原標(biāo)題：執(zhí)法拆除“磨磨蹭蹭”屢禁不絕成老大難

別墅區(qū)為何違章搭建成災(zāi)

趙煜陳玉軍

4月26日，本報(bào)刊發(fā)了《清溪花園9號(hào)別墅毀綠填湖惹眾怒》的報(bào)道,，引起市民廣泛關(guān)注,。在居民的強(qiáng)烈反對(duì)聲中,，在媒體的持續(xù)關(guān)注下，9號(hào)別墅的違建開(kāi)始拆除,，許多市民為政府的執(zhí)法點(diǎn)贊,。但也有不少市民提出疑問(wèn)：從蓋違建第一天就開(kāi)始反映，為何長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有動(dòng)靜,？連湖面都敢圈占,，蓋違建的人為何如此有恃無(wú)恐？本市的別墅區(qū)違建已經(jīng)成為常態(tài),，甚至有蔓延成災(zāi)的態(tài)勢(shì),，別墅區(qū)搭違建為何盛行，又為何難拆,？深層次的原因是什么,？

記者從清溪花園物業(yè)公司處了解到，9號(hào)別墅總共三層,，面積約450平方米,，其售價(jià)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。此外,，記者采訪中還發(fā)現(xiàn),，類(lèi)似9號(hào)別墅這樣的違建，在清溪花園也非個(gè)例,，18號(hào)別墅一樣圈占了湖面,，目前仍在施工狀態(tài)中?！斑@么大的房子還不夠用嗎,？為什么還要違建？是不是多大的面積都嫌不夠用,？”小區(qū)業(yè)主李先生說(shuō),，建設(shè)的過(guò)程中，居民們多次找9號(hào)別墅方面,，希望能立即停工,。“但是,，對(duì)方很強(qiáng)勢(shì),，根本不聽(tīng)我們的,，說(shuō)必須要建起來(lái),，誰(shuí)攔著也不管用。對(duì)方說(shuō)房主有后臺(tái),，已經(jīng)打通了各個(gè)環(huán)節(jié),，甚至勸我們別反映了,，反映也不頂用，沒(méi)有人敢管,?！惫唬诮ㄔO(shè)初期,，業(yè)主們找遍了各個(gè)職能部門(mén),，都沒(méi)有人過(guò)來(lái)有效地制止。李先生說(shuō),，他后來(lái)才打聽(tīng)到,，這座別墅的房主是科藝隆裝飾公司的老總黃某某，一名政協(xié)委員,，還被評(píng)為“道德模范”,。

“怨不得有這么大的道行，不但搭違章,，連公共的湖面都要圍起來(lái),。也怨不得執(zhí)法部門(mén)磨磨蹭蹭一直沒(méi)有實(shí)際舉動(dòng)。原來(lái)房主有關(guān)系,、有背景,，有恃無(wú)恐?！辈稍L中,，很多居民牢騷滿腹。為了制止9號(hào)別墅的違建,，居民們多次放棄休息,，甚至不得不利用工作時(shí)間聯(lián)系各個(gè)職能部門(mén)，費(fèi)盡周折,?！耙皇俏覀冞@么執(zhí)著地反映，要不是媒體的跟進(jìn),、關(guān)注,，這個(gè)別墅的違建能不能拆？”退休在家的劉大娘是別墅違建拆除的“功臣”,，看到今天的結(jié)果,，她既滿意又傷心，“如果執(zhí)法部門(mén)能早些拿出果斷的行動(dòng),，我們是不是就不用這么費(fèi)勁了,？”她說(shuō)，別墅區(qū)違建已成普遍現(xiàn)象,，有的別墅區(qū)違建甚至泛濫成災(zāi),，“買(mǎi)別墅的,，都是有錢(qián)人，有了錢(qián),，自然社會(huì)關(guān)系也就廣了,，很多人還身兼社會(huì)職務(wù)。這些人本應(yīng)該成為社會(huì)的精英,，引領(lǐng)社會(huì)積極向上的風(fēng)氣,，但是，他們卻互相攀比,、炫富,，競(jìng)相違章搭建。很顯然,，這些人的社會(huì)背景較深,，他們蓋了違建，拆除起來(lái)自然難度就大了,。希望相關(guān)部門(mén)能破除阻力,，甚至對(duì)這些人加大曝光力度，讓他們?cè)陉?yáng)光下無(wú)處可藏,，看以后誰(shuí)還敢違法……”

清溪花園9號(hào)別墅的主人到底是誰(shuí),？采訪中，記者拿到了一份9號(hào)別墅方面與居民簽署的協(xié)議,，上面寫(xiě)著“代黃某某簽”字樣,，與居民口中所稱(chēng)的黃某某僅最后一個(gè)字“音同字不同”。9號(hào)別墅一進(jìn)門(mén)的墻上,，掛著“天闊控股”的牌子,。記者查詢(xún)得知，“天闊控股”的子公司中,，核心企業(yè)正是“科藝隆裝飾公司”,。而網(wǎng)上資料顯示，黃某某正是科藝隆裝飾公司的老板,。不過(guò),，記者詢(xún)問(wèn)別墅現(xiàn)場(chǎng)人員，對(duì)方均不愿意回答“黃某某是不是別墅主人”的問(wèn)題,。記者致電天闊控股集團(tuán),，希望和黃某某取得聯(lián)系核實(shí)情況，一名工作人員表示,，她會(huì)將情況反映上去,。截至發(fā)稿，記者仍未接到回復(fù)電話,。

記者隨后聯(lián)系河西區(qū)政協(xié),，相關(guān)工作人員表示，政協(xié)委員是由行業(yè)進(jìn)行推薦,，而政協(xié)對(duì)政協(xié)委員更多的是組織和服務(wù),。管理方面主要是看委員的履職職能，對(duì)于生活方面則沒(méi)有管理權(quán)力,，如有問(wèn)題只能教育引導(dǎo),。河西區(qū)政協(xié)已找涉及此事的政協(xié)委員了解情況，在了解過(guò)程中還與該政協(xié)委員進(jìn)行了溝通,，要求該政協(xié)委員配合相關(guān)職能部門(mén)妥善處理此事,。

違法成本過(guò)低，也是別墅區(qū)違建瘋狂難以控制的原因之一,。拆違過(guò)程中,，“拆違費(fèi)用的承擔(dān)”一事往往被人忽視。而拆除費(fèi)用高昂,，甚至往往高于建設(shè)的成本,。記者了解到，兩三年前,，河西區(qū)執(zhí)法部門(mén)拆除一戶(hù)高層違建,，拆違費(fèi)用在30多萬(wàn)元。而據(jù)記者觀察,，此次9號(hào)別墅拆違,，政府僅雇用的工人就有近30人，還出動(dòng)了幾輛機(jī)械車(chē),，僅人工成本就不低,。其實(shí)，相關(guān)法律早有規(guī)定,，不但強(qiáng)制拆除費(fèi)用應(yīng)由違建方承擔(dān),，還可處“建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款”。對(duì)此,，市綜合執(zhí)法局法制處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。“違建方能同意拆除就不錯(cuò)了,，一般情況下,，都不掏拆除費(fèi)用。實(shí)際操作中,，通常都是政府財(cái)政來(lái)埋單,。本市有沒(méi)有違建人掏錢(qián)的先例？至少我現(xiàn)在不掌握,?！庇浾叨啻温?lián)系西青區(qū)李七莊街道辦事處,，相關(guān)人員也坦承，目前的拆除費(fèi)用也是由政府墊資,。

“買(mǎi)得起幾千萬(wàn)元的別墅,，他掏不出上萬(wàn)元的拆除費(fèi)用？是他惹的禍,，為什么要我們納稅人來(lái)‘埋單’,？”清溪花園居民稱(chēng)，希望執(zhí)法部門(mén)能將9號(hào)別墅違建一事視為典型案例,，嚴(yán)格執(zhí)法,，在違建拆除費(fèi)用的承擔(dān)方面取得突破?！爸挥凶屵`法者承擔(dān)違法后果,，讓他們自吞苦果，才能起到震懾效果,?！?/p>

來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)