山西省呂梁市中陽(yáng)縣一座煤礦,。新華社記者王廣壯攝
2007年,,山西省政府出臺(tái)文件,,鼓勵(lì)國(guó)有煤炭集團(tuán)重組,、合并,,以提高全省煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,,對(duì)私人的小煤礦,,則鼓勵(lì)采取國(guó)有煤企托管,、兼并等方式,。
呂梁多位煤老板介紹,,在此次資源整合中,政府起到了主持的作用,?!澳募移髽I(yè)可以整合小的煤礦,均由政府決定,。煤老板與政府的關(guān)系便至關(guān)重要,。”
一篇有關(guān)柳林縣的宣傳稿中提到,,山西煤礦產(chǎn)權(quán)改革發(fā)端于呂梁柳林縣,,標(biāo)志性事件為:2002年,邢利斌8000萬(wàn)收購(gòu)興無(wú)煤礦,。
興無(wú)煤礦是柳林縣最大的國(guó)營(yíng)煤礦,,儲(chǔ)煤量巨。若按可開采儲(chǔ)量計(jì)算,,邢利斌每噸煤炭付出的價(jià)格僅為0.57元,。
柳林此舉引來(lái)各種爭(zhēng)議和反對(duì),2003年,山西有關(guān)部門還針對(duì)柳林的做法專門發(fā)文,,強(qiáng)調(diào)“國(guó)有煤炭企業(yè)不允許進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和托管”,。
上述宣傳稿中提到,時(shí)任呂梁市長(zhǎng)的聶春玉認(rèn)可了他們的做法,。
資源整合后,,呂梁出現(xiàn)了多個(gè)煤炭資源“寡頭”。這些身價(jià)數(shù)十億的煤,、礦老板在官場(chǎng)的影響力十分巨大,。多位呂梁官員介紹,這些煤業(yè)大亨本人或者親屬在市政協(xié)和政府部門任職,,家族橫跨政,、商兩界,,影響力大過(guò)一個(gè)縣委書記,。
山西官場(chǎng)流傳這樣一句話:在晉南為官和人斗,在呂梁為官和錢斗,。
一位與呂梁柳林縣委某主要領(lǐng)導(dǎo)交好的人士介紹,,柳林縣委縣政府對(duì)面有一座新修的高塔,正對(duì)政府大樓,,他曾問(wèn)過(guò)該主要領(lǐng)導(dǎo)修塔的原因,。
“這是邢利斌建的塔,我敢怎么樣,?”這位縣委主要領(lǐng)導(dǎo)回答,。
與此同時(shí),呂梁政商“互動(dòng)”風(fēng)氣愈演愈烈,?!肮賳T與煤老板走得過(guò)近,這也為如此多的官員和商人被調(diào)查埋下伏筆,?!鼻笆雒豪习逭f(shuō)。
前述熟識(shí)山西省委多位官員的知情人士介紹,,聶春玉被查,,主要涉及收受煤礦老板賄賂等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?;虮恍侠蟀笭砍?;此外,聶春玉主政呂梁時(shí)期,,呂梁買官賣官風(fēng)氣正盛,,他要負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
官商相互支持
聶春玉主政時(shí)期,呂梁政商互動(dòng)頻繁:老板資助官員買官,,官員幫助老板平事,,并形成關(guān)系網(wǎng),影響干部升遷
伴隨煤炭市場(chǎng)黃金十年的到來(lái),,呂梁迅速產(chǎn)生了大批以煤老板為代表的富商,。
被帶走調(diào)查的呂梁四位煤、礦老板中的三位均是白手起家的“典范”,。邢利斌由承包小煤礦起家,;賈廷亮原是一個(gè)趕驢車的農(nóng)民;袁玉珠出身柳溝農(nóng)場(chǎng)技術(shù)員,。