周永康

原標題：周永康、薄熙來制造了怎樣畸形的政商關系,？

26日,，“新型政商關系”研究報告發(fā)布，其中列舉了鐵道部原部長劉志軍與商人丁書苗,、周永康與四川漢龍集團董事長劉漢,、薄熙來與大連實德原董事長徐明等案例，并對政商關系,，給企業(yè)家提出7條建議。

26日,，《“新型政商關系”研究報告》在北京大學國家發(fā)展研究院發(fā)布,。

《報告》稱，以賄賂換取資源的舊政商關系成本太高,，大勢已去,。企業(yè)需要更能規(guī)避風險,、更有利于企業(yè)長遠發(fā)展的新型政商關系。

“過去反腐調(diào)查中,，涉案企業(yè)家配合反腐部門調(diào)查,，提供破案線索等，一般可以得到反腐部門從輕處理,，多數(shù)行賄行為并未被科刑懲罰,，但本輪反腐，卷入腐敗政商關系等企業(yè)家許多難以幸免,?！?/p>

“政事兒”注意到，在報告中,，列舉了鐵道部原部長劉志軍與商人丁書苗,、周永康與四川漢龍集團董事長劉漢、薄熙來與大連實德原董事長徐明等案例,。

另外,，廣東省近日出臺《省紀委省監(jiān)察廳關于推動構(gòu)建新型政商關系的若干意見（試行）》，重點著眼規(guī)范領導干部與非公有制企業(yè)及其負責人的交往,，回答了怎樣形成有利于政商“親”“清”交往的社會環(huán)境,。

習近平：官商結(jié)合必然導致官僚主義

三月初，習近平參加了全國政協(xié)十二屆四次會議民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會,。“政事兒”注意到,，在這次會議上,，習近平在談到如何構(gòu)建新型政商關系時，用“親”“清”兩個字概括,。

習近平說,，對領導干部而言，所謂“親”,，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展,。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關系要清白,、純潔,，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私,，不能搞權(quán)錢交易,。

對民營企業(yè)家而言,，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,，講真話,，說實情，建諍言,，滿腔熱情支持地方發(fā)展,。所謂“清”，就是要潔身自好,、走正道,，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,。

“政事兒”注意到,，早在上世紀80年代末，習近平就曾對“政商關系”作出過闡述,。

1988年7月,，當時擔任福建省寧德地委書記的習近平在柘榮縣考察時告誡官員：“不要看到經(jīng)商發(fā)財而感到悵然若失……如果覺得當干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè),，但千萬不要既想當官又想發(fā)財,，還要利用手中權(quán)力謀取私利，官商結(jié)合必然導致官僚主義,?！?/p>

2004年3月，習近平在《小事小節(jié)是一面鏡子》一文中寫道,，“同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸,，公私分明，君子之交淡如水,?！?/p>

2013年3月，習近平在出席十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時表示,，“面對紛繁的物質(zhì)利益,，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道,，相敬如賓,，而不要勾肩搭背、不分彼此,，要劃出公私分明的界限,。公務人員和領導干部，要守住底線?！?/p>

畸形政商關系中的典型案例

薄熙來與徐明

2013年，因牽涉薄熙來案,，大連實德集團董事長徐明被控行賄近2000萬元并被判入獄,。2015年12月4日，徐明因病在獄中去世,。

2013年9月22日,，山東省濟南市中級人民法院一審判處薄熙來無期徒刑。公訴人指控薄熙來曾收受他人財物共計2179萬余元,，其中,，徐明是最大的行賄人。

另外,，濟南市中級人民法院審理查明,，薄熙來妻子薄谷開來、其子薄瓜瓜曾收受徐明給予的財物折合人民幣1933萬余元,。

據(jù)了解,，徐明經(jīng)人介紹認識時任大連市長薄熙來和其妻谷開來，之后往來密切,，大連市政府出臺的眾多大型建設項目由實德獲得,。隨后薄從地方調(diào)到中央，又調(diào)任重慶“一把手”,，徐明的實德集團也發(fā)展成為一個龐大的“商業(yè)帝國”,，涉足重慶多個暴利產(chǎn)業(yè)。

審判書如此表述薄熙來與徐明的往來：“1999年至2012年,，薄熙來在擔任大連市人民政府市長,、中共大連市委書記、遼寧省人民政府省長,、商務部部長期間,，接受徐明的請托，利用職務便利,，在大連實德集團有限公司建設定點直升飛球項目,、申報石化項目等事項上為相關單位和個人謀取利益?！?/p>

周永康與劉漢

“政事兒”注意到,，在十八大后的重拳反腐中，多家著名企業(yè),、負責人牽扯其中,，官商勾結(jié)的黑幕也漸漸浮出水面。

周永康落馬后,，有多位商界人士被列入調(diào)查者名單,，其中包括郎酒集團董事長汪俊林,、成都國騰集團原董事長何燕、成都高投集團董事長平興,、漢龍集團董事長劉漢等,。

有媒體如此評價涉周永康案的相關企業(yè)：以中石油、地方平臺公司等掌握稀缺資源的國企紅頂商人為二傳手和坐市商,，以何燕,、鄧鴻為代表的灰頂商人為權(quán)力租金的直接買手，以劉漢為代表的黑頂商人為“馬仔”,、“力工”,，官、商,、黑社會織成了一張巨大的網(wǎng),。

2002年，劉漢曾高價向周永康兒子周濱購買項目,，此后,，劉漢與周永康家族過從甚密。2014年,，漢龍集團董事長劉漢等5人被逮捕,，2015年2月9日，經(jīng)最高人民法院復核,，400億身價的劉漢及弟弟劉維被執(zhí)行死刑,。

劉志軍與丁書苗

被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁書苗，是原鐵道部部長劉志軍的“錢袋子”,。

據(jù)起訴書顯示,，劉志軍濫用職權(quán)，幫助丁書苗及其親屬獲利39.76億元,。2007年至2010年間,，丁書苗通過劉志軍，先后使23家投標公司中標“新建貴陽至廣州鐵路站前工程8標段”等57個鐵路工程項目,，并收取“中介費”,。

2013年7月8日，北京市第二中級人民法院判處劉志軍死緩,，2015年底減為無期徒刑,。

“政事兒”注意到，丁書苗在受審時說,，她和劉志軍認識十幾年來,，雙方之間的關系逐漸加深，“我有了錢，就四處活動,，為他引薦各方面重要關系,，為他競選鐵道部部長積極活動。劉志軍當了正部長以后,，權(quán)力更大了,，我為了靠他的權(quán)力謀取更多的經(jīng)濟利益，對他更加言聽計從,。”

2014年12月16日,，因行賄罪和非法經(jīng)營罪,，丁書苗被判有期徒刑20年,，罰金25億元,，沒收個人財產(chǎn)2000萬。

另外,，“政事兒”注意到,，楊衛(wèi)澤與趙晉，萬慶良與黃鴻明,，季建業(yè)與朱興良等都是畸形政商關系中的典型案例。

商人如何遠離不健康的政商關系,？

在“新常態(tài)“下,，企業(yè)家如何與官員交往？

“政事兒”注意到,，在《“新型政商關系”研究報告》中,，對于政商關系，給了企業(yè)家7條建議——

理解底線：企業(yè)家要有“底線意識”,，即判斷自己的行為是否超出了社會容忍度,。企業(yè)家的底線高于社會底線，將更利于企業(yè)的長久生存和發(fā)展,。

堅守“復利最優(yōu)”策略：企業(yè)家要勇于放棄眼前需要通過權(quán)力尋租獲得的短期利益,，追求長遠利益，最終通過復利積累的方式,，贏得最大收益,。

專注發(fā)展核心競爭力：做人要成為能扛活兒的人,，做企業(yè)要成為業(yè)績好的企業(yè),，這樣的人或者企業(yè)可以獲得更大的自由，壞事也不太容易找得上門，此之謂“辟邪”,。

以法人關系替代個人關系：政商關系未來發(fā)展方向是制度化與規(guī)范化,，個人因素將會逐漸減弱,，企業(yè)法人與政府之間的交往取而代之,。

識別政府的政績需求：企業(yè)與政府可以形成合力，推動社會發(fā)展,，而這種合力也受政府官員的歡迎,。

利用行業(yè)協(xié)會力量：形成行業(yè)影響力,發(fā)展行業(yè)組織,，與政府和公眾公開溝通,。

走出去：擺脫舊有的不健康的政商環(huán)境,，到更規(guī)范的地方求發(fā)展,。

“政事兒”撰稿：新京報記者許騰飛