法制晚報訊(記者毛占宇江丞華實習(xí)生陳亞如)2006年前,新華社《瞭望東方周刊》雜志以《誰在掌控中國民營醫(yī)院》,、《莆田系民營醫(yī)院洗不清的原罪?》為題,,連續(xù)對莆田系醫(yī)院做出深度報道,。
日前,,《法制晚報》記者對從全國范圍內(nèi)查閱到的莆田系醫(yī)院相關(guān)案件進行梳理發(fā)現(xiàn),當(dāng)年媒體披露的種種問題,,如聘請沒有資質(zhì)的醫(yī)生給患者看病,、使用無合格證的醫(yī)療器械、弄虛作假騙取醫(yī)療保險金等,,這些年來仍然存在,。
聘用“黑醫(yī)生”
“把主治醫(yī)師說成是北京什么大醫(yī)院的教授、專家等,,他們看的病,,基本上是不孕不育、性病,、皮膚病等,。”
“必要時可以炫耀一下醫(yī)生,,有時患者會沖著醫(yī)生的名望而來,。”——《瞭望東方周刊》
2005年北京
任用無資質(zhì)牙醫(yī)構(gòu)成欺詐
根據(jù)北京市朝陽區(qū)法院的判決書,2005年8月李小姐到北京一家醫(yī)療中心下屬診所進行牙齒矯正,,花了治療費9590美元(當(dāng)時折合人民幣76720元),。事后,李小姐才得知,,為其治療的香港醫(yī)師鄧某沒有醫(yī)師資格,。李小姐認為自己在不明真相的狀態(tài)下接受治療,知情權(quán)受到嚴重侵犯,,醫(yī)院構(gòu)成消費欺詐,,起訴要求其雙倍返還醫(yī)療費用。
法院查明,,鄧某在京行醫(yī)期間不具備行醫(yī)資格,。法院認為,被告明知鄧某沒有行醫(yī)資格,,卻故意不告知患者,,并委派鄧某為其治療,構(gòu)成欺詐,。但基于治療行為發(fā)生后的可逆性,,法院沒有支持雙倍返還醫(yī)療費用,而是判決醫(yī)院按照醫(yī)療費用的數(shù)額向李小姐做出懲罰性賠償76720元,。法晚記者注意到,,當(dāng)年外國留學(xué)生小梁也為同樣事由起訴過北京這家醫(yī)療中心,獲得勝訴,。
2015年廣東
未獲執(zhí)業(yè)許可擅自做人流
牙醫(yī)無資質(zhì),,至少還不至于嚴重影響生命健康,但婦科醫(yī)生沒有行醫(yī)資質(zhì),,就有些“恐怖”了,。
2015年1月30日廣東省江門市蓬江區(qū)法院做出判決書顯示,江門市衛(wèi)生和計劃生育局接群眾舉報,,對涉事醫(yī)院進行調(diào)查后認定,,該醫(yī)院任用無醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的李某獨立從事B超診斷和心電圖診斷工作,任用無醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的黃某獨立從事婦科診療活動,;任用無任何醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的王某獨立從事醫(yī)學(xué)檢驗工作,,雇用陳某等5名無處方權(quán)人員開具處方。
江門市衛(wèi)生和計劃生育局還認定,,該醫(yī)院2014年1月至5月未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證,,擅自開展終止妊娠手術(shù)43例,其中人流手術(shù)15例,,引產(chǎn)手術(shù)28例,。
假冒偽劣器械
《瞭望東方周刊》的報道中提到,,上海著名打假醫(yī)生陳曉蘭,一直與假冒偽劣醫(yī)療器械作斗爭,,她指出了醫(yī)院使用無效的或者假冒偽劣的醫(yī)療器械的問題,。
2015年上海
醫(yī)療器械無合格證醫(yī)院仍繼續(xù)使用
2015年2月4日上海市第一中級法院做出的一份終審判決書,無意中暴露了一個有意思的細節(jié),。
這是一起買賣糾紛案,,上海萬眾醫(yī)院起訴一家醫(yī)療設(shè)備公司,稱為進行帕金森頭部立體定向手術(shù)購入了一臺醫(yī)療設(shè)備,,但安裝后“根本無法實現(xiàn)頭部立體定位功能”,,且所購設(shè)備是未經(jīng)注冊、無合格證明的醫(yī)療器械,。
但法院審理后發(fā)現(xiàn),,上海萬眾醫(yī)院雖主張退貨,但其實一直在持續(xù)使用這臺醫(yī)療設(shè)備進行診斷和治療,。鑒于上海萬眾醫(yī)院一直在使用涉案醫(yī)療設(shè)備進行營業(yè)性診斷和治療的事實,,法院認為其未在法律規(guī)定期限內(nèi)提出質(zhì)量異議,故判決不支持訴訟請求,。
詐騙錢財
《瞭望東方周刊》的報道中提到,,一位衛(wèi)生系統(tǒng)官員曾頗為憤怒地拿出一份文件,說衛(wèi)生部糾風(fēng)辦曾針對莆田游醫(yī)集團專門發(fā)文,,其中稱福建省莆田市農(nóng)民游醫(yī)詐騙團伙大肆進行詐騙錢財,、坑害患者的非法活動,造成極為惡劣的影響,。
2012年貴州
騙取農(nóng)合報銷資金
貴州省安順市西秀區(qū)檢察院指控,,2012年4月至2013年12月,安順陽光婦科醫(yī)院營銷院長鄭某,、該院醫(yī)??浦魅雾n某為謀取高額經(jīng)營提成,,在安順陽光婦科醫(yī)院履行新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議過程中,,授意醫(yī)生郭某、韓某某,、陳某等醫(yī)護人員采取虛增住院天數(shù),、虛增藥品及理療項目、人流患者更改病種,、冒用參合人員身份,、虛構(gòu)主任醫(yī)師查房等手段騙取西秀區(qū)農(nóng)合報銷資金。
法院最終認定,,詐騙金額共計43萬余元,,其中15萬余元因被發(fā)現(xiàn)未能得逞,。案發(fā)后,安順陽光婦科醫(yī)院退清全部贓款,。
2016年3月7日,,安順市西秀區(qū)法院以合同詐騙罪判處鄭某有期徒刑3年,緩刑3年,,韓某免予刑事處罰,。
2010年湖北
詐騙醫(yī)療保險
湖北荊州也發(fā)生了類似的詐騙案。荊州市荊州區(qū)檢察院指控,,2010年3月至2013年10月,,荊州市華康醫(yī)院法定代表人陳某動員該院員工將自己的或借用其親友的社會醫(yī)療保險卡、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡交給醫(yī)院相關(guān)人員,,指使醫(yī)務(wù)人員通過辦理虛假住院,、偽造住院病歷的手段,騙取醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金102萬余元,。
14名醫(yī)院工作人員均在騙保過程中,,獲得了不等額度的“返點”。
2015年11月2日,,荊州市華康醫(yī)院法定代表人陳某,、醫(yī)院市場部負責(zé)人詹某、醫(yī)院護理部主任方某等15人被荊州市中級法院終審以詐騙罪等罪名判處了有期徒刑10年6個月至緩刑的不等刑罰,。
特殊利益集團
“特殊利益集團概念提出后,,就有專家和業(yè)內(nèi)人士討論:醫(yī)療領(lǐng)域是否也有特殊利益集團。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平的答案斬釘截鐵:當(dāng)然有,?!?/p>
——《瞭望東方周刊》
2014年廣東
醫(yī)院老板行賄市衛(wèi)計委主任60萬
2014年2月20日廣東省東莞市中級法院宣判的原深圳市衛(wèi)計委主任江捍平受賄案,暴露了官員和莆田系醫(yī)院的權(quán)錢交易黑幕,。
江捍平,,先后擔(dān)任過深圳市南山區(qū)政府計生辦主任、深圳市計生辦副主任,、深圳市衛(wèi)生局副局長,、局長、黨委書記,,直至深圳市衛(wèi)計委員主任,、黨組書記。在他的多起受賄事實中,,行賄人之一是深圳市博愛投資有限公司老板林某,。
法院審理后認定,江捍平在擔(dān)任深圳市衛(wèi)生局副局長,、局長,、深圳市衛(wèi)計委主任,、黨組書記期間,多次為深圳市博愛投資有限公司老板林某開辦,、經(jīng)營醫(yī)院提供便利和關(guān)照,,包括動員深圳市兒童醫(yī)院院長到遠東婦兒專科醫(yī)院任職并為其辦理多點執(zhí)業(yè)許可,,安排領(lǐng)導(dǎo)多次到遠東婦兒??漆t(yī)院視察以擴大影響,推動醫(yī)院發(fā)展等,。
為表示感謝,,2007年至2012年的每年春節(jié)、中秋節(jié),,林某都會送錢給江捍平,,分12次共送款60萬元。其中2007年中秋節(jié)前和2011年春節(jié)期間,,林某在江捍平的辦公室各送10萬元,,其余每年春節(jié)、中秋共10次在江捍平辦公室各送款4萬元,。
承認送錢是希望領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照自家醫(yī)院
深圳市博愛投資有限公司董事長林某作證時承認,,自己為感謝江捍平在遠東婦兒專科醫(yī)院成立,、發(fā)展過程中的關(guān)照和幫助,,給江捍平送過60萬元。
他作證表示:“大約2005年下半年,,我收購深圳深南路邊的遠東大廈打算用來籌建一家綜合性醫(yī)院,,但因遠東大廈周邊已有幾家綜合性醫(yī)院,市衛(wèi)生局不能再批建了,。后來江捍平建議其將醫(yī)院改為兒科,、婦產(chǎn)科方面的專科醫(yī)院,。在江的建議和幫助下,,遠東婦兒專科醫(yī)院獲得了批準,?!?/p>
他還表示,,在醫(yī)院籌建的其他問題上江捍平也給了指導(dǎo)意見,。2007年下半年,遠東婦兒??漆t(yī)院順利試營業(yè),。2008年江捍平帶隊到遠東婦兒??漆t(yī)院調(diào)研,2009年江捍平陪同廣東省衛(wèi)生廳姚志彬廳長和深圳市副市長唐杰兩次視察遠東婦兒??漆t(yī)院,,對醫(yī)院發(fā)展起到很大幫助,這一年,,江捍平還幫助他引進了深圳市兒童醫(yī)院原院長李某,。
江捍平被抓后自己也曾承認,稱林某送錢主要有四點原因,,一是因為自己對他辦醫(yī)院給過很多指導(dǎo),,二是在醫(yī)院人才引進上給過支持,三是安排不少領(lǐng)導(dǎo)視察醫(yī)院,,四是希望自己對他開的其他多家醫(yī)院也能關(guān)照,。最終,這位衛(wèi)生系統(tǒng)高官被判刑9年,,并處沒收財產(chǎn)150萬元,,林某被另案處理。
2012年上海
攬體檢業(yè)務(wù)給合作方回扣
在上海公檢法辦理的一起案件,,也暴露出院方與外界權(quán)錢交易牟利的行為,。
上海市靜安區(qū)檢察院指控,2012年7月至2013年10月,,具體負責(zé)與相關(guān)醫(yī)院體檢部門開展醫(yī)療合作,、為公司員工和客戶安排體檢等工作的平安健康保險股份有限公司東區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負責(zé)人胡嶸,收受業(yè)務(wù)合作單位上海仁愛醫(yī)院副院長王某回扣80余萬元,。
據(jù)胡嶸交代,,回扣款是按照體檢費用10%的標準給自己的。最終,,靜安區(qū)法院以非國家工作人員受賄罪等罪名判處胡嶸有期徒刑7年,。文/記者毛占宇江丞華實習(xí)生陳亞如