原標(biāo)題：執(zhí)法拆除“磨磨蹭蹭”屢禁不絕成老大難

別墅區(qū)為何違章搭建成災(zāi)

趙煜陳玉軍

4月26日,，本報(bào)刊發(fā)了《清溪花園9號別墅毀綠填湖惹眾怒》的報(bào)道,，引起市民廣泛關(guān)注。在居民的強(qiáng)烈反對聲中,，在媒體的持續(xù)關(guān)注下,，9號別墅的違建開始拆除,，許多市民為政府的執(zhí)法點(diǎn)贊,。但也有不少市民提出疑問：從蓋違建第一天就開始反映,，為何長時間沒有動靜？連湖面都敢圈占,，蓋違建的人為何如此有恃無恐,？本市的別墅區(qū)違建已經(jīng)成為常態(tài)，甚至有蔓延成災(zāi)的態(tài)勢,，別墅區(qū)搭違建為何盛行,，又為何難拆？深層次的原因是什么？

記者從清溪花園物業(yè)公司處了解到,，9號別墅總共三層,，面積約450平方米，其售價高達(dá)數(shù)千萬元,。此外,，記者采訪中還發(fā)現(xiàn),，類似9號別墅這樣的違建,，在清溪花園也非個例，18號別墅一樣圈占了湖面,，目前仍在施工狀態(tài)中,。“這么大的房子還不夠用嗎,？為什么還要違建,？是不是多大的面積都嫌不夠用？”小區(qū)業(yè)主李先生說,，建設(shè)的過程中,，居民們多次找9號別墅方面，希望能立即停工,?！暗牵瑢Ψ胶軓?qiáng)勢,，根本不聽我們的,，說必須要建起來，誰攔著也不管用,。對方說房主有后臺,，已經(jīng)打通了各個環(huán)節(jié)，甚至勸我們別反映了,，反映也不頂用,，沒有人敢管?！惫?，在建設(shè)初期，業(yè)主們找遍了各個職能部門,，都沒有人過來有效地制止,。李先生說，他后來才打聽到,，這座別墅的房主是科藝隆裝飾公司的老總黃某某,，一名政協(xié)委員，還被評為“道德模范”。

“怨不得有這么大的道行,，不但搭違章,，連公共的湖面都要圍起來。也怨不得執(zhí)法部門磨磨蹭蹭一直沒有實(shí)際舉動,。原來房主有關(guān)系,、有背景，有恃無恐,?！辈稍L中，很多居民牢騷滿腹,。為了制止9號別墅的違建,，居民們多次放棄休息，甚至不得不利用工作時間聯(lián)系各個職能部門,，費(fèi)盡周折,。“要不是我們這么執(zhí)著地反映,，要不是媒體的跟進(jìn),、關(guān)注，這個別墅的違建能不能拆,？”退休在家的劉大娘是別墅違建拆除的“功臣”,，看到今天的結(jié)果，她既滿意又傷心,，“如果執(zhí)法部門能早些拿出果斷的行動,，我們是不是就不用這么費(fèi)勁了？”她說,，別墅區(qū)違建已成普遍現(xiàn)象,，有的別墅區(qū)違建甚至泛濫成災(zāi)，“買別墅的,，都是有錢人,，有了錢，自然社會關(guān)系也就廣了,，很多人還身兼社會職務(wù),。這些人本應(yīng)該成為社會的精英，引領(lǐng)社會積極向上的風(fēng)氣,，但是,，他們卻互相攀比、炫富,，競相違章搭建,。很顯然,，這些人的社會背景較深，他們蓋了違建,，拆除起來自然難度就大了,。希望相關(guān)部門能破除阻力，甚至對這些人加大曝光力度,，讓他們在陽光下無處可藏,，看以后誰還敢違法……”

清溪花園9號別墅的主人到底是誰？采訪中,，記者拿到了一份9號別墅方面與居民簽署的協(xié)議,，上面寫著“代黃某某簽”字樣，與居民口中所稱的黃某某僅最后一個字“音同字不同”,。9號別墅一進(jìn)門的墻上,，掛著“天闊控股”的牌子。記者查詢得知,，“天闊控股”的子公司中，核心企業(yè)正是“科藝隆裝飾公司”,。而網(wǎng)上資料顯示,，黃某某正是科藝隆裝飾公司的老板。不過,，記者詢問別墅現(xiàn)場人員,，對方均不愿意回答“黃某某是不是別墅主人”的問題。記者致電天闊控股集團(tuán),，希望和黃某某取得聯(lián)系核實(shí)情況,，一名工作人員表示，她會將情況反映上去,。截至發(fā)稿,，記者仍未接到回復(fù)電話。

記者隨后聯(lián)系河西區(qū)政協(xié),，相關(guān)工作人員表示,，政協(xié)委員是由行業(yè)進(jìn)行推薦，而政協(xié)對政協(xié)委員更多的是組織和服務(wù),。管理方面主要是看委員的履職職能,，對于生活方面則沒有管理權(quán)力，如有問題只能教育引導(dǎo),。河西區(qū)政協(xié)已找涉及此事的政協(xié)委員了解情況,，在了解過程中還與該政協(xié)委員進(jìn)行了溝通，要求該政協(xié)委員配合相關(guān)職能部門妥善處理此事,。

違法成本過低,，也是別墅區(qū)違建瘋狂難以控制的原因之一,。拆違過程中，“拆違費(fèi)用的承擔(dān)”一事往往被人忽視,。而拆除費(fèi)用高昂,，甚至往往高于建設(shè)的成本。記者了解到,，兩三年前,，河西區(qū)執(zhí)法部門拆除一戶高層違建，拆違費(fèi)用在30多萬元,。而據(jù)記者觀察,，此次9號別墅拆違，政府僅雇用的工人就有近30人,，還出動了幾輛機(jī)械車,，僅人工成本就不低。其實(shí),，相關(guān)法律早有規(guī)定,，不但強(qiáng)制拆除費(fèi)用應(yīng)由違建方承擔(dān)，還可處“建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款”,。對此,，市綜合執(zhí)法局法制處相關(guān)負(fù)責(zé)人說?！斑`建方能同意拆除就不錯了,，一般情況下，都不掏拆除費(fèi)用,。實(shí)際操作中,，通常都是政府財(cái)政來埋單。本市有沒有違建人掏錢的先例,？至少我現(xiàn)在不掌握,。”記者多次聯(lián)系西青區(qū)李七莊街道辦事處,，相關(guān)人員也坦承,，目前的拆除費(fèi)用也是由政府墊資。

“買得起幾千萬元的別墅,，他掏不出上萬元的拆除費(fèi)用,？是他惹的禍，為什么要我們納稅人來‘埋單’,？”清溪花園居民稱,，希望執(zhí)法部門能將9號別墅違建一事視為典型案例，嚴(yán)格執(zhí)法,，在違建拆除費(fèi)用的承擔(dān)方面取得突破,?！爸挥凶屵`法者承擔(dān)違法后果，讓他們自吞苦果,，才能起到震懾效果,。”

來源：天津日報(bào)