2016年3月29日，國足2：0勝卡塔爾，時隔15年重返世預(yù)賽亞洲12強,。

原標題：國家發(fā)改委：中國足球2030年前躋身世界強隊

法制晚報訊(記者溫如軍)今日，國家發(fā)改委公布了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》,，規(guī)劃近期至2020年,中期至2030年,遠期展望至2050年,。

據(jù)法制晚報記者了解,，目前,我國經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)達到一定規(guī)模,球迷人數(shù)過億。校園足球初步普及,聯(lián)賽體系逐漸形成,每年比賽超過10萬場,。社會足球初具氛圍,各級足協(xié),、企事業(yè)單位和社會各界積極開展足球活動,每年舉辦2萬余場業(yè)余足球比賽。職業(yè)足球穩(wěn)步發(fā)展,職業(yè)俱樂部達到52個,已初步建立起中超,、中甲,、中乙為主體的職業(yè)聯(lián)賽框架。

近期目標

4年后全國特色足球?qū)W校達2萬所

規(guī)劃在“近期目標”中強調(diào),，努力實現(xiàn)中國足球?；尽娀鶎?、打基礎(chǔ)的發(fā)展目標,。人民群眾對足球運動的需求得到基本滿足,開展足球活動的場地、時間,、經(jīng)費得到基本保障,全社會關(guān)心和支持足球發(fā)展的良好氛圍基本形成,。

校園足球加快發(fā)展,全國特色足球?qū)W校達到2萬所,中小學生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬人。社會足球發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,基層足球組織蓬勃發(fā)展,基層足球活動廣泛開展,。全社會經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過5000萬人,。

中國特色的足球管理體制機制初步建立,政策法規(guī)初具框架,行業(yè)標準和規(guī)范趨于完善,競賽和培訓(xùn)體系科學合理,足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成,。全國足球場地數(shù)量超過7萬塊,使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地。

張稀哲,，黃博文慶祝,。

中、遠期目標

2030年前身世界強隊2050個為世界足球作貢獻

規(guī)劃指出,，中期目標為奮力實現(xiàn)中國足球動力更足,、活力更強、影響力更大,躋身世界強隊的發(fā)展目標,。

基礎(chǔ)設(shè)施方面,，每萬人擁有1塊足球場地。校園足球,、社會足球,、職業(yè)足球體系有效運行，各類市場主體踴躍參與,足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較大提高,成為體育產(chǎn)業(yè)的重要引擎,。

職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達到亞洲一流,國家男足躋身亞洲前列,女足重返世界一流強隊行列,體育大國形象得到進一步提升,。

規(guī)劃中的遠期目標為，全力實現(xiàn)足球一流強國的目標,中國足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展,共圓中華兒女的足球夢想,為世界足球運動作出應(yīng)有貢獻,。

中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）（全文）

改革開放以來,，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高,，群眾對體育健身需求日益增長,。當前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，振興和發(fā)展足球是全國人民的熱切期盼,，關(guān)系到群眾身心健康和優(yōu)秀文化培育，對于建設(shè)體育強國,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》和《中國足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神,，促進中國足球持續(xù)健康發(fā)展,，經(jīng)國務(wù)院同意，制定本規(guī)劃,。規(guī)劃近期至2020年,，中期至2030年，遠期展望至2050年,。

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

——足球運動逐步發(fā)展。目前,，我國經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)達到一定規(guī)模,，球迷人數(shù)過億,。校園足球初步普及，聯(lián)賽體系逐漸形成,，每年比賽超過10萬場,。社會足球初具氛圍，各級足協(xié),、企事業(yè)單位和社會各界積極開展足球活動,，每年舉辦2萬余場業(yè)余足球比賽。職業(yè)足球穩(wěn)步發(fā)展,，職業(yè)俱樂部達到52個,，已初步建立起中超、中甲,、中乙為主體的職業(yè)聯(lián)賽框架,。

武磊破門瞬間。

——足球產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。經(jīng)過多年發(fā)展,，我國足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展,，帶動作用日趨增強,。足球運動的群眾關(guān)注度不斷提高。近十年,，中超足球聯(lián)賽場均觀賽規(guī)模達到1.5萬人次,。

——國際交流日益增強。足球國際活動明顯增加,，成為體育外交的重要組成部分,，國際化程度日益提高。國內(nèi)運動員,、教練員和裁判員赴外學習、訓(xùn)練,、參賽明顯增多,，引進外籍教練員和運動員的水平明顯提升。國內(nèi)俱樂部與國際高水平俱樂部形成合作機制,。

盡管我國足球發(fā)展取得了一些進展,，具備了一定的基礎(chǔ)，但總體看仍然存在許多問題：發(fā)展理念滯后,，對足球價值和發(fā)展規(guī)律認識不足,，急功近利的思想較為嚴重；體制機制落后,，政社不分,、管辦不分,、事企不分的問題依然存在；法治水平偏低,，行風不正,、競賽秩序較亂，缺乏有效監(jiān)管,；足球基礎(chǔ)薄弱,，人才短缺、設(shè)施不足,，難以滿足社會日益增長的足球運動需求,。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想,。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，推動落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立現(xiàn)代足球運動理念,，遵循足球運動發(fā)展規(guī)律,，以服務(wù)于人的全面發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力,，以足球普及為導(dǎo)向,，持續(xù)用力，久久為功,，扎扎實實筑牢足球發(fā)展的制度基礎(chǔ),、人才基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ),、社會基礎(chǔ),，不斷提升足球運動的規(guī)模和質(zhì)量，不斷增強全民族的身體素質(zhì)和健康水平,，走出一條適合中國實際的足球發(fā)展路子,，努力實現(xiàn)“足球崛起夢、體育強國夢,、民族復(fù)興夢”,。

（二）戰(zhàn)略定位。

——全民健身的重要事業(yè),。足球是一項深受廣大人民群眾喜愛的體育運動,。振興和發(fā)展足球，可以提高全民健身參與程度,，增強群眾身體素質(zhì),，是提高全民族身心健康水平的重要支撐,。

——國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。足球產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè),，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展中扮演著重要角色,。振興和發(fā)展足球，可以擴大消費,，拉動體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成新的經(jīng)濟增長點。

——體育強國的重要基石,。足球是具有廣泛影響力的世界性運動,。振興和發(fā)展足球，可以促進體育運動全面發(fā)展,，托起中國體育強國夢,，繪就民族偉大復(fù)興的藍圖。

——民族精神的重要載體,。足球運動具有重要的育人功能,，有利于弘揚社會主義核心價值觀。振興和發(fā)展足球,，可以構(gòu)建有中國特色的足球文化,，激勵人們頑強奮斗精神，促進人的全面發(fā)展,，提升中華民族的凝聚力和自豪感,。

中國足球正從娃娃抓起，圖為恒大足球?qū)W校的小學員們準備上場訓(xùn)練,。

（三）發(fā)展原則,。

——堅持遵循規(guī)律，持續(xù)發(fā)展,。遵循足球發(fā)展規(guī)律,，科學謀劃，以人為本,，從娃娃抓起，從基層抓起,，從基礎(chǔ)抓起,，有序推進，持之以恒,。

——堅持改革引領(lǐng),，創(chuàng)新發(fā)展,。充分發(fā)揮足球?qū)ξ覈w育發(fā)展和改革的引領(lǐng)作用，以改革體制機制為突破口,，轉(zhuǎn)變足球發(fā)展方式,，積極探索足球發(fā)展的新路徑，提升足球運動的活力和水平,。

——堅持依法治理,，規(guī)范發(fā)展。把足球發(fā)展納入法治化軌道,，全面提升法治觀念和法治水平,，創(chuàng)造平等參與、公平競爭的發(fā)展環(huán)境,，構(gòu)建依法,、依規(guī)、依章的治理體系,。

——堅持包容共享,，開放發(fā)展。充分調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造力,，營造重視足球,、支持足球、參與足球的良好氛圍,。提高對內(nèi)對外開放水平,，在合作共贏中謀發(fā)展。

三,、發(fā)展目標

（一）近期目標（2016—2020年）,。

努力實現(xiàn)中國足球保基本,、強基層,、打基礎(chǔ)的發(fā)展目標。

?；荆喝嗣袢罕妼ψ闱蜻\動的需求得到基本滿足,，開展足球活動的場地、時間,、經(jīng)費得到基本保障,，全社會關(guān)心和支持足球發(fā)展的良好氛圍基本形成。

強基層：校園足球加快發(fā)展,，全國特色足球?qū)W校達到2萬所,，中小學生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬人。社會足球發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，基層足球組織蓬勃發(fā)展,，基層足球活動廣泛開展,。全社會經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過5000萬人。

打基礎(chǔ)：中國特色的足球管理體制機制初步建立,，政策法規(guī)初具框架,，行業(yè)標準和規(guī)范趨于完善，競賽和培訓(xùn)體系科學合理,，足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成,。全國足球場地數(shù)量超過7萬塊，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地,。

（二）中期目標（2021—2030年）,。

奮力實現(xiàn)中國足球動力更足、活力更強,、影響力更大,，躋身世界強隊的發(fā)展目標。

動力更足：管理體制科學順暢,，法律法規(guī)完善健全,，多元投入持續(xù)穩(wěn)定，足球人口基礎(chǔ)堅實,。每萬人擁有1塊足球場地,。

活力更強：校園足球、社會足球,、職業(yè)足球體系有效運行,，各類市場主體踴躍參與，足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較大提高,，成為體育產(chǎn)業(yè)的重要引擎,。

影響力更大：職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列,，女足重返世界一流強隊行列,，體育大國形象得到進一步提升。

（三）遠期目標（2031—2050年）,。

全力實現(xiàn)足球一流強國的目標,，中國足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，共圓中華兒女的足球夢想,，為世界足球運動作出應(yīng)有貢獻,。

資料圖。

四,、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建制度體系,。

科學構(gòu)建中國特色足球管理體制,。搭建政府統(tǒng)籌推進,、部門分工負責,、社會廣泛參與的管理框架。政府的主要職責是提供公共服務(wù),，營造市場環(huán)境,，加強監(jiān)督管理。體育行政部門加強對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo),，促進各職能部門協(xié)同配合,。教育行政部門履行好校園足球主管責任，積極推動校園足球發(fā)展,。中國足球協(xié)會主要負責統(tǒng)一組織,、管理和指導(dǎo)全國足球運動發(fā)展，推動足球運動普及和提高,。

健全完善足球可持續(xù)發(fā)展機制,。激發(fā)市場活力，充分調(diào)動社會力量參與足球發(fā)展的積極性,，實現(xiàn)足球運動經(jīng)濟效益和社會效益良性循環(huán),。打破利益藩籬，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,，促進資源優(yōu)化配置,。

專欄1“十三五”足球體制改革攻堅工程

深化足球協(xié)會管理體制改革，調(diào)整改革中國足球協(xié)會,，完善中國足球協(xié)會內(nèi)部管理機制,，健全協(xié)會管理體系，逐步建立體制完善,、結(jié)構(gòu)合理,、職責明確、規(guī)章健全,、監(jiān)管完善的協(xié)會管理體制,，形成協(xié)會依法自主管理、科學民主決策的新機制,。地方,、行業(yè)足球協(xié)會參照中國足球協(xié)會調(diào)整組建。建立具有獨立社團法人資格的職業(yè)聯(lián)賽管理機構(gòu),，負責組織和管理職業(yè)聯(lián)賽,。完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，推動俱樂部的地域化和名稱的非企業(yè)化,。

建立規(guī)范有效的足球法治體系,。完善國家相關(guān)法律法規(guī)和足球行業(yè)規(guī)范規(guī)則。推進標準化和規(guī)范化建設(shè),。健全監(jiān)督,、執(zhí)法和仲裁機制，加強足球組織,、俱樂部,、從業(yè)人員誠信守則自律，嚴肅賽風賽紀,，依法嚴厲查處打擊足球領(lǐng)域的違法犯罪行為,。完善足球賽事和活動安保服務(wù)標準，積極推進安保服務(wù)規(guī)范化,、社會化,。

（二）培養(yǎng)人才隊伍。

大幅增加青少年足球參與規(guī)模,。加強校園足球建設(shè),，把足球列入體育課教學內(nèi)容，發(fā)展足球社團,，培養(yǎng)足球興趣,，開展足球競賽活動，不斷培育足球愛好者和足球人才,。增強學生,、家長對足球的認同感，支持學生課余,、校外參加足球活動,。以市場化、社會化為導(dǎo)向,，構(gòu)建多渠道,、多形式人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，不斷增加足球人才后備力量,。

專欄2“十三五”校園足球普及行動

深化足球教學改革,，形成內(nèi)容豐富、形式多樣,、因材施教的青少年校園足球教學體系,。制定校園足球教學訓(xùn)練指南，開發(fā)校園足球網(wǎng)絡(luò)課程并免費開放,。將校園足球骨干教師納入中小學幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃等培訓(xùn)項目，對5萬名專兼職足球師資進行培訓(xùn),。建立健全校園足球競賽體系,，實施全國校園足球四級聯(lián)賽制度,。完善考試招生政策,，激勵學生長期積極參加足球?qū)W習和訓(xùn)練。支持建設(shè)一批校園足球特色學校和試點縣,。

顯著擴大教練員,、裁判員隊伍,。提高體育教師的足球教學水平,，發(fā)展足球?qū)I(yè)教師隊伍,，培養(yǎng)學校足球教練員,、裁判員,。加強職業(yè)教練員,、裁判員隊伍建設(shè),，不斷完善教練員、裁判員培訓(xùn)體系,。構(gòu)建社區(qū)足球指導(dǎo)服務(wù)體系,，提高社會體育指導(dǎo)員的技能水平，有條件的地區(qū)探索設(shè)立社區(qū)足球指導(dǎo)員專門崗位,，鼓勵專業(yè)教練員、裁判員服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)和校園,。

建立職業(yè)運動員良性發(fā)展機制,。逐步增加注冊球員,，優(yōu)化發(fā)現(xiàn)和選拔機制,，讓技術(shù)過硬,、素養(yǎng)較高的優(yōu)秀足球運動員脫穎而出,。堅持運動技能和文化教育相結(jié)合，加大多技能培養(yǎng)培訓(xùn)力度,，拓寬退役運動員發(fā)展空間,，打通向教練員,、裁判員,、社會體育指導(dǎo)員,、企事業(yè)單位和足球協(xié)會管理人員的轉(zhuǎn)崗就業(yè)渠道,。

培養(yǎng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才,。面向市場需求,，通過高等院校、科研院所,、中職教育,、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育等多種形式,，培養(yǎng)足球行業(yè)人才,。重點發(fā)展經(jīng)營管理,、資本運作,、營銷推廣,、研發(fā)設(shè)計,、中介服務(wù),、文化創(chuàng)意等專業(yè)人才隊伍,。加強足球產(chǎn)業(yè)人才的國際合作與交流,。

專欄3“十三五”專業(yè)化人才培養(yǎng)計劃

提高高等院校體育類專業(yè)招收足球?qū)ｍ棇W生的比重，鼓勵吸引其他專業(yè)學生選修足球方向,，依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，積極在中等職業(yè)學校開設(shè)足球?qū)I(yè),。鼓勵社會力量舉辦足球培訓(xùn)機構(gòu),。加快培養(yǎng)足球職業(yè)教練員和社區(qū)足球指導(dǎo)員,，輪訓(xùn)人數(shù)逐年增加，2020年達到1萬人次,。健全足球裁判員培養(yǎng)體系，注冊裁判員總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,。

資料圖。

（三）建設(shè)場地設(shè)施,。

科學規(guī)劃足球場地設(shè)施發(fā)展,。擴大足球場地供給，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu),，提高設(shè)施質(zhì)量,，不斷滿足全社會足球運動發(fā)展需求。根據(jù)人口規(guī)模,、自然條件,、經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步配置完善足球場地設(shè)施,。制定各類足球場地建設(shè)指南,。創(chuàng)新足球場地設(shè)施管理方式，促進場地設(shè)施集約高效利用,。

加大校園足球運動場地建設(shè)力度,。每個中小學足球特色學校均建有1塊以上足球場地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地,，其他學校創(chuàng)造條件建設(shè)適宜的足球場地,。提高學校足球場地利用率，加快形成校園場地與社會場地開放共享機制,。

推進社區(qū)配建足球運動場地,。在城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮社區(qū)足球場地建設(shè)。鼓勵建設(shè)小型化,、多樣化的足球場地,，方便城鄉(xiāng)居民就近參與足球運動。

專欄4“十三五”足球場地設(shè)施重點建設(shè)工程

全國修繕,、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地,，其中校園足球場地4萬塊,，社會足球場地2萬塊。除少數(shù)山區(qū)外,，每個縣級行政區(qū)域至少建有2個社會標準足球場地,，有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上的足球場地，老舊居住區(qū)也要創(chuàng)造條件改造建設(shè)小型多樣的場地設(shè)施,。

（四）豐富賽事活動,。

廣泛開展校園足球活動。開展以強身健體和快樂參與為導(dǎo)向的校園足球比賽,。以增強學生體質(zhì)和意志品質(zhì),、普及足球知識和技能、培養(yǎng)足球興趣愛好為目的,，舉辦多種形式的校園足球活動,。逐步健全高校、高中,、初中,、小學校園足球四級賽事,，科學、合理,、適度組織競賽活動,。

優(yōu)化職業(yè)聯(lián)賽結(jié)構(gòu)。改進職業(yè)聯(lián)賽框架布局,，形成中超,、中甲、中乙參賽球隊數(shù)量遞增的聯(lián)賽結(jié)構(gòu),，穩(wěn)定擴大中甲,、中乙聯(lián)賽隊伍規(guī)模，提升職業(yè)聯(lián)賽競賽質(zhì)量,。推進職業(yè)聯(lián)賽管理現(xiàn)代化,，不斷提升聯(lián)賽運行管理水平，推動職業(yè)俱樂部建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),。

支持社會足球賽事活動,。鼓勵因地制宜、多種形式組建社區(qū)足球隊,、社區(qū)足球協(xié)會和區(qū)域性非職業(yè)足球聯(lián)盟,，注重家庭參與,，豐富社會足球比賽形式。注重區(qū)域等級賽事,、青少年賽事,、校園足球賽事的有機銜接，逐步實現(xiàn)競賽結(jié)構(gòu)的科學化,。支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、人民團體,、基層部隊開展常態(tài)化的內(nèi)部競賽活動,。加強對社會足球的宣傳推廣,。

專欄5“十三五”職業(yè)聯(lián)賽提升計劃

基本建立體系完整,、布局合理的職業(yè)足球聯(lián)賽架構(gòu),，科學設(shè)定參賽隊伍數(shù)量，形成中超、中甲,、中乙聯(lián)賽合理的規(guī)模結(jié)構(gòu),。嚴格準入、規(guī)范管理職業(yè)足球俱樂部,，加強行業(yè)自律,。加強職業(yè)俱樂部梯隊建設(shè),，擴大職業(yè)聯(lián)賽影響力。提升中超聯(lián)賽品牌價值,，使場均觀賽人次達到世界前列,。

專欄6“十三五”社會足球培育行動

在全國基礎(chǔ)較好的50個城市,，建立分級制度的城市業(yè)余足球體系。在全國100個城市建立草根球隊廣泛參與的城市業(yè)余足球杯賽體系,，并形成年度城市賽—大區(qū)賽—全國總決賽的業(yè)余足球競賽框架,。積極支持、鼓勵行業(yè),、企業(yè),、人民團體、社區(qū)等社會各界舉辦業(yè)余足球活動,，并將他們的比賽與城市足球聯(lián)賽,、杯賽體系相銜接。逐步構(gòu)建社會足球發(fā)展體系,，做好社會足球活動的宣傳推廣,，營造廣泛參與的社會氛圍。

（五）壯大足球產(chǎn)業(yè),。

大力發(fā)展足球服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展高水平的足球賽事，推動電視轉(zhuǎn)播,、媒體廣告,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、大眾娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力開拓足球場館運營,、足球培訓(xùn),、足球中介代理機構(gòu)等服務(wù)市場。加快發(fā)展足球金融保險服務(wù)業(yè),。積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票,。

做大做強足球用品制造業(yè)。大力發(fā)展足球制品,、運動服裝,、器材設(shè)施、紀念品的研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造和銷售推廣,，打造若干龍頭企業(yè)和國際品牌。

專欄7“十三五”優(yōu)秀足球企業(yè)培育行動

培養(yǎng)2—3家亞洲一流,、世界知名的足球俱樂部,，打造中國足球品牌，擴大世界影響力,，推動和培育具備條件的足球俱樂部上市,。支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入力度，培育形成一批自主創(chuàng)新能力強,、產(chǎn)品科技含量高,、具備國際知名度的足球用品制造企業(yè)。扶持發(fā)展一批成長型足球小微企業(yè),，支持其進入各類創(chuàng)業(yè)平臺和孵化基地,，提供足球運營、足球培訓(xùn),、足球網(wǎng)絡(luò)媒體和社區(qū)平臺等服務(wù),。鼓勵組建由制造企業(yè)、服務(wù)供應(yīng)商,、職業(yè)俱樂部等組成的足球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。

中國足球?qū)W校資料圖。

專欄8“十三五”“足球+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新行動

推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與足球產(chǎn)業(yè)深度融合,，重點引入移動互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新業(yè)態(tài),，促進足球產(chǎn)業(yè)多點創(chuàng)新,。積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成多元參與,、有效競爭的賽事轉(zhuǎn)播格局（奧運會、亞運會,、世界杯足球賽除外）,，為廣大球迷提供豐富的轉(zhuǎn)播形式和多樣選擇,。支持開發(fā)足球類手機應(yīng)用程序、互聯(lián)網(wǎng)和手機足球游戲,、足球題材動漫和影視作品,。

促進足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快足球產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè),、建筑業(yè),、文化創(chuàng)意、餐飲酒店,、健康養(yǎng)生等行業(yè)的互動發(fā)展,，催生足球運動新業(yè)態(tài)。

（六）培育足球文化,。

傳承中華民族的傳統(tǒng)文化,，樹立健康、快樂,、進取的足球理念,，充分發(fā)揮足球在強身健體、立德樹人方面的積極作用,，讓參與足球成為健康生活的重要方式,。大力弘揚拼搏進取、團結(jié)協(xié)作,、快樂分享的體育精神,。加強誠信體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)尊重規(guī)則,、尊重對手,、尊重觀眾的行為規(guī)范，不斷增強足球運動的集體榮譽感和民族自豪感,。注重發(fā)揮新媒體作用和足球志愿者奉獻,、友愛、互助,、進步的精神,，努力培育文明參賽、文明觀賽的良好氛圍,，使足球運動成為傳播正能量的重要載體,。

（七）促進足球開放。

實施海外人才引進計劃,，吸引高水平的足球人才來華工作,，完善出入境、居留,、醫(yī)療,、子女教育等相關(guān)政策,。積極引入境外資本，優(yōu)化本土俱樂部等足球企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),，提高運營管理水平和多元化盈利能力,。拓展足球?qū)ν饨涣髑溃膭罡黝愔黧w舉辦形式多樣的國際足球交流活動,。鼓勵足球各類專業(yè)人才赴國外學習,、培訓(xùn)，支持更多的優(yōu)秀專業(yè)人才赴國際組織工作,。

五,、配套政策和保障措施

（一）財政和金融政策。

完善公共財政對足球事業(yè)發(fā)展的投入機制,，通過政府購買服務(wù)等多種方式加大支持足球運動發(fā)展的力度,。要加大投入，安排投資支持基礎(chǔ)性,、公益性足球場地設(shè)施建設(shè),。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上拓展足球領(lǐng)域金融服務(wù)新業(yè)務(wù),。拓寬足球產(chǎn)業(yè)投融資渠道,，支持符合條件的足球用品、賽事服務(wù)等企業(yè)進入資本市場或發(fā)行債券,。鼓勵企業(yè),、社會資本單獨或合作設(shè)立足球發(fā)展基金。采取直接投資,、貸款貼息,、補貼補助、后期獎勵等方式,，支持足球事業(yè)發(fā)展,。引導(dǎo)保險公司根據(jù)足球運動特點開發(fā)職業(yè)球員傷殘保險、校園足球和社會足球人身意外傷害保險,、足球場地設(shè)施財產(chǎn)保險等多樣化的保險產(chǎn)品,，鼓勵企事業(yè)單位、學校,、個人購買運動傷害類保險,。

資料圖。

（二）規(guī)劃和土地政策,。

將足球場地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，在配建體育設(shè)施中予以保障,。鼓勵新建居住區(qū)和社區(qū)配套建設(shè)足球場地,，支持老城區(qū)與已建成居住區(qū)改造現(xiàn)有設(shè)施,、增加足球活動空間?？衫糜袟l件的公園綠地、城鄉(xiāng)空置場所等設(shè)置足球場地,。對單獨成宗,、依法應(yīng)當有償使用的新建足球場地設(shè)施項目用地，供地計劃公布后只有一個意向用地者的,，可采取協(xié)議方式供應(yīng),。在其他項目中配套建設(shè)足球場地設(shè)施的，可將建設(shè)要求納入供地條件,。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦足球場地設(shè)施,，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)運營1年以上,、符合《劃撥用地目錄》的,，可以劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合的,，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù),。嚴禁改變足球場地設(shè)施用地的土地用途，對于不符合城市規(guī)劃擅自改變土地用途的,，應(yīng)由政府收回,，重新安排使用。

（三）稅費和價格政策,。

足球場館自用的房產(chǎn)和土地,，可按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。足球領(lǐng)域的社會組織,，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的,，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。足球俱樂部及相關(guān)企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出,，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除,。鼓勵企業(yè)和社會力量捐贈足球運動服裝和器材裝備，支持校園足球和社會足球發(fā)展,，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的捐贈,，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。足球場地設(shè)施的水,、電,、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行,。

（四）人才和就業(yè)政策,。

建立和規(guī)范運動員,、教練員、裁判員等人才注冊制度,，理順球員培養(yǎng)補償和轉(zhuǎn)會機制,，推動與國際通行規(guī)則相接軌。加大足球從業(yè)人員培訓(xùn)力度,，將校園足球教師,、社會足球指導(dǎo)員、足球教練員的專業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定納入教師培訓(xùn),、全民健身、技能人才培養(yǎng),、就業(yè)培訓(xùn)等專項范圍,。鼓勵社區(qū)、企業(yè)等設(shè)立相應(yīng)崗位,，吸引退役運動員,、教練員從事社會足球指導(dǎo)工作。通過購買服務(wù),、特聘教師等方式,，聘請退役運動員、教練員參與校園足球發(fā)展,。通過職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，支持退役運動員從事足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。

（五）組織實施和監(jiān)測評估,。

各地要積極貫徹落實本規(guī)劃,，建立由政府牽頭，相關(guān)行政部門,、足協(xié)等社會團體共同參與的足球發(fā)展工作機制,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。要加快制定本地足球發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，建立動態(tài)跟蹤監(jiān)測和考核評估機制,，確保責任落實到位、建設(shè)任務(wù)順利推進,、規(guī)劃目標如期實現(xiàn),。發(fā)展改革委、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室（中國足球協(xié)會）,、體育總局,、教育部等負責本規(guī)劃的監(jiān)督檢查。

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