爛尾工程勞民傷財(cái)

原標(biāo)題：落馬貪官和他們的爛尾工程

文：楊京瑞馮明文

中紀(jì)委網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息,，安徽省副省長(zhǎng)楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查,。

“深讀”近日在采訪中了解到,，楊振超在任淮南市委書(shū)記時(shí)，淮南曾開(kāi)工興建兩大“重點(diǎn)工程”,，第一個(gè)是淮南志高歡樂(lè)園項(xiàng)目,，第二個(gè)是淮南奧林匹克公園。兩個(gè)項(xiàng)目總耗資78億,，如今都處于爛尾狀態(tài),。

淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績(jī)而建的形象工程,，勞民傷財(cái),。

“深讀”梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，隨著官員落馬,，其在任時(shí)力推的重點(diǎn)工程,，出現(xiàn)爛尾的不在少數(shù)。

這些“遺留工程”中多數(shù)為勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程,、形象工程,。

安徽省副省長(zhǎng)楊振超

“政績(jī)”耗資78億兩大項(xiàng)目均爛尾

近日,，“深讀”記者在淮南實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，楊振超自2007年7月開(kāi)始任中共淮南市委書(shū)記,，歷時(shí)6年,。

在此期間，兩大工程均在淮南市山南新區(qū)動(dòng)工興建,，目前都處于爛尾狀態(tài),。

第一個(gè)工程是淮南志高歡樂(lè)園項(xiàng)目，相關(guān)資料顯示,，淮南志高歡樂(lè)園項(xiàng)目2010年3月動(dòng)工,，該園占地1200畝，耗資60億元,，是一個(gè)以科技文化、動(dòng)漫,、休閑,、度假為一體的大型文化旅游項(xiàng)目。

園區(qū)按照不同文化主題分為6大景觀區(qū),，布局有天幕影院,、亞洲最高的山體摩天輪、世界落差最大的激流勇進(jìn)等31個(gè)大型室內(nèi)高科技動(dòng)漫體驗(yàn)項(xiàng)目和大型機(jī)械游樂(lè)設(shè)備,。

當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者,，志高歡樂(lè)園已停工兩三年了，之所以出現(xiàn)如此被動(dòng)局面,，主要是因?yàn)橐粔K用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地出了問(wèn)題,。

淮國(guó)土資罰字〔2013〕3157號(hào)行政處罰決定書(shū)顯示，淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地367223.52平方米（約550畝）（其中耕地面積為167917.25平方米）進(jìn)行城市廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定,。

而安徽省國(guó)土資源廳官網(wǎng)稱(chēng)，淮南曾成立市重大典型違法用地案件查處專(zhuān)案組,，對(duì)志高（淮南）,、日芯光伏、陜汽重卡,、中央公園,、思源新村、淮河重點(diǎn)平原洼地治理等6個(gè)重大典型違法用地案件進(jìn)行查處,，督辦整改落實(shí),。

另一爛尾工程就是預(yù)計(jì)總投資18億元的淮南奧林匹克公園，該公園由橄欖球,、排球,、足球和籃球4種不同造型的體育場(chǎng)館組成,，配套設(shè)施還包括1棟乒乓球拍造型的五星級(jí)酒店，總投資約18億元,，其中4個(gè)體育場(chǎng)館的投資為15億元,。

淮南市相關(guān)部門(mén)稱(chēng)，工程自開(kāi)工累計(jì)完成投資6.37億元,，因用于一期工程建設(shè)所置換的土地指標(biāo)未能如期掛牌交易,，導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)一定的差額，致使工程暫時(shí)處于停工階段,。

記者在該工程施工現(xiàn)場(chǎng)看到,，工棚仍在，現(xiàn)場(chǎng)還依然被圍墻圍著,。

對(duì)于這兩個(gè)爛尾工程,，淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績(jī)而建的形象工程,，勞民傷財(cái),。

寧波市原市委副書(shū)記、市長(zhǎng)盧子躍

主抓工業(yè)園工程家屬被指獲利千萬(wàn)

2016年6月20日,，中紀(jì)委發(fā)布消息,，浙江省寧波市原市委副書(shū)記、市長(zhǎng)盧子躍因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職,。這是2016年全國(guó)兩會(huì)閉幕后,，中紀(jì)委打掉的第一個(gè)副省級(jí)老虎。

“深讀”記者在盧子躍的老家——永康市芝英街道堰頭村采訪時(shí)了解到,，盧子躍的親屬在其擔(dān)任麗水市委書(shū)記期間,，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，圈地賣(mài)錢(qián),。這一說(shuō)法得到了麗水市縉云縣壺鎮(zhèn)村民的證實(shí),。

該鎮(zhèn)胡宅口村擔(dān)任了多年村長(zhǎng)的胡亮（化名）稱(chēng)，2012年,，在未得到村民代表大會(huì)集體表決的情況下,，鎮(zhèn)政府用以前的村民會(huì)議記錄做假賬，強(qiáng)行以坡地43200元每畝的價(jià)格,，外加27500元的安置費(fèi),，一次性征收胡宅口村、大山村及蒼山村三個(gè)自然村共千余畝土地,，建立麗水市長(zhǎng)盧子躍主抓的麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

“這千余畝土地，其中有120畝地被盧子躍親屬低價(jià)收購(gòu),，再以高價(jià)轉(zhuǎn)手賣(mài)出,，獲利千萬(wàn)元,，但是卻坑苦了整個(gè)工業(yè)園區(qū)，招商項(xiàng)目很難得到落實(shí),，截至目前建廠開(kāi)發(fā)不足一成,。”胡亮稱(chēng),。

據(jù)《麗水日?qǐng)?bào)》記載,，盧子躍曾于2012年多次前往麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)視察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持土地開(kāi)發(fā)利用與切實(shí)保護(hù)耕地并重,。

然而在實(shí)地調(diào)查中,，記者卻發(fā)現(xiàn)，42平方公里的工業(yè)園只有不足十家五金研發(fā)制造企業(yè)入駐,，一些車(chē)間時(shí)斷時(shí)續(xù)地開(kāi)工,，空氣中傳來(lái)陣陣惡臭味；

稍近的建筑工地上偶有推土機(jī)作業(yè)及大卡車(chē)運(yùn)送沙石等建筑材料,；稍遠(yuǎn)的坡地上雜草叢生,、一片荒蕪；遠(yuǎn)處的山林正面被毀,，裸露著光禿禿的石基，只有背面的樹(shù)林如鬼剃頭般頑強(qiáng)地生長(zhǎng)著,。

“腳下的這塊荒坡地三四年前還是很肥沃的桑田,，郁郁蔥蔥的桑葉被采購(gòu)，加工成絲綢織品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外,?！贝迕窭钸M(jìn)華如此哀嘆道。

珠海市原市委書(shū)記李嘉

力推有軌電車(chē)項(xiàng)目飽受詬病

2016年3月23日10點(diǎn),，中紀(jì)委網(wǎng)站公布原廣東省委常委,、珠海市委書(shū)記李嘉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

今年52歲的李嘉1987年自中山大學(xué)畢業(yè)后,，仕途一直離不開(kāi)共青團(tuán)系統(tǒng)及梅州,、珠海兩地。李嘉調(diào)任珠海后升至廣東省委常委,，主政期間力推各種大型項(xiàng)目,，其中飽受詬病的有軌電車(chē)就是其中之一。

“深讀”了解到,，除了當(dāng)?shù)厥忻竦牟粷M,，多名政協(xié)委員、人大代表也在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)等場(chǎng)合提出質(zhì)疑,。

珠海律師吳華（化名）曾作為市民代表參加該項(xiàng)目的聽(tīng)證會(huì),，并在會(huì)上表示堅(jiān)決反對(duì),。

2013年9月8日，珠海有軌電車(chē)一號(hào)線首期工程正式動(dòng)工,，同時(shí)對(duì)所在的梅華路進(jìn)行改造,，全長(zhǎng)8.9公里設(shè)12個(gè)站點(diǎn)，總投資26億元,。

此后,，李嘉曾多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研。而項(xiàng)目從動(dòng)工開(kāi)始,，質(zhì)疑聲就不斷,。

2013年1月份召開(kāi)的珠海市兩會(huì)上，珠海市政協(xié)委員,、市臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)游海燕更是直言政府有軌電車(chē)項(xiàng)目未讓市民有充分的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán),，屆時(shí)會(huì)不會(huì)“花了大價(jià)錢(qián)但得不到社會(huì)好評(píng)，甚至令人感到資源浪費(fèi)”,？

另?yè)?jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，有軌電車(chē)動(dòng)工之初，城建集團(tuán)表示將“邊施工邊通車(chē)”,，會(huì)在施工的同時(shí)保留雙向四車(chē)道通行,，幾個(gè)月之后，卻突然宣布要全封閉施工,，不少市民在不堪修路之?dāng)_的同時(shí),，認(rèn)為政府出爾反爾，失信于民,。

根據(jù)官方計(jì)劃,，珠海有軌電車(chē)一號(hào)線首期工程項(xiàng)目要在2014年11月前通車(chē)，之后推遲到2015年10月,。2016年1月,，官方又稱(chēng)，梅華路有軌電車(chē)1號(hào)線預(yù)期3月份對(duì)公眾大面積開(kāi)放試乘,。

3月26日,，深讀”記者走訪了梅華路上多個(gè)有軌電車(chē)站點(diǎn)，目前電車(chē)仍未運(yùn)營(yíng),。站點(diǎn)顯眼位置都貼著珠海城建現(xiàn)代交通公司的“溫馨提示”公告,，落款時(shí)間為2016年1月11日。

“有軌電車(chē)1號(hào)線未能按預(yù)定時(shí)間通車(chē)”一事被寫(xiě)入了2016年的珠海市政府工作報(bào)告中,。

報(bào)告稱(chēng),，“梅華路有軌電車(chē)1號(hào)線沒(méi)有按預(yù)定的時(shí)間投入運(yùn)營(yíng)，主要是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用的成熟度論證不充分。對(duì)此,，市政府承擔(dān)主要責(zé)任,。我們將以此為鑒，進(jìn)一步提高重大公共決策的民主化和科學(xué)化水平,?！?/p>

太原市原市委書(shū)記申維辰

占綠地建豪宅龍?zhí)镀瑓^(qū)改造引不滿

在山西，原省委常委,、太原市委書(shū)記申維辰主政期間,，曾更改設(shè)計(jì)初衷，執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地,、公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標(biāo)”,、城市綜合體，甚至要將進(jìn)入21世紀(jì)后新建的大片住宅“推倒重來(lái)”,。

由于占用本為市民公用的公園綠地建設(shè)豪宅,，加之強(qiáng)拆、補(bǔ)償不到位等一系列問(wèn)題,，申維辰主持的該工程引發(fā)了當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)烈不滿,。目前，龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程仍在半拉子“爛尾”中,，當(dāng)?shù)赜惺忻癫煌５赝对V,。

廣州原市委書(shū)記萬(wàn)慶良

南沙“造城運(yùn)動(dòng)”擱淺

廣州原市委書(shū)記萬(wàn)慶良被稱(chēng)為“規(guī)劃之神”，其被詬病的項(xiàng)目包括在山頂開(kāi)挖大湖,、在山地建百米大道等,。

在廣州市委某次全會(huì)上，萬(wàn)慶良將南沙新區(qū)叫做廣州“一號(hào)工程”,。

但不到半年，萬(wàn)慶良就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬,，其在任時(shí)極力推動(dòng)的南沙“造城運(yùn)動(dòng)”一時(shí)間也被認(rèn)為前景堪憂,，早年搶駐南沙房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商由此受到?jīng)_擊。

“受到萬(wàn)慶良和廣州市國(guó)土房管局局長(zhǎng)李俊夫落馬的影響,，我們?cè)谀仙车捻?xiàng)目報(bào)建調(diào)整也遇到麻煩,，政府那邊對(duì)于調(diào)整的方案擱置不談，之前搭的線就在這個(gè)時(shí)候‘掉鏈子’了,?！币患曳康禺a(chǎn)企業(yè)相關(guān)人士稱(chēng)。

有些官員在項(xiàng)目決策中缺乏民主,，搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”,，沒(méi)有請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行充分論證，更沒(méi)有引入公眾參與，毫無(wú)規(guī)劃科學(xué)性與前瞻性,。

各地由于尚未形成決策失誤追責(zé)機(jī)制,，領(lǐng)導(dǎo)干部在城市建設(shè)上造成公共財(cái)政巨大浪費(fèi)后，缺乏黨紀(jì)政績(jī)乃至法律上的懲罰,，一個(gè)個(gè)“短命建筑”未能為“任性”的權(quán)力敲響警鐘,。

因領(lǐng)導(dǎo)人決策失誤帶來(lái)的巨大浪費(fèi)，比裝進(jìn)個(gè)人腰包更嚴(yán)重,。

錢(qián)裝個(gè)人腰包往往是偷偷進(jìn)行的,，而巨額財(cái)政浪費(fèi)卻是打著執(zhí)政為民的旗號(hào)正大光明進(jìn)行的。

有專(zhuān)家提出,，必須建立必要的責(zé)任追究機(jī)制,，對(duì)擅自決策的主要領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律懲處。

同時(shí),，對(duì)于有利于百姓的民生工程也要區(qū)別對(duì)待,，不能因?yàn)楣賳T落馬、“新官不理舊賬”而對(duì)民生事業(yè)造成二次傷害,。

相關(guān)報(bào)道:

• 安徽落馬副省長(zhǎng)任期內(nèi)兩大工程爛尾 耗資78億元