資料圖:9月上旬,,臨沂軍分區(qū)組織預(yù)定新兵到華東野戰(zhàn)軍紀念館莊嚴宣誓,,堅定他們的從軍報國志向,。
原標題:深化改革大潮下的征兵回聲——山東省做好夏秋季征兵工作的回顧與思考
9月21日,隨著最后一批新兵踏上飛馳的列車,,奔赴祖國大江南北的座座軍營,2016年的夏秋季征兵工作告一段落,,山東省又一次高質(zhì)量地完成了兵員征集任務(wù),。
記者從山東省征兵辦公室了解到,面對深化國防和軍隊改革給兵員征集帶來的新情況,,他們從把握當(dāng)前形勢和征兵工作規(guī)律入手,,采取了一系列措施,取得可喜成績:全面停止征召初中學(xué)歷青年,,按照需求征集軍兵種條件兵,,大學(xué)生征集比例超過40.5%。10月上旬,,記者踏訪齊魯大地,,聆聽該省兵員征集工作回聲。
選拔精兵做減法——
既要熱血壯志,,更要胸有文墨
剛剛?cè)胂?,山東各地兵役機關(guān)的熱鬧場面猶如天氣一樣火熱:全省網(wǎng)上報名人數(shù)達到任務(wù)數(shù)的3倍以上,大學(xué)生報名人數(shù)達到指導(dǎo)比例的2倍以上,。對比國防部征兵辦公室“報名率,、上站率、合格率,、擇優(yōu)率,、退兵率”五率考評指標,一組組數(shù)據(jù)讓各級兵役機關(guān)欣喜不已,。
然而,,喜中有憂的是,今年全省兵員征集數(shù)量相比往年大幅減少,。面對涌進體檢站的8萬熱血青年,,各級黨委政府和兵役機關(guān)都在思量如何將英才攬于帳下?
“參軍熱了,、任務(wù)數(shù)少了,,兵員征集必須優(yōu)中選優(yōu)?!比≌鞅ぷ餍蝿莘治鰰?,省軍區(qū)司令員榮森之講道:“兵員數(shù)量有基礎(chǔ),擇優(yōu)入伍有條件,,各級兵役機關(guān)的重心應(yīng)該放在提高兵員質(zhì)量上,,這樣才能為改革強軍提供有力的人才支撐,。”
接下來,,山東省各地在提高兵員質(zhì)量上各顯神通,,其中一項不約而同的舉措就是取消征集初中學(xué)歷青年。高密市的做法更加引人注目,。該市轄區(qū)沒有一所高校,,兵役機關(guān)就把目光投向高級中學(xué):邀請軍隊院校專家調(diào)研論證,借鑒軍隊依托高校培養(yǎng)國防生的模式,,在轄區(qū)中學(xué)設(shè)立國防后備生辦公室,。自2014年10月,在高密四中設(shè)立首個山東省國防后備生辦公室之后,,高密市征集大學(xué)生比例連年攀高,,今年達到了74.6%。
為進一步提高兵員征集質(zhì)量,,山東省專門組織召開全省大學(xué)生征兵工作會議,,將“高密經(jīng)驗”面向全省推開;將國防部征兵辦公室“五率”指標分解細化,,納入17市科學(xué)發(fā)展綜合考評體系,,推進征兵績效考評由單項評價向綜合系統(tǒng)評估、定性為主向定性定量相結(jié)合,、側(cè)重結(jié)果向過程結(jié)果并重轉(zhuǎn)變,。
“參軍入伍既要熱血壯志,更要胸有文墨,,不好好上學(xué)就當(dāng)不了兵,。”萊陽市沐浴店鎮(zhèn)應(yīng)征青年家長譚光感觸地說,,本以為孩子各方面都合格,,當(dāng)個兵應(yīng)該問題不大,,沒想到最終還是“卡”在了學(xué)歷的門檻上,。
記者在采訪中得知,全省高中生,、大學(xué)生報名人數(shù)已經(jīng)遠遠超過了任務(wù)數(shù),,按照“先高學(xué)歷后低學(xué)歷,先大齡后小齡”的原則定兵,,初中學(xué)歷青年已經(jīng)無法進入定兵范圍,,全面停止征召初中學(xué)歷青年上站體檢成為客觀現(xiàn)實。曲阜市定兵名單一公示,,人們發(fā)現(xiàn)依據(jù)定兵輔助決策系統(tǒng),,21名學(xué)歷較低的青年黯然落選,。
役前教育做加法——
隱性問題先解決,先訓(xùn)后補浪淘沙
今年征兵工作剛剛展開,,省征兵辦公室就作了一組數(shù)據(jù)調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)全省137個縣(市、區(qū))中,,有20多個地方連續(xù)3年“零退兵”,,他們做到“零退兵”的奧秘是什么?
“參軍熱情都很高,,體檢政審都很嚴,,關(guān)鍵要讓新兵入營后能適應(yīng)、扎下根”“建立一個過渡期,,讓預(yù)定新兵提前認知軍營,,進入部隊才能盡快適應(yīng)軍營”……調(diào)研中,這些“零退兵”的縣(市,、區(qū))如是說,。
凡是扎實開展役前教育訓(xùn)練的單位,就沒退兵或退兵數(shù)量很少,;反之,,沒有做實這項工作的,退兵數(shù)量相對較多,。省征兵辦公室分析感到,,雖然近幾年全省退兵數(shù)量逐年減少,但退兵問題依然不容忽視,。對此,,省軍區(qū)政委尚振貴說:“征兵工作要為戰(zhàn)斗力負責(zé),不能僅滿足于把兵征齊,,也要提前夯實應(yīng)征青年扎根部隊的思想根基,。”
隨即,,省征兵辦公室專門下發(fā)《關(guān)于在預(yù)定新兵中開展役前教育訓(xùn)練的通知》,,扎實開展以“六項教育、雙十談心,、24小時訓(xùn)練,、廉潔征兵倒查、依法服兵役承諾”為核心內(nèi)容的役前教育“五項工程”,,通過全員參加,、全面考查、全程淘汰,讓預(yù)定新兵真實體驗軍營生活,、感受部隊氛圍,,進一步端正入伍動機、打牢體能基礎(chǔ),、提高適應(yīng)能力,。
有著“海上鋼釘”之稱的某海防連隊,雖然遠離陸地,,但熠熠生輝的老海島精神吸引著一批批熱血青年前來學(xué)習(xí),,每年僅膠東地區(qū)就有3000余人次走進該連連史館參觀。8月下旬,,近百名預(yù)定兵員走進這個榮譽連隊,,體驗部隊生活,現(xiàn)場操作裝備,,直觀體驗軍營生活的酸甜苦辣,。役前教育結(jié)束后,不少青年寫下體會:“國之大事,,匹夫有責(zé),,面對征兵的‘集結(jié)號’,我們不能有任何逃避”“他們守著清苦保和平,,我應(yīng)報以青春作貢獻”……
連續(xù)6年到山東接兵的某部干部隋龍飛談到:“山東役前教育訓(xùn)練能讓預(yù)定新兵提前感受部隊氛圍,,讓他們到了部隊適應(yīng)環(huán)境快、綜合素質(zhì)好,。去年經(jīng)過役前教育的40名山東籍新兵入伍后表現(xiàn)很好,,沒有一個人掉隊?!?/p>
臨沭縣已連續(xù)55年無責(zé)任退兵,,該縣人武部政委李全義談到:“隱性問題先解決,先訓(xùn)后補浪淘沙,。扎實有效的役前教育訓(xùn)練讓入伍新兵贏在起跑線上,,到部隊后可以快速適應(yīng)部隊的訓(xùn)練生活?!?/p>
對接工作做拆分——
細化軍兵種需求,,實施精準定向
山東省征兵辦公室工作人員發(fā)現(xiàn),征集任務(wù)數(shù)減少并沒有帶來工作減量,,赴魯接兵的副大戰(zhàn)區(qū)級以上單位從去年的18個增加到30個,,接兵師團的數(shù)量也從90個增加到200余個,,協(xié)調(diào)溝通的任務(wù)加重,、難度增大。
他們分析感到,接兵單位多了,,崗位分工細了,,只有細化軍兵種需求,分兵實施精準定向,,才能讓每個兵員都到最適合的崗位上發(fā)揮作用,。
“這個兵學(xué)的是輪機專業(yè),剛好我們艦上缺少這樣的人才,,把他分配給我們吧”“這個兵在武校進修3年時間,,體能膽魄應(yīng)該不差,當(dāng)特戰(zhàn)兵是個好苗子”……進入9月,,全省各級兵役機關(guān)和接兵部隊共同商議對接兵員需求,,誰去哪兒服役,誰去什么兵種,,不再是兵役機關(guān)唱“獨角戲”,。
濟南市天橋區(qū)人武部部長董凱向記者介紹:“征兵工作得多一些耐心細心,把不同軍兵種需要的兵精準輸送,?!倍ūA段,全省各級兵役機關(guān)在充分走訪談心,、細致對接的基礎(chǔ)上,,還善于借助信息技術(shù)手段,依托《定兵輔助決策系統(tǒng)》科學(xué)進行兵員分配,。
近幾年,,山東在全省推行《定兵輔助決策系統(tǒng)》,各級兵役機關(guān)的征兵工作人員及時錄入應(yīng)征青年基本情況,,系統(tǒng)根據(jù)學(xué)歷,、特長、經(jīng)歷等情況,,自動進行擇優(yōu)排序,,為集體定兵提供了參考依據(jù),有力推動了征兵工作信息化,、規(guī)范化建設(shè),,既保證了廉潔征兵,還確保了崗位需求,。
據(jù)濰坊市征兵辦公室工作人員介紹:“使用這一系統(tǒng),,高學(xué)歷優(yōu)先、黨團員優(yōu)先,、有特長優(yōu)先……擇優(yōu)定兵變得越來越具體直觀,,定兵依據(jù)更具有說服力,。”面對不斷向好的征兵形勢,,全省各級兵役機關(guān)深有同感:“從‘征兵難’到‘參軍熱’,,自主創(chuàng)新為征兵工作提供強有力的持久驅(qū)動?!?/p>
同時,,各縣(市、區(qū))還細致掌握學(xué)歷情況,、專業(yè)特長,、興趣愛好等信息,為集體定兵提供翔實依據(jù),。山東省征兵領(lǐng)導(dǎo)工作小組領(lǐng)導(dǎo)表示:“依據(jù)個人基本情況,,把兵員精確分到更適合發(fā)揮作用的崗位上,對于發(fā)揮個人專長,、實現(xiàn)強軍目標具有積極推動意義,,而這也是兵役工作應(yīng)有之義和發(fā)展趨勢?!?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">