān)閉各類違法違規(guī)賬號226萬多個(gè),。

扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法

國家網(wǎng)信辦切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),、監(jiān)督管理執(zhí)法雙重職能，全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法,，推進(jìn)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等重要法律法規(guī)立法進(jìn)程,，推動(dòng)《反恐怖主義法》制定出臺；推動(dòng)相關(guān)部委抓緊修訂制定《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列部門規(guī)章,、規(guī)范性文件,；制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》，修訂完善《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,，研究制定《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》,，醞釀制定涉及行政復(fù)議和網(wǎng)絡(luò)誠信、網(wǎng)絡(luò)金融管理等一系列規(guī)章,、制度,、規(guī)范性文件，對違法違規(guī)信息處置,、約談,、行政執(zhí)法程序作出全面規(guī)范。

探索完善網(wǎng)信執(zhí)法體制機(jī)制

國家網(wǎng)信辦探索構(gòu)建全國網(wǎng)信執(zhí)法體系,，在《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》中明確規(guī)定國家,、省(自治區(qū)、直轄市),、市(地、州),、縣(區(qū))各級網(wǎng)信部門級別管轄,、屬地管轄原則，確立上級網(wǎng)信部門對下級網(wǎng)信部門行政執(zhí)法督查制度,。探索推進(jìn)涉網(wǎng)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),，在厘清權(quán)限、明晰邊界,、暢通渠道的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)各部門有機(jī)整合現(xiàn)有各類涉網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會議機(jī)制，初步建立了8項(xiàng)涉網(wǎng)跨部門執(zhí)法業(yè)務(wù)司局間協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。探索推進(jìn)約談督促警示機(jī)制建設(shè),，明確將約談納入行政執(zhí)法程序規(guī)定和違法違規(guī)信息處置工作規(guī)范,，并列入政務(wù)公開事項(xiàng)，建立“約談情況公開曝光”制度,。

國家網(wǎng)信辦全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，依法建立執(zhí)法人員持證上崗制度，明確規(guī)定各級網(wǎng)信部門建立執(zhí)法人員培訓(xùn),、考試考核,、資格管理和持證上崗制度，并集中開展網(wǎng)信行政執(zhí)法專題培訓(xùn),，集中圍繞網(wǎng)信執(zhí)法政策法規(guī),、取證規(guī)范、執(zhí)法流程等內(nèi)容系統(tǒng)授課,，進(jìn)一步提升依法行政意識和能力,。

依法查處違法違規(guī)行為和網(wǎng)站

國家網(wǎng)信辦與工信、公安等部門密切協(xié)作,，嚴(yán)厲查處涉惡性政治謠言,、涉恐涉暴涉槍、涉民族宗教等違法違規(guī)有害信息,，要求相關(guān)網(wǎng)站依法查刪暴恐音視頻信息2000多萬條,、關(guān)閉涉恐網(wǎng)絡(luò)賬號近萬個(gè)。強(qiáng)化對淫穢色情,、賭博欺詐,、虛假廣告等違法不良信息的巡查監(jiān)看，暢通受理舉報(bào)投訴渠道,，加大舉報(bào)線索處置力度,，全年累計(jì)受理處置公眾舉報(bào)2822.8萬多件次，要求相關(guān)網(wǎng)站依法清理違法違規(guī)有害信息近10億條,、關(guān)閉相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號90多萬個(gè),，約談?dòng)嘘P(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站20余家，依法關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站1200余家,；會同工信,、公安、食藥監(jiān)等部門嚴(yán)肅查辦大案要案,，集中查處關(guān)閉“夜色論壇”,、“情愛天空”等嚴(yán)重失信婚戀網(wǎng)站124家，“生命唐安網(wǎng)”等發(fā)布虛假藥品信息,、銷售假藥網(wǎng)站410家,，查處集中刊登負(fù)面虛假信息、從事敲詐勒索的相關(guān)網(wǎng)站及跳轉(zhuǎn)網(wǎng)址120余次，向公安部門通報(bào)重要案件線索數(shù)十起,。

加大對違法違規(guī)網(wǎng)站約談曝光力度

國家網(wǎng)信辦就網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容違法違規(guī)突出問題先后約談新浪,、網(wǎng)易、百度,、搜狐,、秒拍等，產(chǎn)生強(qiáng)烈社會反響,；針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不良經(jīng)營行為突出問題,，如百度貼吧出賣“血友病吧”，商業(yè)化運(yùn)作管理混亂等突出問題,，約談百度公司負(fù)責(zé)人,，督促其全面整改；針對部分有害信息網(wǎng)站“死而復(fù)生”等突出問題,，組織北京,、上海等地網(wǎng)信部門，約談“戰(zhàn)略網(wǎng)”等10余家典型問題網(wǎng)站,。

集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

針對新聞網(wǎng)站,、微博、微信,、搜索引擎,、論壇、貼吧等各環(huán)節(jié)突出問題,，國家網(wǎng)信辦還開展了“凈網(wǎng)2015”“清源2015”“固邊2015”“秋風(fēng)2015”“護(hù)苗2015”5個(gè)網(wǎng)上專項(xiàng)整治行動(dòng),，持續(xù)清理網(wǎng)上淫穢色情低俗等各類有害信息。會同商務(wù)部,、衛(wèi)計(jì)委,、人民銀行、新聞出版廣電總局等相關(guān)部門開展網(wǎng)上打擊侵權(quán)假冒,、非法代孕,、非法買賣銀行卡等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。