四川紀(jì)委書記

海南省委書記羅保銘

江蘇副省長許津榮

云南省昭通市委書記劉建華

江西省委書記強衛(wèi)

湖北省委書記李鴻忠

今日,，“四川紀(jì)委書記暗訪派出所：隨機問百姓沒有不罵的”為題的新聞引起了社會的廣泛關(guān)注,。專家在接受觀海解局記者采訪時表示，領(lǐng)導(dǎo)干部生活在相對較高的層次,，尤其是一些省市級以上領(lǐng)導(dǎo),，很難直接接觸到群眾。而群眾的需求非常簡單,，官員平時多自己買買菜,、坐坐公交就能切身了解民意。

觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn),，十八大后,，各類“暗訪”,、“私訪”并不鮮見，多地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部曾下基層明察暗訪,，甚至“喬裝打扮”到群眾中調(diào)查了解“實情”,。基層違法干部往往在暗訪中無所遁形,，并最終被處分檢查,。

四川紀(jì)委書記暗訪派出所隨機問百姓沒有不罵的

4月19日，四川省紀(jì)委牽頭召開正風(fēng)肅紀(jì)省直部門聯(lián)席會議,，對深化正風(fēng)肅紀(jì)工作作出安排部署,。會上，四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到該局最近周末暗訪侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，四川省委常委,、省紀(jì)委書記王雁飛稱贊說：“我提倡暗訪這種形式，能夠了解點實際情況,，掌握點問題,。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志眼里沒有問題；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)同志想了解點問題,，聽到點不同聲音,，方法不得當(dāng)也比較難了解到?！?/p>

王雁飛舉了他在河北工作時的一個例子：“當(dāng)時我們要了解一個縣派出所的工作情況,。先采取的就是‘暗訪’，去的途中隨機問老百姓,，‘派出所怎么樣’,。這個派出所自身有問題，老百姓沒有一個不罵的,?！?/p>

第二天，他們一行人到了該縣后,，由鎮(zhèn)黨委出面,，召集村干部、黨員,、政協(xié)委員,、村民代表開座談會。會上,，大家卻異口同聲對派出所大加稱贊,。

通過暗訪能發(fā)現(xiàn)問題，在工作中堅持問題導(dǎo)向。但出現(xiàn)截然不同的兩種看法,、評價,，相信誰的呢。顯然在堅持問題導(dǎo)向同時,，還需要一個標(biāo)準(zhǔn),。

王雁飛強調(diào)：“問題導(dǎo)向有一個標(biāo)準(zhǔn)問題——群眾眼里的問題，才是我們真正要面對的問題,。小平同志早就說過,，我們的工作和政策一切都要有利于人民，人民滿意不滿意,，人民贊成不贊成,，人民答應(yīng)不答應(yīng)，做到這些就不愧對人民,?！?/p>

海南紀(jì)委書記微服私訪被出租車司機認(rèn)出

據(jù)《南方都市報》報道，2013年新年第一天,，海南省委書記羅保銘就對三亞出租車問題進(jìn)行一次“暗訪”,，當(dāng)時也是八項規(guī)定剛宣布不久。

當(dāng)天下午5點多,，在三亞鳳凰機場等活兒的出租車司機斯順禮迎來了三個客人,，兩男一女，女的上車后坐在副駕駛位,，讓他去春園海鮮廣場,。三個人上車的那一瞬，斯順禮就認(rèn)出了穿淺灰色西服的是羅保銘,。羅保銘落座后就與司機攀談,，問了些諸如“你是哪里的”、“開車多少年啦”,、“現(xiàn)在三亞打車難不難”這些問題。

斯順禮5月2日接受媒體采訪時說,，他一開始不太敢說話,。在第一個紅綠燈左拐時，女乘客引導(dǎo)他：“師傅,，相信你應(yīng)該也認(rèn)出來了這是羅書記,，你有什么話都實話實說，書記想聽真話,?！彼鬼樁Y才放下顧慮回答羅保銘的問題。

聊著聊著,，車開到了三亞的解放路,，再往前就是目的地春園海鮮廣場,，前排的女士說：“書記想跟你多聊聊，再轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)吧,?！彼鬼樁Y右拐，又多繞了兩條路,，大概多耗時10分鐘之后到達(dá)目的地春園海鮮廣場,，全程大概40分鐘。

與省委書記的相遇也改變了斯順禮的生活,。斯順禮曾在交談中說,，作為外地人，他在三亞最大的心愿就是能住上廉租房,。但申請廉租房需要有半年以上的社保記錄,。而斯順禮與出租車公司之間是承包關(guān)系，沒有勞動合同,，所以沒有社保,。

省委書記暗訪后，三亞出租車協(xié)會已經(jīng)給他和其他一些出租車司機發(fā)了廉租房的相關(guān)申請表格,，將他們列為廉住房的優(yōu)先照顧對象,。

另外，2015年的在海南省全省半年經(jīng)濟(jì)工作會上,，省長劉賜貴透露,，周末經(jīng)常自己上街明查暗訪。直言?？谟腥髞y象最讓他“看不得,！”。首先是?？诘教巵y竄的“摩托車”,，還有東湖、紅城湖周邊的“臟亂差”現(xiàn)象,，都讓他深有體會,。

江蘇副省長“暗訪”秸稈禁燒4人被處分

2014年6月份，江蘇的空氣連連遭遇“霾伏”,，多個城市都陷入污染之中,。而此時又恰逢秸稈燃燒的高峰，一旦發(fā)生大面積秸稈燃燒,，無疑對空氣更是“雪上加霜”,。

據(jù)《楊子晚報》報道，對此，副省長許津榮率省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人組成“暗訪組”,，輕車簡從,，進(jìn)入田間地頭，對南京,、揚州,、鎮(zhèn)江一帶的秸稈禁燒情況進(jìn)行了暗訪。

“我們還是要到鄉(xiāng)間小路去看看,?！卑凑赵S津榮的要求，暗訪組進(jìn)入到了六合龍袍鎮(zhèn),、東溝鎮(zhèn),。顯然，今年南京的秸稈禁燒情況還是不錯的,，周邊的麥田劃一整齊,，沒有火點,，也沒有過火痕跡,。

一路下來,，秸稈禁燒的情況還不錯,。不過，很快車子進(jìn)入到揚州境內(nèi),，卻發(fā)現(xiàn)了“頂風(fēng)作案”的田地,。

“看,，那邊有過火的痕跡,?！避囎觿偨?jīng)過潤揚大橋北側(cè),，許津榮就發(fā)現(xiàn)了異常,，有3塊田地里有明顯燒過火的黑斑,，經(jīng)過目測,，過火面積有二三十畝,。

“這樣的面積還是挺大的,，痕跡也十分明顯,?！笔…h(huán)境監(jiān)察局局長張明華隨即聯(lián)系揚州環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求對方立刻調(diào)查并報揚州市長,，盡快給出處理結(jié)果,。

而下午3點，揚州也傳來調(diào)查情況：“秸稈焚燒區(qū)域?qū)儆趽P州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)樸席鎮(zhèn)雙橋村附近,，焚燒黑斑面積為25000平方米，環(huán)保局已報市政府,，將按相關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序,。

隨后,，樸席鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長王茂林進(jìn)行誡勉談話,，對分管副鎮(zhèn)長張秀明給予黨內(nèi)警告處分，對雙橋村黨支部書記徐新和村合作社社長（禁燒責(zé)任片長）徐大新給予免職處分,。

云南市委書記扮記者暗訪處理30多名違法官員

2014年9月26日,，中共云南省第九屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議在昆明舉行,。

據(jù)中新社報道,，云南省昭通市委書記劉建華在會上透露,，他曾在2013年戴著草帽和墨鏡，以記者身份暗訪當(dāng)?shù)貋y占亂建現(xiàn)象,。最終處理30多名違法干部,。

劉建華以昭通城區(qū)亂占亂建突出為例。他介紹,，昭通城區(qū)亂占亂建現(xiàn)象突出，違法用地,、違法建房達(dá)400多萬平方米,，規(guī)模浩大。

“這個問題由來已久,，怎么解決,？”2013年,，當(dāng)?shù)囟嗝刹壳巴{(diào)查,，結(jié)果都無功而返,。于是劉建華便自己前往問題最嚴(yán)重的昭陽區(qū)北閘鎮(zhèn)暗訪,。

劉建華回憶道，“我搞了個草帽,、弄了墨鏡,，走訪了好多群眾,。別人問我是干嘛的,，我說我是昆明下來的記者?！?/p>

“買房子可以嗎？租房子可以嗎,？弄點地可以嗎？”劉建華以此為突破口,，得到的答案是“可以,，我們這兒沒人管,。有人管的話3、4萬塊錢就搞定,?！?/p>

隨后開展的調(diào)查中,，“從北閘鎮(zhèn)黨委書記到鎮(zhèn)長全部爛掉,，他們采取的方式是你給錢我就不管你建蓋房子,。最后我們處理了昭陽區(qū)30多名干部,，主要是違法批地、向群眾索賄,?！?/p>

河南市委書記暗訪后7名干部登報檢查

2015年2月11日,，時任濟(jì)源市委書記何雄接替赴任河南省人大常委會副主任的段喜中,，履新濮陽市委書記。

據(jù)濮陽市政府官網(wǎng)消息,，5月9日下午,，濮陽市委書記何雄輕車簡從,，先后深入工業(yè)園區(qū),、濮陽縣,，對部分重點項目建設(shè)情況進(jìn)行暗訪,。

何雄在暗訪中發(fā)現(xiàn),，有些重點項目建設(shè)組織不力，長期沒有大的進(jìn)展,；一個鋼架廠房成了半拉子工程,，鋼架銹跡斑斑了還沒有蓋上頂棚；一些建成的廠房長期閑置,，沒有形成生產(chǎn)能力,；城區(qū)部分道路存在排水不暢，引發(fā)道路積水,，造成居民出行困難,。

針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，何雄強調(diào),，當(dāng)前正是跑項目,、爭項目、大干項目的好時機,，機不可失，時不再來,；項目建設(shè)等不得,、慢不得、拖不得,；“保持態(tài)勢,、創(chuàng)新優(yōu)勢,、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”,，不只是一句口號,，而應(yīng)是實實在在的行動,。

而何雄“實實在在的行動”的第一步就是讓未及時開（復(fù)）工建設(shè)項目的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在《濮陽日報》上寫檢查,。

據(jù)《濮陽日報》5月19日報道,，在今年一季度開工項目中,，工業(yè)園區(qū)7個項目未及時開（復(fù)）工，市紅十字醫(yī)院康復(fù)病房樓,、中心公園,、城區(qū)河道截污治污等項目未按時開工。鑒于有關(guān)部門在推進(jìn)項目過程中重視不夠,、工作不力,，市委,、市政府責(zé)成有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查。

上述寫檢查的處級干部包括濮陽市工業(yè)園區(qū)黨工委書記郭慶春,、管委會主任劉冰，濮陽市衛(wèi)生局局長王玉蕊,，濮陽市人防辦黨組書記、副主任梁殿倉,，濮陽市華龍區(qū)委書記劉洪浩、區(qū)長高尚功,，濮陽市市政園林管理局黨委書記、局長杜躍武等人,。

其中,，濮陽市工業(yè)園區(qū)黨工委書記郭慶春、管委會主任劉冰在檢查中涉及的主要問題是,，今年第一季度工業(yè)園區(qū)7個項目未按時開（復(fù)）工,。

而濮陽市衛(wèi)生局局長王玉蕊之所以寫檢查,，是因為濮陽市紅十字醫(yī)院康復(fù)病房樓建設(shè)項目未能如期開工,。中心公園項目相關(guān)的濮陽市人防辦黨組書記,、副主任梁殿倉,，華龍區(qū)委書記劉洪浩,、區(qū)長高尚功等三人在檢查中稱,，在下步工作中,，一是對該項目重新部署，加大力度,，強力攻堅,，依法依規(guī)推進(jìn)拆遷工作,；二是整合相關(guān)部門的工作力量，組成專門工作組,，逐項解決問題,；三是不惜人力物力，盡快推動項目建設(shè)取得突破,。

濮陽市政園林管理局黨委書記,、局長杜躍武是因為城區(qū)河道截污治污項目進(jìn)展緩慢，而寫檢查,。

杜躍武在檢查中說,，我們的主要責(zé)任在于：“一是對項目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,，工作做得不實,，導(dǎo)致工作推進(jìn)中的相關(guān)問題未得到及時解決；二是與有關(guān)部門溝通,、協(xié)調(diào)不夠主動,，工作銜接不緊；三是對工作推進(jìn)統(tǒng)籌考慮不夠,?！?/p>

江西省委書記暗訪村選舉村民：干部讓選誰就選誰

2015年1月27日，江西省十二屆人大四次會議在南昌開幕,。

據(jù)人民網(wǎng)消息,，當(dāng)日下午,，江西省委書記強衛(wèi)在贛州代表團(tuán)聽取代表發(fā)言后表示，自己常常不帶隨從,、不帶警衛(wèi)到村里和老百姓聊天,，最近兩次到村里走訪發(fā)現(xiàn)，基層代表很努力,，也很辛苦,，但是群眾不知情、不買賬,、不認(rèn)可,。在問到村民對候選人是否了解、打算選誰時,，村民回答：“到時候村干部拿名單過來,，讓我們劃誰我們就劃誰?！?/p>

強衛(wèi)說,，自己到村里一般都先到農(nóng)戶家，誰家開著門就敲門進(jìn)去,，和老百姓聊天,，問老百姓家里有什么困難問題，對村干部滿不滿意,，對村委會工作情況了解不了解,，對黨委政府有什么希望和要求。

最近省里在搞村兩委換屆,，所以和老百姓聊天的主題也是問老百姓對換屆的知情面和意見,。了解以后發(fā)現(xiàn)，大部分村民對村兩委換屆好像漠不關(guān)心,，不了解,。

“有一個禮拜天，我到一個村,，走了三戶老百姓,，問他們村兩委換屆到哪一步了,，有兩戶老百姓跟我說,，不知道啊,！好像聽說在換屆,，具體到哪一步不知道。有一戶講,，好像是12號要投票,，我去的當(dāng)天是11號,，僅此而已。我又問,，候選人你們了解不了解,？熟悉不熟悉？你們打算選誰,？村民回答：到時候村干部拿名單過來,，讓我們劃誰我們就劃誰?！睆娦l(wèi)說,。

強衛(wèi)表示，這些問題的出現(xiàn),，說明我們的黨員干部聯(lián)系群眾還是不夠,，各個層級的官僚化、行政化傾向都很嚴(yán)重,。所以現(xiàn)在聯(lián)系群眾不是最后一里路的問題,，是幾十米的問題。如果都像贛州“三送”那樣,，工作隊住在村里面,，一家一戶都要走到、看到,、問到,、關(guān)心到，群眾能不擁護(hù),、能不支持我們嗎,？

湖北省委書記暗訪扶貧不打招呼夜訪農(nóng)戶

據(jù)《湖北日報》2015年12月4日報道，3日,，省委書記李鴻忠在羅田縣參加湖北省大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)振興發(fā)展推進(jìn)會后,，與省委常委、省委秘書長傅德輝一道,，不打招呼,，直接來到三里畈鎮(zhèn)烏石沖村暗訪。

李鴻忠走進(jìn)村里,，在一間小賣部門口停下來,，與店主打招呼。

攀談中,，隔壁村委會門口的貧困戶精準(zhǔn)幫扶路線圖,，引起了李鴻忠注意。走近細(xì)看,，這個村建檔立卡貧困戶共有100戶,，每家每戶,，在公告牌上赫然醒目。

“老人家您好,！”李鴻忠隨機走進(jìn)75歲的陳德生家里,。4間簡陋破舊的土平房里，家徒四壁,、一貧如洗,，頭發(fā)花白的陳德生老人有些不知所措。

家里幾口人,？有幾畝地,？有多少收入？親切隨意的簡單交流后,，陳德生打開話匣子,，自然了許多。

得知老人獨住,、僅靠一畝半旱地和兩畝半水田生活,，李鴻忠對聞訊趕來的村支書陳雙平問道：“這位老人算不算貧困戶？”

“因為老人的兒子,、孫子在外打工,，有自己的新房，按標(biāo)準(zhǔn)不能算貧困戶,?！标愲p平回答。不過,，他表示,，老人除了有合作醫(yī)療和老齡補貼外，村里還給他提供力所能及的公益性崗位,，獲得一定的報酬,，以保障老人的生活。李鴻忠對此表示贊許,，并進(jìn)一步仔細(xì)了解陳德生的生活困難情況,。

離開陳德生老人家，李鴻忠來到貧困戶何恩生家中探望,。去年,，何恩生去世后，他的老伴就一人獨自住在4間低矮簡陋的土平房里,。

因患有嚴(yán)重的腰椎病,，這位67歲的老人腰都直不起來，行走也不方便,。李鴻忠與駐村扶貧工作隊隊長,、縣人社局干部鄭文深一起，攙扶著老人慢慢進(jìn)屋,。

由于兒媳和孫子,、孫女因患病等原因，老人一家5口人全靠40多歲的兒子打零工維持生計,，十分貧困,。4間土房里，堂屋里漆黑一片,，僅灶房和她的臥室有電燈照明,。

看到廚房柜子里，只有一小碗咸菜,、十多?；ㄉ住⑿“胪胧ｏ埡桶胪胴i油,，在場的人無不為老人的生活感到心酸難過,。

專家：官員多自己買買菜坐坐公交就行

國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家今日下午接受觀海解局記者采訪時表示，領(lǐng)導(dǎo)干部生活在相對高的層次,，尤其是一些省市級以上領(lǐng)導(dǎo),，很難直接接觸到群眾。

竹立家分析,，群眾的需求非常簡單,，就是一些柴米油鹽，另外就是安全感,，這些都是公共機構(gòu)來提供,。相對比較高的官員很少親自去買菜，他們不知道物價漲到什么程度了,，他們也很少坐公共汽車,，也很少出來單獨的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。暗訪就可以解決這些問題,，能直接了解到老百姓對公共服務(wù)的程度滿意不滿意,，公共機構(gòu)的工作人員對老百姓的貼心服務(wù)到底是不是假的。

“希望各級官員這樣的行為多一些,。不必特意暗訪,，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能多從辦公室、會議室里走出來,，平時多買買菜,，生活中多坐坐公交等老百姓的交通工具，體驗就會深,?！敝窳⒓艺J(rèn)為,，現(xiàn)在是信息時代，官員坐在辦公室里上上網(wǎng)也能了解到民意,、了解老百姓在抱怨什么,，但對此并不會有切身的感受。

“地方大員經(jīng)常下去暗訪或體驗一下生活,，就會在干部管理方面將中央的條款,、規(guī)定落實到實處。其實我們黨章中都有明確的規(guī)定,，比如說‘密切聯(lián)系群眾’是一切工作的原則,，暗訪也是密切聯(lián)系群眾的一種形式?！敝窳⒓艺f,。

稿件統(tǒng)籌/紀(jì)欣

記者/溫如軍