而所謂“代理”,，則同樣是要求“玩家”發(fā)展自己的下線,，擁有“代理”身份的“玩家”可以幫助下線管理他們的賬戶，甚至代替他們與客服聯(lián)系完成“上,、下分”,。公司會累計“代理”名下的下線們參與“游戲”過程中產(chǎn)生的“輸口”（輸錢局）總金額，然后按照1.7%的比例定期統(tǒng)一返給“代理”,。至于如何處理這部分返點,，則是由“代理”自己決定,。

□回應(yīng)警方稱專項治賭效果不佳

開魯縣公安局副局長宋國喜表示，關(guān)于當?shù)厝送ㄟ^“永昌娛樂”網(wǎng)站參與賭博的情況,，開魯警方在2014年就已獲知,，并偵辦了一起與其直接關(guān)聯(lián)的刑事案件，共涉及參賭人員21人,，其中4人（3男1女）涉嫌刑事犯罪,，其余人員均已被處以治安拘留15天，罰款3000元的最高限處罰,。

警方在辦案過程中發(fā)現(xiàn),，“永昌娛樂”的網(wǎng)絡(luò)賭場服務(wù)器設(shè)置在境外，由境內(nèi)人員實際掌控,，大量電子證據(jù)無法及時獲取,，以至于警方在確定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本違法事實之后，卻因證據(jù)不足而無法提起公訴,，“4名涉嫌刑事犯罪人員都已被取保候?qū)?，但相關(guān)案情，目前還處于繼續(xù)偵查階段,?！?/p>

對于開魯縣境內(nèi)“萬人參與賭博”的說法，宋副局長表示,，這是一個很大的數(shù)字,，“缺乏事實依據(jù)”。他解釋稱,，按照公安機關(guān)的辦案經(jīng)驗,，如果存在如此龐大數(shù)量的參賭人群，很多嚴重的刑,、民事案件會相繼出現(xiàn),，“但從我們目前掌控的案件總體情況看，沒有達到這個程度,?！?/p>

宋國喜坦承，目前開魯縣境內(nèi)究竟有多少人員參與賭博,、參賭人員組織結(jié)構(gòu)如何,、如何運作等更多細節(jié)，警方并不十分掌握,，但可以肯定的是,，“（當?shù)厝藚⑴c賭博的現(xiàn)象）確實沒有完全控制住”。但在對涉賭案件重點人員的控制過程中，當?shù)毓矙C關(guān)已發(fā)現(xiàn)參與網(wǎng)絡(luò)賭博活動的人員有幾十人,，“我們也在繼續(xù)摸排,，力求一網(wǎng)打盡，但‘一萬人’的說法有點言過其實了,?！?/p>

據(jù)了解，從2013年至今,，開魯警方制定了10余個專項行動方案,，其中對網(wǎng)絡(luò)賭博現(xiàn)象有所涉及?！翱梢哉f,，我們也意識到了這個問題的嚴重性，也在進行相關(guān)工作,，但總體感覺效果不是太好,。”

“代理人”系取保候?qū)徬右扇肆钊苏痼@的是,，相關(guān)人員提供給記者的材料中指向的賭博網(wǎng)站“代理人”,，正是上述案件中4名取保候?qū)徬右扇酥弧?/p>

對此，開魯縣公安局相關(guān)負責(zé)人表示,，當?shù)鼐揭恢睂υ撊诉M行監(jiān)控,，“從目前的情況看，他可能仍在從事賭博網(wǎng)站的相關(guān)活動,，而且他本人也曾經(jīng)到過境外賭場,。”

對于為何明知已被取保候?qū)彽南右扇巳栽趶氖逻`法活動,，當?shù)鼐絽s沒有采取相應(yīng)措施的問題,，該負責(zé)人并未做出正面答復(fù)。

同時,，宋國喜也表示，網(wǎng)絡(luò)賭博案件的涉案情節(jié)并不復(fù)雜,，但隱蔽性強,。加之網(wǎng)絡(luò)賭博是以娛樂形式來包裝自身，尤其是在農(nóng)牧區(qū)農(nóng)閑的時間段中,，更容易被普通民眾所接受,。縣級公安機關(guān)在偵辦此類案件時,，往往存在較大的困難,。

首先，此類案件中賭博網(wǎng)站的服務(wù)器在境外,，如果公安機關(guān)不能在第一時間取得其中的數(shù)據(jù),，許多對案件定性起到關(guān)鍵作用的證據(jù)無法獲取,。

其次，在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū),，群眾對一些傳統(tǒng)的賭博手段已習(xí)以為常,，當它們被重新放置在更為便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺上并披上了娛樂的外衣后，“更具迷惑性,，想要參與也更加方便”,，這使得相關(guān)部門的警示宣傳效果大打折扣，參賭人數(shù)甚至出現(xiàn)擴大的趨勢,。

最后,，宋國喜副局長表示，針對目前情況,，開魯警方除了對已經(jīng)掌握的涉賭線索及重點人員繼續(xù)進行偵查之外,，也將同市、自治區(qū)公安機關(guān)乃至公安部進行聯(lián)絡(luò),，以期得到公安部境外偵查力量的支持,。

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