原標(biāo)題：以人民為中心讓百姓用得好（習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞(38)·發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)）

本報記者潘旭濤

《人民日報海外版》（2016年08月02日第01版）

目前，《網(wǎng)絡(luò)安全法草案（二次審議稿）》正在公開征求意見,，截止日期是8月4日,。該草案受到海外普遍關(guān)注。但有外媒將其錯誤地解讀為：中國準(zhǔn)備設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)開關(guān),，必要時可能關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng),。

其實，對于類似論調(diào),，在2016年4月19日舉行的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上,，習(xí)近平總書記已經(jīng)給出了明確答復(fù)：“現(xiàn)在，有一種觀點認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜,、很難治理，不如一封了之,、一關(guān)了之。這種說法是不正確的,，也不是解決問題的辦法,。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上,?！?/strong>

更重要的是,，中國對互聯(lián)網(wǎng)絕不僅僅是管理，還強(qiáng)調(diào)建設(shè),、發(fā)展和運(yùn)用,，同時重視參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理。據(jù)本報統(tǒng)計,，在習(xí)近平的公開講話和文章中,，與網(wǎng)信相關(guān)的詞匯出現(xiàn)頻率超過400次，足見習(xí)近平對網(wǎng)信事業(yè)的重視程度,。

以人民為中心,，適應(yīng)人民期待

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月,，中國網(wǎng)民規(guī)模接近7億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%。對于中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度,，法國《回聲報》以“讓人目瞪口呆”來形容,。

“我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字,，也是一個了不起的成就,。”習(xí)近平說,。面對如此龐大的網(wǎng)民群體與宏大的網(wǎng)信事業(yè),，中國的發(fā)展思路是什么？

習(xí)近平給出的答案是：以人民為中心,。在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上,，習(xí)近平說，要適應(yīng)人民期待和需求,，加快信息化服務(wù)普及,，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上,、用得起,、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒認(rèn)為,，以人民為中心，是習(xí)近平總書記對中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出的根本要求,。

領(lǐng)導(dǎo)干部觸網(wǎng),，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切

在全民擁抱互聯(lián)網(wǎng)的同時，有一部分人卻患上了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”,。有調(diào)查顯示,，相當(dāng)大比例的領(lǐng)導(dǎo)干部視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸,，唯恐禍從口出、避之不及,。

可是,，民意上網(wǎng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部不觸網(wǎng),，如何了解民意,、聯(lián)系群眾呢？因此,，習(xí)近平要求,，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看,，潛潛水,、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,，了解群眾所思所愿,，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,、解疑釋惑,。“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意,、開展工作,，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng),?！绷?xí)近平說。

領(lǐng)導(dǎo)干部不但要經(jīng)常上網(wǎng),，還要以正確的心態(tài)上網(wǎng),。習(xí)近平指出，對網(wǎng)上那些出于善意的批評,，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,，我們不僅要歡迎,，而且要認(rèn)真研究和吸取。

掌握核心技術(shù),，由跟跑變領(lǐng)跑

中國互聯(lián)網(wǎng)起步晚,，但發(fā)展很快，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中,，中國已占據(jù)4席,，這令世界刮目相看。不過,，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也存在短板,。習(xí)近平說，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’,，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患,。”

什么是核心技術(shù),？習(xí)近平認(rèn)為,，一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù),；二是非對稱技術(shù),、“殺手锏”技術(shù)；三是前沿技術(shù),、顛覆性技術(shù),。“在這些領(lǐng)域,，我們同國外處在同一條起跑線上,，如果能夠超前部署、集中攻關(guān),，很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變,。”習(xí)近平說,。

中國如何超前部署,、集中攻關(guān)？習(xí)近平認(rèn)為,，第一,，正確處理開放和自主的關(guān)系。必須靠自己研發(fā),、自己發(fā)展,；但不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新,，“只有跟高手過招才知道差距”,。第二，在科研投入上集中力量辦大事,?！耙獓@國家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去,?！钡谌e極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。第四,，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān),。

提出中國方案,，參與國際治理

“我們應(yīng)該堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路,、網(wǎng)絡(luò)管理模式,、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利?！?015年12月16日,，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平發(fā)表的主旨演講,，被海內(nèi)外稱為國際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案,。

尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，這是習(xí)近平提出的國際互聯(lián)網(wǎng)治理“四項原則”的第一項,，其他三項原則是：維護(hù)和平安全,；促進(jìn)開放合作；構(gòu)建良好秩序,。

支振鋒認(rèn)為,，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是首要原則，是中國向國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系貢獻(xiàn)的一個重要概念,，非常具有針對性,，意義十分重大。

在“四項原則”的基礎(chǔ)上,，習(xí)近平還提出了共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺,，促進(jìn)交流互鑒,；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮,；保障網(wǎng)絡(luò)安全,，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,，促進(jìn)公平正義,。

“‘五點主張’,，充分體現(xiàn)了中國的道義和擔(dān)當(dāng)?！敝д皲h說,。