新華社“中國網(wǎng)事”記者袁慧晶余賢紅

近日,，山東“徐玉玉事件”引發(fā)社會廣泛關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，基數(shù)龐大的電話擾民事件仍然每天都在發(fā)生,，不少電信詐騙犯罪就“藏身其中”。一些被用戶標(biāo)記了上萬人次的騷擾電話,，仍在瘋狂擾民甚至害人,。面對公眾的“吐槽”，一些通信運(yùn)營商卻少有作為,。專家認(rèn)為,，電話騷擾和電信詐騙雖然在性質(zhì)、社會影響方面有所差別,，但也有不少共性,，暴露出監(jiān)管方面存在不足。

電話騷擾成“公害”

“每天至少50個(gè)騷擾電話,，這還不包括被手機(jī)攔截的,，貸款的、開發(fā)票的,、賣店鋪的……什么樣的都有,。”身為南昌某公司負(fù)責(zé)人的晏某一提到電話騷擾馬上產(chǎn)生了共鳴,，給記者掏出手機(jī)來展示他收到的騷擾電話,。

通過360手機(jī)衛(wèi)生等手機(jī)軟件，他可以對來電標(biāo)記上“騷擾”“詐騙”“房貸”等標(biāo)簽,，“這樣下次同一個(gè)號碼打來就能直接掛掉,。”但讓他困惑的是，不少號碼已被其他用戶標(biāo)記為“騷擾”已經(jīng)達(dá)到成千上萬次,，為什么還能撥出來繼續(xù)騷擾他人,。“難道這種現(xiàn)象沒有人管嗎,？”

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321舉報(bào)中心日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，近半年內(nèi),，網(wǎng)民每周平均收到騷擾電話21．3個(gè),。目前,，中國網(wǎng)民已達(dá)7．1億,。以此估算下來，中國網(wǎng)友每周收到的騷擾電話數(shù)量驚人,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，騷擾電話一般分為兩類：一是各行業(yè)的商家營銷,，二是詐騙行為。區(qū)別于前幾年“群發(fā)式”的短信騷擾,，電話騷擾日趨“精準(zhǔn)”,，公眾難以拒聽，甚至上當(dāng)受騙,。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》,，近一年來,，中國網(wǎng)民因垃圾短信,、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元,。

騷擾電話都來自哪兒,？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瘋狂的電話騷擾,，很大一部分是網(wǎng)絡(luò)電話,。網(wǎng)絡(luò)電話的門檻較低,，撥打電話甚至不需要座機(jī)和手機(jī),。“電腦上可以安裝電話軟件,，只需預(yù)存話費(fèi)和網(wǎng)速過關(guān),，6分錢一分鐘?！北本┮患揖W(wǎng)絡(luò)電話公司工作人員介紹，“軟件能實(shí)現(xiàn)群呼、自動外呼等功能,，去電顯示還能設(shè)置為手機(jī)號碼?！?/p>

除網(wǎng)絡(luò)電話外，由于實(shí)名制落實(shí)不力,，虛擬號段也是電話騷擾的“作案工具”之一,。近日，記者在南昌老城區(qū)暗訪發(fā)現(xiàn),，一些手機(jī)維修店,、小超市仍然可以不憑身份證就輕松買到171170號段的手機(jī)卡，有的甚至可以搞“批發(fā)”,。

與騷擾工具多樣化相對應(yīng)的,，是個(gè)人信息泄漏嚴(yán)重,、號碼獲取渠道多元現(xiàn)實(shí)情況。萬波（化名）是江西一家網(wǎng)絡(luò)公司的負(fù)責(zé)人,，主要為企業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)站和APP,。他坦言,，公司發(fā)展初期也用過電話營銷開展業(yè)務(wù)，一天至少呼叫500個(gè)號碼,?！疤柎a資源是業(yè)內(nèi)朋友贈送的,，都是有名有姓的中小企業(yè)主?！?/p>

電信行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹,，線上線下都有個(gè)人信息泄漏，其中網(wǎng)絡(luò)泄密最為嚴(yán)重,?！皫缀跛蠥PP公司都可以分分鐘獲得用戶個(gè)人信息?！?/p>

記者通過QQ搜索“電話營銷”,，立即彈出上百個(gè)相關(guān)群組。隨機(jī)進(jìn)入一個(gè)群后,，記者發(fā)現(xiàn)光共享文件就有6個(gè),，內(nèi)含上千個(gè)號碼,，有的直接把企業(yè)主名片以圖片的形式附在word文檔中,。同時(shí)，群里每天都有大量數(shù)據(jù)更新提醒,，涉及中老年保健,、銀行、淘寶,、車主業(yè)主等各個(gè)領(lǐng)域的用戶。

騷擾電話為何堵不?。?/strong>

對于一般性的騷擾電話,，江西省通信管理局市場處工作人員表示“苦于沒有執(zhí)法依據(jù)”?！耙郧坝羞\(yùn)營商嘗試關(guān)停被投訴較多的號碼，但對方卻以‘我付費(fèi)我使用’為由表示抗議,，就再放開了,。”