而所謂“代理”,，則同樣是要求“玩家”發(fā)展自己的下線，擁有“代理”身份的“玩家”可以幫助下線管理他們的賬戶,，甚至代替他們與客服聯(lián)系完成“上、下分”,。公司會(huì)累計(jì)“代理”名下的下線們參與“游戲”過程中產(chǎn)生的“輸口”（輸錢局）總金額,，然后按照1.7%的比例定期統(tǒng)一返給“代理”。至于如何處理這部分返點(diǎn),，則是由“代理”自己決定,。

□回應(yīng)警方稱專項(xiàng)治賭效果不佳

開魯縣公安局副局長(zhǎng)宋國(guó)喜表示，關(guān)于當(dāng)?shù)厝送ㄟ^“永昌娛樂”網(wǎng)站參與賭博的情況,，開魯警方在2014年就已獲知,，并偵辦了一起與其直接關(guān)聯(lián)的刑事案件，共涉及參賭人員21人,，其中4人（3男1女）涉嫌刑事犯罪,，其余人員均已被處以治安拘留15天，罰款3000元的最高限處罰,。

警方在辦案過程中發(fā)現(xiàn),，“永昌娛樂”的網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)服務(wù)器設(shè)置在境外，由境內(nèi)人員實(shí)際掌控,，大量電子證據(jù)無法及時(shí)獲取,，以至于警方在確定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本違法事實(shí)之后，卻因證據(jù)不足而無法提起公訴,，“4名涉嫌刑事犯罪人員都已被取保候?qū)?，但相關(guān)案情，目前還處于繼續(xù)偵查階段,?！?/p>

對(duì)于開魯縣境內(nèi)“萬(wàn)人參與賭博”的說法，宋副局長(zhǎng)表示,，這是一個(gè)很大的數(shù)字,，“缺乏事實(shí)依據(jù)”。他解釋稱，按照公安機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)驗(yàn),，如果存在如此龐大數(shù)量的參賭人群,，很多嚴(yán)重的刑、民事案件會(huì)相繼出現(xiàn),，“但從我們目前掌控的案件總體情況看,，沒有達(dá)到這個(gè)程度?！?/p>

宋國(guó)喜坦承,，目前開魯縣境內(nèi)究竟有多少人員參與賭博、參賭人員組織結(jié)構(gòu)如何,、如何運(yùn)作等更多細(xì)節(jié),，警方并不十分掌握，但可以肯定的是,，“（當(dāng)?shù)厝藚⑴c賭博的現(xiàn)象）確實(shí)沒有完全控制住”,。但在對(duì)涉賭案件重點(diǎn)人員的控制過程中，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)參與網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的人員有幾十人,，“我們也在繼續(xù)摸排,，力求一網(wǎng)打盡，但‘一萬(wàn)人’的說法有點(diǎn)言過其實(shí)了,?！?/p>

據(jù)了解，從2013年至今,，開魯警方制定了10余個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,，其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博現(xiàn)象有所涉及,?！翱梢哉f，我們也意識(shí)到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性,，也在進(jìn)行相關(guān)工作,，但總體感覺效果不是太好?！?/p>

“代理人”系取保候?qū)徬右扇肆钊苏痼@的是,，相關(guān)人員提供給記者的材料中指向的賭博網(wǎng)站“代理人”，正是上述案件中4名取保候?qū)徬右扇酥弧?/p>

對(duì)此,，開魯縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)?shù)鼐揭恢睂?duì)該人進(jìn)行監(jiān)控，“從目前的情況看,，他可能仍在從事賭博網(wǎng)站的相關(guān)活動(dòng),，而且他本人也曾經(jīng)到過境外賭場(chǎng)。”

對(duì)于為何明知已被取保候?qū)彽南右扇巳栽趶氖逻`法活動(dòng),，當(dāng)?shù)鼐絽s沒有采取相應(yīng)措施的問題,，該負(fù)責(zé)人并未做出正面答復(fù)。

同時(shí),，宋國(guó)喜也表示,，網(wǎng)絡(luò)賭博案件的涉案情節(jié)并不復(fù)雜，但隱蔽性強(qiáng),。加之網(wǎng)絡(luò)賭博是以?shī)蕵沸问絹戆b自身,，尤其是在農(nóng)牧區(qū)農(nóng)閑的時(shí)間段中，更容易被普通民眾所接受,?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)在偵辦此類案件時(shí)，往往存在較大的困難,。

首先,，此類案件中賭博網(wǎng)站的服務(wù)器在境外，如果公安機(jī)關(guān)不能在第一時(shí)間取得其中的數(shù)據(jù),，許多對(duì)案件定性起到關(guān)鍵作用的證據(jù)無法獲取,。

其次，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū),，群眾對(duì)一些傳統(tǒng)的賭博手段已習(xí)以為常,，當(dāng)它們被重新放置在更為便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上并披上了娛樂的外衣后，“更具迷惑性,，想要參與也更加方便”,，這使得相關(guān)部門的警示宣傳效果大打折扣，參賭人數(shù)甚至出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì),。

最后,，宋國(guó)喜副局長(zhǎng)表示，針對(duì)目前情況,，開魯警方除了對(duì)已經(jīng)掌握的涉賭線索及重點(diǎn)人員繼續(xù)進(jìn)行偵查之外,，也將同市、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)乃至公安部進(jìn)行聯(lián)絡(luò),，以期得到公安部境外偵查力量的支持,。

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