作者：羅艷華（北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）
人權(quán)理事會是聯(lián)合國系統(tǒng)中由47個成員國組成的政府間機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的工作,。美國紐約當(dāng)?shù)貢r間2016年10月28日，聯(lián)合國人權(quán)理事會舉行了理事會成員國選舉,，中國以180票獲得連任,。這是中國第四次以高票當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國。
2006年3月15日,，第60屆聯(lián)合國大會經(jīng)過表決，在絕大多數(shù)國家贊成的情況下通過了一項(xiàng)決議,，決定設(shè)立人權(quán)理事會,，取代經(jīng)濟(jì)及社會理事會下屬的人權(quán)委員會。中國在設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會的磋商和最后表決過程中均發(fā)揮了積極作用,，此間中國對聯(lián)合國人權(quán)理事會的主張也得到了絕大多數(shù)國家的認(rèn)同,。
聯(lián)合國人權(quán)理事會成立后，中國在其中發(fā)揮了重要作用,。2006年5月9日,，第60屆聯(lián)大選舉人權(quán)理事會首屆成員時，中國以146票成功當(dāng)選,，任期自2006年至2009年,。2009年5月12日，在第63屆聯(lián)大改選18名聯(lián)合國人權(quán)理事會成員時,，中國又以167票成功連任,，任期自2009年至2012年。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，理事會成員每屆任期3年,，最多可連任一次。這意味著中國在連任兩屆后不得立即再選,。2013年11月12日,，第68屆聯(lián)大在美國紐約當(dāng)?shù)貢r間舉行全體會議，投票改選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員,。中國在此次選舉中以176票再次當(dāng)選,，任期自2014年至2016年,。今年的10月28日，中國再次參加了聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國的選舉,，第四次以高票當(dāng)選連任,。
值得注意的是，中國四次當(dāng)選的票數(shù)從146票,、167票,、176票，到今年的180票,，得票可謂是屢創(chuàng)新高,。中國此次獲得的180票在亞太組候選國家中得票最高，也是全場第二高票,。
中國四次高票當(dāng)選背后還是說明很多問題的,。在2005年醞釀設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會的過程中，按照聯(lián)合國前秘書長安南的建議,，人權(quán)理事會成員由大會三分之二多數(shù)直接選舉產(chǎn)生,。但2006年3月15日表決通過的設(shè)立人權(quán)理事會的決議是一個妥協(xié)的產(chǎn)物，規(guī)定人權(quán)理事會成員由聯(lián)大直接投票產(chǎn)生,，須得到半數(shù)以上聯(lián)大成員國的支持,。這實(shí)際上降低了國家當(dāng)選為人權(quán)理事會成員的難度。但中國四次當(dāng)選的票數(shù)都大大超過了聯(lián)大三分之二的多數(shù),。這說明中國得到了國際社會絕大多數(shù)國家的支持,，實(shí)際上反映了國際社會對中國的高度認(rèn)可。同時這也是國際社會對中國之前三次擔(dān)任人權(quán)理事會成員期間履職表現(xiàn)的贊許,。作為人權(quán)理事會成員國,，中國認(rèn)真履行職責(zé)，以積極的態(tài)度參加理事會的各項(xiàng)活動,，很好地發(fā)揮了一個理事會成員國應(yīng)該發(fā)揮的作用,。此外，這也是國際社會對中國保護(hù)人權(quán)實(shí)踐的肯定,。按照相關(guān)規(guī)定,，在選舉理事會成員時，聯(lián)大應(yīng)考慮候選國在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所作的貢獻(xiàn),。所以中國此次再次高票當(dāng)選也證明了國際社會對中國的人權(quán)主張和中國在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所作貢獻(xiàn)的充分肯定,。同時，這也是中國繼續(xù)參與國際人權(quán)事務(wù),，為國際人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧的新契機(jī),。
《光明日報(bào)》（2016年11月01日04版）
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