10月24日至27日(周一到周四)，十八屆六中全會將在北京召開,。將審議兩個文件：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》稿,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》稿,。

作為治國理政的一個重要環(huán)節(jié)，歷屆中央全會均受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注,。只有讀懂中央全會,，才能讀懂中國共產(chǎn)黨，讀懂中國治國理政,。

學(xué)習(xí)小組今天推薦《讀懂改革開放以來的7次六中全會》,。

梳理發(fā)現(xiàn)，改革開放以來的7次六中全會主題,，幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題,、黨建問題。十八屆六中全會,，同樣聚焦“黨建”,。

十八屆三中全會研究全面深化改革，四中全會研究全面依法治國,，五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議,，也是為全面建成小康社會布局，六中全會研究全面從嚴(yán)治黨,，恰好構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局,。    讀懂改革開放以來的7次六中全會    7月26日，中國有條消息,，引發(fā)世界關(guān)注,。

當(dāng)日，中共中央政治局召開會議,，決定今年10月,，在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，即十八屆六中全會,。

中央委員會作為黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,，每年舉行一到兩次全會。每次中央全會都有一個研究主題,。一般來說,，六中全會是每屆中央委員會倒數(shù)第二次全會，其研究主題受到國內(nèi)外關(guān)注,。

梳理發(fā)現(xiàn),，改革開放以來的7次六中全會主題，幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題,、黨建問題,。根據(jù)已公布議程，十八屆六中全會,，同樣聚焦“黨建”：這次全會,，將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,。

中央全會是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重要環(huán)節(jié)。有分析認(rèn)為,，讀懂中央全會,，是讀懂中國共產(chǎn)黨，讀懂中國故事,、中國治理的重要前提,。7次六中全會核心議題

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的民主集中領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài),，中央全會定期召開,，研究黨和國家層面的重大問題。

從1981年十一屆六中全會到2011年十七屆六中全會,，總共召開了7次六中全會,。這7次六中全會都會有一個研究主題，最后通過一個決議（決定）,，并均有時代背景,。

1981年6月召開的十一屆六中全會，通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,?！稕Q議》肯定了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想，實事求是地評價了建國32年來的重大歷史事件,，分清了功過是非,，徹底否定了“文化大革命”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論。這個《決議》在改革開放初期做出,，對于統(tǒng)一黨內(nèi)思想,、團(tuán)結(jié)一致向前看起到了關(guān)鍵作用。

1986年9月召開的十二屆六中全會,，通過了《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》,。《決議》根據(jù)馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的原則,，闡明了精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針，是新時期加強(qiáng)我國社會主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。這次《決議》的一個大背景是,，當(dāng)時資產(chǎn)階級自由化思潮有所抬頭，意識形態(tài)斗爭形勢比較突出,?！稕Q議》對堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、鞏固改革開放新時期的共同思想基礎(chǔ)具有重要作用。

1990年3月召開的十三屆六中全會,，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,。《決定》認(rèn)為人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系,，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。這個決定對于改革開放新時期加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，具有重要意義。

1996年10月召開的十四屆六中全會,，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》,。《決議》分析了社會主義精神文明建設(shè)面臨的形勢,，總結(jié)了經(jīng)驗和教訓(xùn),。這次《決議》是10年后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展一段時期的背景下,，中央全會再度聚焦精神文明建設(shè),，并強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，這對于鞏固中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向具有重要作用,。

2001年9月召開的十五屆六中全會,，通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，闡述了在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的“八個堅持,、八個反對”,。改革開放二十多年后，黨所處的國內(nèi)外環(huán)境和黨的隊伍狀況都發(fā)生了重大變化,，《決定》聚焦黨的作風(fēng)建設(shè),，對保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)人民群眾的信任基礎(chǔ),、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有關(guān)鍵作用,。

2006年10月召開的十六屆六中全會，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,?！稕Q定》明確提出了當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),、工作原則和重大部署,，為中國描繪了一幅建設(shè)社會主義和諧社會的路線圖,。這個《決定》在改革開放近三十年后聚焦社會問題，是基于對當(dāng)時中國面臨的轉(zhuǎn)型矛盾的深刻洞察,，是對保護(hù)社會和諧,、發(fā)展社會主義的一次戰(zhàn)略謀劃，對維護(hù)中國社會的和諧正義,，對保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境意義重大,。

2011年10月召開的十七屆六中全會,，通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》?！稕Q定》總結(jié)了我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗,，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮,。這次《決定》對增強(qiáng)社會主義文化自覺、文化自信,，提高國家文化軟實力,，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有深遠(yuǎn)意義。7次六中全會的主題特征

這7次六中全會,，主題多是涉及精神文明,、文化建設(shè)等意識形態(tài)問題，或是黨的作風(fēng)建設(shè)等黨建問題,。

其中,，十二屆六中全會、十四屆六中全會聚焦精神文明建設(shè),，十七屆六中全會聚集文化建設(shè),；十一屆六中全會研究黨的歷史問題，十三屆六中全會研究黨群關(guān)系,，十五屆六中全會研究黨的作風(fēng)建設(shè),；十六屆六中全會則涉及社會建設(shè)問題。

換言之,，7次六中全會,，有3次研究意識形態(tài)問題、3次研究黨的建設(shè)問題,，1次研究社會建設(shè)問題,。可見,，聚焦意識形態(tài)問題,、黨建問題是改革開以來六中全會的主題特征,。

中央全會研究的都是黨和國家層面的執(zhí)政方略和治理之道。中國社科院馬克思主義研究院研究員鐘君認(rèn)為,，中央全會的主題,，是黨和國家根據(jù)治國理政中遇到的突出重大問題，實事求是,、審時度勢而確定的,。

無論意識形態(tài)，還是黨建,，它們都是極端重要的課題,。

意識形態(tài)安全關(guān)乎國家政治安全、政權(quán)安全,。中國共產(chǎn)黨長期重視精神文明建設(shè),、文化建設(shè)等意識形態(tài)工作。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩個方面,。有分析認(rèn)為,，中國在集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，決不可放松和削弱意識形態(tài)工作,。習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員,、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神研討班上就曾深刻指出：蘇聯(lián)為什么解體？蘇共為什么垮臺,？一個重要原因就是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈,。

同樣，黨的建設(shè)問題之所以成為以往六中全會較多涉及的主題,，因為辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨。中國需要一個永葆先進(jìn)性,、純潔性的黨,，一個實行集中統(tǒng)一堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的黨。

美國政治學(xué)家亨廷頓指出,，“一個沒有政黨的國家,，也就沒有產(chǎn)生持久變革和化解變革所帶來的沖擊的制度化手段，其在推行政治,、經(jīng)濟(jì),、社會現(xiàn)代化方面的能力也就受到極大的限制?！睋Q言之,，一個處于現(xiàn)代化過程中的國家，擁有一個強(qiáng)大的政黨組織非常關(guān)鍵。

改革開放以來,，中國之所以取得如此矚目的治理成績,，根本原因在于中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于中共這個核心力量,。能不能治理好世界人口第一大國,，能不能發(fā)展好中國特色社會主義事業(yè)，從根本上說取決于黨能否持續(xù)保持先進(jìn)性,、純潔性,，能否充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能否團(tuán)結(jié)全國人民實現(xiàn)有效的治理,。

六中全會多次涉及黨建主題,，正是汲取了近現(xiàn)代政黨興衰的正反經(jīng)驗?？v觀世界上治理良善的國家,，無不是高度重視執(zhí)政黨建設(shè)的國家,，比如新加坡,；反觀治理無序甚至失敗的國家，或是沒有強(qiáng)有力的政黨組織,，或是政黨組織衰敗,，比如蘇丹等。

因此,，正如鄧小平所說：在中國這樣的大國,，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性,、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨,，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的,，那就只會四分五裂,，一事無成。期待十八屆六中全會

十八屆三中全會研究全面深化改革,，十八屆四中全會研究全面依法治國,，十八屆五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議，也是為全面建成小康社會布局,，十八屆六中全會研究全面從嚴(yán)治黨,，恰好構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院李冉教授認(rèn)為,，這彰顯了新一屆黨中央在戰(zhàn)略重點與實施戰(zhàn)略方面謀篇布局的強(qiáng)大能力,，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記統(tǒng)籌治國理政的強(qiáng)大戰(zhàn)略思維。

全面從嚴(yán)治黨方面，十八大以來,，黨中央先后在黨內(nèi)開展群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,，明確要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，出臺中央“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，堅持對腐敗零容忍,，打虎拍蠅，構(gòu)建“不敢腐,、不能腐,、不想腐”的局面。

非常值得一提的是,，十八大以來的整風(fēng)反腐呈現(xiàn)一個醒目特征,，也是一個重要經(jīng)驗。即,，堅持上行下效,，一層做給一層看，新規(guī)要從中央政治局常委會,、中央政治局,、中央委員會做起，傳遞示范效應(yīng),，傳遞治黨決心,。

這次六中全會要制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,，對于全面從嚴(yán)治黨制度化,、反腐治本，具有重要意義,。

當(dāng)前,，正處于世界格局深刻調(diào)整、中國進(jìn)行深刻變革的重要時刻,，尤其是決勝全面建成小康社會正處于關(guān)鍵階段,、跨越“中等收入陷阱”正處于緊要時期，比任何時候都更需要一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。

亨廷頓認(rèn)為,，對處于現(xiàn)代化之中的國家來說，一黨制和多黨制孰優(yōu)孰劣,，仁者見仁,，智者見智。不過就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量,，而是政黨制度的力量和政黨體制的適應(yīng)性,。換言之，處于現(xiàn)代化過程的國家,，政黨的制度化,、組織化程度至關(guān)重要。

全面從嚴(yán)治黨,，正是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在比較,、總結(jié)世界政黨興衰發(fā)展史的基礎(chǔ)上形成的治黨思路，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招,。尤其是蘇共的教訓(xùn)是深刻的,，主因還在于蘇共自身，沒有把黨建設(shè)好,，沒有做到全面從嚴(yán)治黨,，尤其是在全面從嚴(yán)治黨制度化方面欠缺很多。習(xí)近平總書記說,，“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾,，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀?！?/p>

辦好中國的事,，關(guān)鍵在黨,。中國需要一個高度制度化,、組織化的黨。從現(xiàn)實來看,，實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,，除了中國共產(chǎn)黨無任何其他政黨能夠擔(dān)當(dāng)。一個管理嚴(yán)格,、執(zhí)行力強(qiáng),、制度化程度高的中國共產(chǎn)黨，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證,。

在中國的政治體系里,，如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化,，就不可能有國家治理的制度化,、現(xiàn)代化。十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨,，利于把中國共產(chǎn)黨建成各項制度更加成熟,、組織化程度更高、更加權(quán)威有力量的馬克思主義政黨，確保黨始終處于總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心地位,。

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