資料圖：9月上旬,，臨沂軍分區(qū)組織預定新兵到華東野戰(zhàn)軍紀念館莊嚴宣誓，堅定他們的從軍報國志向,。
原標題：深化改革大潮下的征兵回聲——山東省做好夏秋季征兵工作的回顧與思考
9月21日,，隨著最后一批新兵踏上飛馳的列車，奔赴祖國大江南北的座座軍營,，2016年的夏秋季征兵工作告一段落,，山東省又一次高質量地完成了兵員征集任務。
記者從山東省征兵辦公室了解到,，面對深化國防和軍隊改革給兵員征集帶來的新情況,，他們從把握當前形勢和征兵工作規(guī)律入手，采取了一系列措施,，取得可喜成績：全面停止征召初中學歷青年,，按照需求征集軍兵種條件兵，大學生征集比例超過40.5%,。10月上旬,，記者踏訪齊魯大地，聆聽該省兵員征集工作回聲,。
選拔精兵做減法——
既要熱血壯志,，更要胸有文墨
剛剛入夏，山東各地兵役機關的熱鬧場面猶如天氣一樣火熱：全省網(wǎng)上報名人數(shù)達到任務數(shù)的3倍以上,，大學生報名人數(shù)達到指導比例的2倍以上,。對比國防部征兵辦公室“報名率,、上站率、合格率,、擇優(yōu)率,、退兵率”五率考評指標，一組組數(shù)據(jù)讓各級兵役機關欣喜不已,。
然而,，喜中有憂的是，今年全省兵員征集數(shù)量相比往年大幅減少,。面對涌進體檢站的8萬熱血青年,，各級黨委政府和兵役機關都在思量如何將英才攬于帳下？
“參軍熱了,、任務數(shù)少了,，兵員征集必須優(yōu)中選優(yōu)?！比≌鞅ぷ餍蝿莘治鰰?，省軍區(qū)司令員榮森之講道：“兵員數(shù)量有基礎，擇優(yōu)入伍有條件,，各級兵役機關的重心應該放在提高兵員質量上,，這樣才能為改革強軍提供有力的人才支撐,?！?/p>
接下來，山東省各地在提高兵員質量上各顯神通,，其中一項不約而同的舉措就是取消征集初中學歷青年,。高密市的做法更加引人注目。該市轄區(qū)沒有一所高校,，兵役機關就把目光投向高級中學：邀請軍隊院校專家調研論證,，借鑒軍隊依托高校培養(yǎng)國防生的模式，在轄區(qū)中學設立國防后備生辦公室,。自2014年10月,，在高密四中設立首個山東省國防后備生辦公室之后，高密市征集大學生比例連年攀高,，今年達到了74.6%,。
為進一步提高兵員征集質量，山東省專門組織召開全省大學生征兵工作會議,，將“高密經驗”面向全省推開,；將國防部征兵辦公室“五率”指標分解細化，納入17市科學發(fā)展綜合考評體系,，推進征兵績效考評由單項評價向綜合系統(tǒng)評估,、定性為主向定性定量相結合、側重結果向過程結果并重轉變。
“參軍入伍既要熱血壯志,，更要胸有文墨,，不好好上學就當不了兵?！比R陽市沐浴店鎮(zhèn)應征青年家長譚光感觸地說,，本以為孩子各方面都合格，當個兵應該問題不大,，沒想到最終還是“卡”在了學歷的門檻上,。
記者在采訪中得知，全省高中生,、大學生報名人數(shù)已經遠遠超過了任務數(shù),，按照“先高學歷后低學歷，先大齡后小齡”的原則定兵,，初中學歷青年已經無法進入定兵范圍,，全面停止征召初中學歷青年上站體檢成為客觀現(xiàn)實。曲阜市定兵名單一公示,，人們發(fā)現(xiàn)依據(jù)定兵輔助決策系統(tǒng),，21名學歷較低的青年黯然落選。
役前教育做加法——
隱性問題先解決,，先訓后補浪淘沙
今年征兵工作剛剛展開,，省征兵辦公室就作了一組數(shù)據(jù)調查，發(fā)現(xiàn)全省137個縣（市,、區(qū)）中,，有20多個地方連續(xù)3年“零退兵”，他們做到“零退兵”的奧秘是什么,？
“參軍熱情都很高,，體檢政審都很嚴，關鍵要讓新兵入營后能適應,、扎下根”“建立一個過渡期,，讓預定新兵提前認知軍營，進入部隊才能盡快適應軍營”……調研中,，這些“零退兵”的縣（市,、區(qū)）如是說。
凡是扎實開展役前教育訓練的單位,，就沒退兵或退兵數(shù)量很少,；反之，沒有做實這項工作的,，退兵數(shù)量相對較多,。省征兵辦公室分析感到,，雖然近幾年全省退兵數(shù)量逐年減少，但退兵問題依然不容忽視,。對此,，省軍區(qū)政委尚振貴說：“征兵工作要為戰(zhàn)斗力負責，不能僅滿足于把兵征齊,，也要提前夯實應征青年扎根部隊的思想根基,。”
隨即,，省征兵辦公室專門下發(fā)《關于在預定新兵中開展役前教育訓練的通知》,，扎實開展以“六項教育、雙十談心,、24小時訓練,、廉潔征兵倒查、依法服兵役承諾”為核心內容的役前教育“五項工程”,，通過全員參加,、全面考查、全程淘汰,，讓預定新兵真實體驗軍營生活,、感受部隊氛圍，進一步端正入伍動機,、打牢體能基礎,、提高適應能力。
有著“海上鋼釘”之稱的某海防連隊,，雖然遠離陸地,，但熠熠生輝的老海島精神吸引著一批批熱血青年前來學習,，每年僅膠東地區(qū)就有3000余人次走進該連連史館參觀,。8月下旬，近百名預定兵員走進這個榮譽連隊,，體驗部隊生活,，現(xiàn)場操作裝備，直觀體驗軍營生活的酸甜苦辣,。役前教育結束后,，不少青年寫下體會：“國之大事，匹夫有責,，面對征兵的‘集結號’,，我們不能有任何逃避”“他們守著清苦保和平，我應報以青春作貢獻”……
連續(xù)6年到山東接兵的某部干部隋龍飛談到：“山東役前教育訓練能讓預定新兵提前感受部隊氛圍,，讓他們到了部隊適應環(huán)境快,、綜合素質好,。去年經過役前教育的40名山東籍新兵入伍后表現(xiàn)很好，沒有一個人掉隊,?！?/p>
臨沭縣已連續(xù)55年無責任退兵，該縣人武部政委李全義談到：“隱性問題先解決,，先訓后補浪淘沙,。扎實有效的役前教育訓練讓入伍新兵贏在起跑線上，到部隊后可以快速適應部隊的訓練生活,?！?/p>
對接工作做拆分——
細化軍兵種需求，實施精準定向
山東省征兵辦公室工作人員發(fā)現(xiàn),，征集任務數(shù)減少并沒有帶來工作減量,，赴魯接兵的副大戰(zhàn)區(qū)級以上單位從去年的18個增加到30個，接兵師團的數(shù)量也從90個增加到200余個,，協(xié)調溝通的任務加重,、難度增大。
他們分析感到,，接兵單位多了,，崗位分工細了，只有細化軍兵種需求,，分兵實施精準定向,，才能讓每個兵員都到最適合的崗位上發(fā)揮作用。
“這個兵學的是輪機專業(yè),，剛好我們艦上缺少這樣的人才,，把他分配給我們吧”“這個兵在武校進修3年時間，體能膽魄應該不差,，當特戰(zhàn)兵是個好苗子”……進入9月,，全省各級兵役機關和接兵部隊共同商議對接兵員需求，誰去哪兒服役,，誰去什么兵種,，不再是兵役機關唱“獨角戲”。
濟南市天橋區(qū)人武部部長董凱向記者介紹：“征兵工作得多一些耐心細心,，把不同軍兵種需要的兵精準輸送,。”定兵階段,，全省各級兵役機關在充分走訪談心,、細致對接的基礎上，還善于借助信息技術手段,，依托《定兵輔助決策系統(tǒng)》科學進行兵員分配,。
近幾年,，山東在全省推行《定兵輔助決策系統(tǒng)》，各級兵役機關的征兵工作人員及時錄入應征青年基本情況,，系統(tǒng)根據(jù)學歷,、特長、經歷等情況,，自動進行擇優(yōu)排序,，為集體定兵提供了參考依據(jù)，有力推動了征兵工作信息化,、規(guī)范化建設,，既保證了廉潔征兵，還確保了崗位需求,。
據(jù)濰坊市征兵辦公室工作人員介紹：“使用這一系統(tǒng),，高學歷優(yōu)先、黨團員優(yōu)先,、有特長優(yōu)先……擇優(yōu)定兵變得越來越具體直觀,，定兵依據(jù)更具有說服力?！泵鎸Σ粩嘞蚝玫恼鞅蝿?，全省各級兵役機關深有同感：“從‘征兵難’到‘參軍熱’，自主創(chuàng)新為征兵工作提供強有力的持久驅動,?！?/p>
同時，各縣（市,、區(qū)）還細致掌握學歷情況,、專業(yè)特長、興趣愛好等信息,，為集體定兵提供翔實依據(jù),。山東省征兵領導工作小組領導表示：“依據(jù)個人基本情況，把兵員精確分到更適合發(fā)揮作用的崗位上,，對于發(fā)揮個人專長,、實現(xiàn)強軍目標具有積極推動意義,，而這也是兵役工作應有之義和發(fā)展趨勢,。”
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