原標(biāo)題：四川省紀(jì)委書記王雁飛談暗訪經(jīng)歷：正風(fēng)肅紀(jì)我提倡暗訪

文/本刊記者徐浩程

“正風(fēng)肅紀(jì)要求精文簡(jiǎn)會(huì),，會(huì)議現(xiàn)在多了還是少了,？”

“一季度和四季度相對(duì)多一些,。”

“總數(shù)呢,？總數(shù)相對(duì)十八大之前,，你們對(duì)比下是多了還是少了,?！?/p>

“總數(shù)還是略有下降,。”

“文件呢,？”

“文件在簡(jiǎn)報(bào)上還有空間,，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)小組的簡(jiǎn)報(bào)，可以控制份數(shù),。這些一項(xiàng)一項(xiàng)地正在落實(shí),?！?/p>

這一問(wèn)一答發(fā)生在正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會(huì)議上,。問(wèn)者是四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛,，答者是四川正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)牽頭部門的負(fù)責(zé)人,。

對(duì)四川而言，正風(fēng)肅紀(jì)不僅是全面從嚴(yán)治黨的必然要求,，更是重建良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)工作,。去年，四川全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題774起973人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分906人,，一方面說(shuō)明正風(fēng)肅紀(jì)的步伐一刻也沒(méi)有放緩，另一方面也反映出頂風(fēng)違紀(jì)大有人在,。

4月19日,，四川省紀(jì)委牽頭召開(kāi)正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)深化正風(fēng)肅紀(jì)工作作出安排部署,。

聽(tīng)完各牽頭部門發(fā)言,、工作安排和建議后，王雁飛強(qiáng)調(diào),，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中,，正風(fēng)肅紀(jì)之勢(shì),，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱,，必須乘勢(shì)而上,、一鼓作氣、一抓到底,，保持節(jié)奏不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,。

有“小金庫(kù)”的,，先免職再處理

“中央提了三個(gè)‘永遠(yuǎn)在路上’——作風(fēng)建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上,；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,；全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。很多人知道反腐敗,、‘打老虎’斗爭(zhēng)非常尖銳,，但對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)不以為然，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)沒(méi)什么了不起,。實(shí)際上,，作風(fēng)建設(shè)難度一樣大，它需要和人性中某些根深蒂固的劣根性做斗爭(zhēng),?！蓖跹泔w開(kāi)門見(jiàn)山，向各牽頭部門和協(xié)辦單位強(qiáng)調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)重要性,。

四川正風(fēng)肅紀(jì)3年以來(lái),，專項(xiàng)治理了28項(xiàng)共性問(wèn)題、700多項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題,。清理檢查“小金庫(kù)”2013年起就列入其中,。

經(jīng)過(guò)3年整改，“小金庫(kù)”問(wèn)題有所改觀,，但屢教不改的還有,。王雁飛嚴(yán)厲地說(shuō)：“去年四川省委兩輪巡視，不管是在黨政機(jī)關(guān)還是國(guó)有企業(yè),，都不同程度存在‘小金庫(kù)’問(wèn)題,。”

他不客氣地批評(píng)說(shuō),，“我們一個(gè)市級(jí)部門,，有若干個(gè)賬號(hào)在外面，做自己的‘小金庫(kù)’,，簡(jiǎn)直就不像話嘛,。治理這個(gè)問(wèn)題,，要痛下殺手?！蓖跹泔w斬釘截鐵地說(shuō),，“以往，中央對(duì)治理‘小金庫(kù)’的政策非常明確,，有‘小金庫(kù)’的部門,，相關(guān)負(fù)責(zé)人先免職再處理?！?/p>

群眾眼里的問(wèn)題,，才是真正要面對(duì)的問(wèn)題

四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到該局最近周末暗訪侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，王雁飛稱贊說(shuō)：“我提倡暗訪這種形式,，能夠了解點(diǎn)實(shí)際情況,，掌握點(diǎn)問(wèn)題。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志眼里沒(méi)有問(wèn)題,；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志想了解點(diǎn)問(wèn)題,，聽(tīng)到點(diǎn)不同聲音，方法不得當(dāng)也比較難了解到,?！?/p>

王雁飛舉了他在河北工作時(shí)的一個(gè)例子：“當(dāng)時(shí)我們要了解一個(gè)縣派出所的工作情況。先采取的就是‘暗訪’,，去的途中隨機(jī)問(wèn)老百姓,，‘派出所怎么樣’。這個(gè)派出所自身有問(wèn)題,，老百姓沒(méi)有一個(gè)不罵的,?！?/strong>

第二天,，他們一行人到了該縣后，由鎮(zhèn)黨委出面,，召集村干部,、黨員、政協(xié)委員,、村民代表開(kāi)座談會(huì),。會(huì)上，大家卻異口同聲對(duì)派出所大加稱贊,。

通過(guò)暗訪能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，在工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。但出現(xiàn)截然不同的兩種看法,、評(píng)價(jià),，相信誰(shuí)的呢,。顯然在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向同時(shí)，還需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),。

王雁飛強(qiáng)調(diào)：“問(wèn)題導(dǎo)向有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題——群眾眼里的問(wèn)題,，才是我們真正要面對(duì)的問(wèn)題。小平同志早就說(shuō)過(guò),，我們的工作和政策一切都要有利于人民,，人民滿意不滿意，人民贊成不贊成,，人民答應(yīng)不答應(yīng),，做到這些就不愧對(duì)人民?！?/p>

既要解決“拿著令箭當(dāng)雞毛”,，也要防止“拿著雞毛當(dāng)令箭”

王雁飛強(qiáng)調(diào)，正風(fēng)肅紀(jì)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)抓好換屆風(fēng)氣,、脫貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，絕不能搞“蜻蜓點(diǎn)水”,。

對(duì)督查中的一些苗頭性問(wèn)題,，王雁飛提出來(lái)給予警示說(shuō)：“確實(shí)有些工作，是‘大象的屁股推不動(dòng)’,，要靠督查,。但要防止‘拿著雞毛當(dāng)令箭’。有些領(lǐng)導(dǎo)批示,，并沒(méi)有針對(duì)性的目標(biāo)任務(wù)要求,，負(fù)責(zé)部門也給相關(guān)部門發(fā)一個(gè)督查令，增加了更多的工作負(fù)擔(dān),，這就形式主義了,。”

機(jī)關(guān)工作可能容易“拿著雞毛當(dāng)令箭”,，基層可能容易“拿著令箭當(dāng)雞毛”,，不作為、不落實(shí),。兩種傾向都不好,，都要防止。

怎么調(diào)整好干部的狀態(tài),，有效杠桿在哪里,，是個(gè)大問(wèn)題。四川省紀(jì)委已經(jīng)在這方面有所動(dòng)作,，年初就提出了建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，現(xiàn)在正在向前推進(jìn),。

不過(guò)王雁飛也強(qiáng)調(diào)，“過(guò)去有些黨員干部認(rèn)為敢擔(dān)當(dāng)就是膽子大,，敢拍腦袋,，敢破紀(jì)違法。這就把‘擔(dān)當(dāng)’的含義理解錯(cuò)了,。擔(dān)當(dāng)不是讓你破法違紀(jì),。”

從嚴(yán)治理是解決問(wèn)題的一個(gè)必然過(guò)程

四川正風(fēng)肅紀(jì)中的清理辦公用房,，有一些黨員干部,、甚至部門不太理解。

“一些同志,、單位有些抱怨,，我知道?！蓖跹泔w開(kāi)誠(chéng)布公地說(shuō),，“有些同志甚至提出建議，新政策實(shí)施后,，按照新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,；但政策實(shí)施前的辦公室，能否在現(xiàn)有條件下不動(dòng),，還是按照原來(lái)的執(zhí)行,。”

對(duì)此,，王雁飛說(shuō)：“大家要從另外一個(gè)角度看這個(gè)問(wèn)題——很多事情的解決,，不下狠手，就解決不了,。一定時(shí)間內(nèi),，對(duì)某些問(wèn)題從嚴(yán)治理，是解決問(wèn)題的一個(gè)必然過(guò)程,?！?/p>

“大家還是不習(xí)慣,，沒(méi)有這個(gè)紀(jì)律意識(shí),。”王雁飛直指這些怨言的本質(zhì),。

他強(qiáng)調(diào)稱：“很多同志以前習(xí)非成是,、不以為然。這次中央下定決心要持續(xù)發(fā)力,、久久為功,，讓大家養(yǎng)成習(xí)慣,。”

這就要求開(kāi)門正風(fēng),，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,、媒體監(jiān)督，探索媒體,、群眾和紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督模式,。對(duì)曝光問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處置，并公開(kāi)處理結(jié)果,，把工作做到群眾的心坎上,，提升滿意度，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

最后,，王雁飛強(qiáng)調(diào)，各牽頭部門和協(xié)辦單位要把正風(fēng)肅紀(jì)擺在重要位置,，堅(jiān)持條塊結(jié)合,，多措并舉解決本單位、本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的突出問(wèn)題,，既要強(qiáng)力整治，整治之后相應(yīng)的制度建設(shè)也要及時(shí)跟進(jìn),，形成齊抓共管的工作合力,。