原標(biāo)題：四川省紀(jì)委書記王雁飛談暗訪經(jīng)歷：正風(fēng)肅紀(jì)我提倡暗訪

文/本刊記者徐浩程

“正風(fēng)肅紀(jì)要求精文簡會,，會議現(xiàn)在多了還是少了,？”

“一季度和四季度相對多一些,?！?/p>

“總數(shù)呢？總數(shù)相對十八大之前,，你們對比下是多了還是少了,?！?/p>

“總數(shù)還是略有下降,?！?/p>

“文件呢？”

“文件在簡報上還有空間,，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)小組的簡報,，可以控制份數(shù)。這些一項一項地正在落實,?！?/p>

這一問一答發(fā)生在正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會議上。問者是四川省委常委,、省紀(jì)委書記王雁飛,，答者是四川正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)牽頭部門的負(fù)責(zé)人。

對四川而言,，正風(fēng)肅紀(jì)不僅是全面從嚴(yán)治黨的必然要求,，更是重建良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)工作,。去年,，四川全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題774起973人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分906人，一方面說明正風(fēng)肅紀(jì)的步伐一刻也沒有放緩,，另一方面也反映出頂風(fēng)違紀(jì)大有人在,。

4月19日，四川省紀(jì)委牽頭召開正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會議,，對深化正風(fēng)肅紀(jì)工作作出安排部署,。

聽完各牽頭部門發(fā)言、工作安排和建議后,，王雁飛強調(diào),，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，正風(fēng)肅紀(jì)之勢,，只會加強,，不會削弱，必須乘勢而上,、一鼓作氣,、一抓到底，保持節(jié)奏不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減。

有“小金庫”的,，先免職再處理

“中央提了三個‘永遠(yuǎn)在路上’——作風(fēng)建設(shè),，永遠(yuǎn)在路上；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,；全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。很多人知道反腐敗、‘打老虎’斗爭非常尖銳,，但對正風(fēng)肅紀(jì)不以為然,，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)沒什么了不起。實際上,，作風(fēng)建設(shè)難度一樣大,，它需要和人性中某些根深蒂固的劣根性做斗爭?！蓖跹泔w開門見山,，向各牽頭部門和協(xié)辦單位強調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)重要性。

四川正風(fēng)肅紀(jì)3年以來,，專項治理了28項共性問題,、700多項細(xì)化問題。清理檢查“小金庫”2013年起就列入其中,。

經(jīng)過3年整改,，“小金庫”問題有所改觀,，但屢教不改的還有。王雁飛嚴(yán)厲地說：“去年四川省委兩輪巡視,，不管是在黨政機關(guān)還是國有企業(yè),，都不同程度存在‘小金庫’問題?！?/p>

他不客氣地批評說,，“我們一個市級部門，有若干個賬號在外面,，做自己的‘小金庫’,，簡直就不像話嘛。治理這個問題,，要痛下殺手,。”王雁飛斬釘截鐵地說,，“以往,，中央對治理‘小金庫’的政策非常明確，有‘小金庫’的部門,，相關(guān)負(fù)責(zé)人先免職再處理,。”

群眾眼里的問題,，才是真正要面對的問題

四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到該局最近周末暗訪侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，王雁飛稱贊說：“我提倡暗訪這種形式，能夠了解點實際情況,，掌握點問題,。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志眼里沒有問題；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志想了解點問題,，聽到點不同聲音,，方法不得當(dāng)也比較難了解到?！?/p>

王雁飛舉了他在河北工作時的一個例子：“當(dāng)時我們要了解一個縣派出所的工作情況,。先采取的就是‘暗訪’，去的途中隨機問老百姓,，‘派出所怎么樣’,。這個派出所自身有問題，老百姓沒有一個不罵的,?！?/strong>

第二天，他們一行人到了該縣后,，由鎮(zhèn)黨委出面,，召集村干部,、黨員、政協(xié)委員,、村民代表開座談會。會上,，大家卻異口同聲對派出所大加稱贊,。

通過暗訪能發(fā)現(xiàn)問題，在工作中堅持問題導(dǎo)向,。但出現(xiàn)截然不同的兩種看法,、評價，相信誰的呢,。顯然在堅持問題導(dǎo)向同時,，還需要一個標(biāo)準(zhǔn)。

王雁飛強調(diào)：“問題導(dǎo)向有一個標(biāo)準(zhǔn)問題——群眾眼里的問題,，才是我們真正要面對的問題,。小平同志早就說過，我們的工作和政策一切都要有利于人民,，人民滿意不滿意,，人民贊成不贊成，人民答應(yīng)不答應(yīng),，做到這些就不愧對人民,。”

既要解決“拿著令箭當(dāng)雞毛”,，也要防止“拿著雞毛當(dāng)令箭”

王雁飛強調(diào),，正風(fēng)肅紀(jì)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，重點抓好換屆風(fēng)氣,、脫貧攻堅等專項監(jiān)督檢查,，絕不能搞“蜻蜓點水”。

對督查中的一些苗頭性問題,，王雁飛提出來給予警示說：“確實有些工作,，是‘大象的屁股推不動’，要靠督查,。但要防止‘拿著雞毛當(dāng)令箭’,。有些領(lǐng)導(dǎo)批示，并沒有針對性的目標(biāo)任務(wù)要求,，負(fù)責(zé)部門也給相關(guān)部門發(fā)一個督查令,，增加了更多的工作負(fù)擔(dān)，這就形式主義了,?！?/p>

機關(guān)工作可能容易“拿著雞毛當(dāng)令箭”,，基層可能容易“拿著令箭當(dāng)雞毛”，不作為,、不落實,。兩種傾向都不好，都要防止,。

怎么調(diào)整好干部的狀態(tài),，有效杠桿在哪里，是個大問題,。四川省紀(jì)委已經(jīng)在這方面有所動作,，年初就提出了建立干部容錯糾錯機制，現(xiàn)在正在向前推進(jìn),。

不過王雁飛也強調(diào),，“過去有些黨員干部認(rèn)為敢擔(dān)當(dāng)就是膽子大，敢拍腦袋,，敢破紀(jì)違法,。這就把‘擔(dān)當(dāng)’的含義理解錯了。擔(dān)當(dāng)不是讓你破法違紀(jì),?！?/p>

從嚴(yán)治理是解決問題的一個必然過程

四川正風(fēng)肅紀(jì)中的清理辦公用房，有一些黨員干部,、甚至部門不太理解,。

“一些同志、單位有些抱怨,，我知道,。”王雁飛開誠布公地說,，“有些同志甚至提出建議,，新政策實施后，按照新的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,；但政策實施前的辦公室,，能否在現(xiàn)有條件下不動，還是按照原來的執(zhí)行,?！?/p>

對此，王雁飛說：“大家要從另外一個角度看這個問題——很多事情的解決,，不下狠手,，就解決不了。一定時間內(nèi)，對某些問題從嚴(yán)治理,，是解決問題的一個必然過程,。”

“大家還是不習(xí)慣,，沒有這個紀(jì)律意識,。”王雁飛直指這些怨言的本質(zhì),。

他強調(diào)稱：“很多同志以前習(xí)非成是,、不以為然。這次中央下定決心要持續(xù)發(fā)力,、久久為功,，讓大家養(yǎng)成習(xí)慣,?！?/p>

這就要求開門正風(fēng)，加強群眾監(jiān)督,、媒體監(jiān)督,，探索媒體、群眾和紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督模式,。對曝光問題及時調(diào)查處置,，并公開處理結(jié)果，把工作做到群眾的心坎上,，提升滿意度,，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后,，王雁飛強調(diào),，各牽頭部門和協(xié)辦單位要把正風(fēng)肅紀(jì)擺在重要位置，堅持條塊結(jié)合,，多措并舉解決本單位,、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的突出問題,，既要強力整治,，整治之后相應(yīng)的制度建設(shè)也要及時跟進(jìn)，形成齊抓共管的工作合力,。