昨日上午,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了公安部副部長(zhǎng)黃明受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于出境入境管理法執(zhí)行情況的報(bào)告,，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作的關(guān)于深化司法公開(kāi),、促進(jìn)司法公正情況的報(bào)告，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作的關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督,、維護(hù)司法公正情況的報(bào)告和關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告,。

焦點(diǎn)1

羈押3年以上未結(jié)案4459人下降為6人

11月5日上午，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在報(bào)告中指出,，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人,，至今年全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)下降為6人,，目前已全部清理糾正完畢,。

曹建明在報(bào)告時(shí)稱,，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行羈押必要性審查職責(zé)，對(duì)逮捕后不需要繼續(xù)羈押的115560名犯罪嫌疑人,，建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施，有關(guān)部門(mén)采納率為92.3%。推進(jìn)久押不決案件專項(xiàng)清理,，對(duì)念斌,、李懷亮等羈押8年以上的案件掛牌督辦,。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)在偵查監(jiān)督領(lǐng)域存在的問(wèn)題，曹建明指出,，一些地方檢察機(jī)關(guān)擔(dān)心影響與偵查機(jī)關(guān)的關(guān)系,，重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序,、重口供輕客觀證據(jù),、重有罪證據(jù)輕無(wú)罪證據(jù),、重配合輕監(jiān)督等觀念仍不同程度存在;一些地方存在畏難情緒，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督,，偵查違法行為監(jiān)督等職責(zé)履行不到位，對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督特別是同級(jí)監(jiān)督相對(duì)薄弱,。

曹建明還透露,，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以司法公正為引領(lǐng),，深化司法改革，進(jìn)一步完善對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,。曹建明說(shuō)：“將探索在主城區(qū),、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)區(qū)域公安派出所設(shè)立駐所檢察室（官）,?！蓖瑫r(shí)，檢察機(jī)關(guān)將以刑事拘留監(jiān)督為切入點(diǎn),，建立對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段監(jiān)督制度,。

曹建明表示,，“檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格把握證據(jù)條件,，強(qiáng)化瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和非法證據(jù)排除，推進(jìn)客觀性證據(jù)審查運(yùn)用,。”

同時(shí),，檢察機(jī)關(guān)還將推進(jìn)重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議改革,，完善介入偵查、引導(dǎo)取證制度,，加強(qiáng)對(duì)偵查取證的監(jiān)督引導(dǎo),。完善偵查,、逮捕、公訴銜接機(jī)制,，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化捕后跟蹤監(jiān)督,，強(qiáng)化審查逮捕與審查起訴的配合，減少捕后訴前監(jiān)督盲區(qū),。

焦點(diǎn)2

山東非法經(jīng)營(yíng)疫苗案批捕人數(shù)再增27人

曹建明在昨天的報(bào)告中還透露,，山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗案，目前已批準(zhǔn)逮捕324人,，立案?jìng)刹橄嚓P(guān)職務(wù)犯罪100人。

在10月21日最高檢召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,，新聞發(fā)言人王松苗曾表示,，山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗案已批準(zhǔn)逮捕涉嫌非法經(jīng)營(yíng)等犯罪嫌疑人297人、起訴68人,、立案?jìng)刹樯婕奥殑?wù)犯罪的有100人,。這意味著，近半個(gè)月以來(lái)該案中檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕人數(shù)又增加了27人,。

曹建明在報(bào)告中指出,，檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪。2013年1月至2016年9月,，共批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境,、生產(chǎn)銷售有毒有害食品藥品等犯罪嫌疑人53561人。今年3月,，新聞媒體曝光山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗案后,，最高人民檢察院就立即掛牌督辦，山東,、福建等地檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)工作銜接,，第一時(shí)間介入偵查、引導(dǎo)取證,。

此外,，檢察機(jī)關(guān)還積極投入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加大懲治電信詐騙犯罪力度,。2015年11月部署開(kāi)展打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)至今年9月,，共批準(zhǔn)逮捕電信詐騙犯罪嫌疑人13247人。

焦點(diǎn)3

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超2180萬(wàn)篇

昨天上午,，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在報(bào)告中針對(duì)一些法院存在裁判文書(shū)選擇性上網(wǎng)的現(xiàn)象表示,，要加大裁判文書(shū)全面公開(kāi)力度,，建立嚴(yán)格的不上網(wǎng)核準(zhǔn)工作機(jī)制，杜絕裁判文書(shū)選擇性上網(wǎng)問(wèn)題,。

2013年11月,，最高人民法院開(kāi)通中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)。今年8月最高法發(fā)布的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)的規(guī)定》顯示,，除涉及國(guó)家秘密,、未成年人犯罪、離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng),、監(jiān)護(hù)等情形,，人民法院作出的所有裁判文書(shū)均應(yīng)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)。

周強(qiáng)昨日在報(bào)告中指出,，截至今年10月16日,，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)2180萬(wàn)篇，訪問(wèn)量突破31億人次,，成為全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng),。

對(duì)于法院的司法公開(kāi)工作存在的問(wèn)題，周強(qiáng)談到,，一些法院存在裁判文書(shū)選擇性上網(wǎng)現(xiàn)象,，部分應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)的裁判文書(shū)由于種種原因未上網(wǎng)公開(kāi)。一些裁判文書(shū)過(guò)于簡(jiǎn)單,，說(shuō)理不充分,，有的還暴露出裁判尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題。

此外,，司法公開(kāi)過(guò)程中,，一定程度上存在著內(nèi)容和形式不統(tǒng)一、不規(guī)范,、隨意性大等問(wèn)題,，司法公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍有待進(jìn)一步細(xì)化。部分法院特別是中西部地區(qū)基層法院信息化基礎(chǔ)薄弱,，軟硬件設(shè)施達(dá)不到司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的要求,。有的法院裁判文書(shū)上網(wǎng)的自動(dòng)化水平低，一線審判人員開(kāi)展裁判文書(shū)上網(wǎng)的工作量過(guò)大,。

對(duì)于裁判文書(shū)選擇性上網(wǎng)的現(xiàn)象,，周強(qiáng)表示，加大裁判文書(shū)全面公開(kāi)力度,，建立嚴(yán)格的不上網(wǎng)核準(zhǔn)工作機(jī)制,，杜絕選擇性上網(wǎng)問(wèn)題。

焦點(diǎn)4

候任議員宣揚(yáng)“港獨(dú)”中央不能坐視不管

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議5日下午舉行分組會(huì)議,，審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋草案,。

出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)成員,、各省（區(qū),、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人,、全國(guó)人大代表普遍認(rèn)為，對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋十分及時(shí),、非常必要,。在不久前進(jìn)行的香港特區(qū)第六屆立法會(huì)議員就職宣誓儀式上，少數(shù)候任議員故意違反宣誓要求,，公開(kāi)宣揚(yáng)“港獨(dú)”,，侮辱國(guó)家和民族，被裁定宣誓無(wú)效后,，仍然強(qiáng)闖立法會(huì),，致使立法會(huì)無(wú)法正常開(kāi)會(huì)。這些言行公然挑戰(zhàn)基本法,，阻礙了香港特區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,，破壞了香港的法治，沖擊了“一國(guó)兩制”的原則底線,，對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全造成了嚴(yán)重威脅,。這類狀況持續(xù)下去,，必然損害香港特區(qū)廣大居民的切身利益和國(guó)家發(fā)展利益，中央不能坐視不管,。全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)作出法律解釋,，是依法行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，符合憲法和基本法的規(guī)定,，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),。

與會(huì)人員一致認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)所作的法律解釋與基本法具有同等效力,，香港特區(qū)的行政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須一體遵循。與會(huì)人員還對(duì)解釋草案的具體內(nèi)容進(jìn)行了充分討論,。

受審人員在派出所離奇死亡的案例與日俱增,，最高檢探索在派出所設(shè)檢察室或?qū)⒖梢员O(jiān)督民警辦案的公平公正性，確保案件的公開(kāi)透明,，在案件審訊過(guò)程中以確保受審人員不受到威逼利誘,，人身安全可以得到保障。

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男子審訊室戴頭盔死亡

事發(fā)的大理市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)派出所辦案區(qū)近五個(gè)月了,，彭建新夫婦一直在為弄清楚兒子彭明鏡的死因奔忙,。

“媽媽,，我要去云南大理旅游，看看蒼山雪,、洱海月,。”今年3月3日,，彭明鏡告訴母親王桂芳后,，獨(dú)自從湖北武漢離家前往云南大理。半個(gè)月后,，家人接到他死亡的消息,。

7月19日，彭建新告訴記者）,，3月19日,，他和妻子王桂芳在大理市殯儀館看到了兒子彭明鏡的遺體，發(fā)現(xiàn)他從頭到腳有多處傷,。

彭明鏡是如何死的,？彭建新說(shuō)，在看到兒子遺體當(dāng)天,，大理市政法委,、檢察院、公安局相關(guān)工作人員告訴他們夫妻,，彭明鏡因砸別人的車,、電腦被警方抓獲，而后在大理市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)派出所審訊室接受審訊時(shí)死亡,。

家屬查看了派出所審訊室的監(jiān)控視頻,。雖然沒(méi)有聲音，但畫(huà)面清楚記錄了彭明鏡生命中最后1個(gè)多小時(shí)的整個(gè)過(guò)程,。視頻里,，有民警踩彭明鏡的腳背、踢其雙腿,，并用胳膊肘按壓其肩,、頭，還把摩托車頭盔扣在他頭上,。

針對(duì)上述說(shuō)法,，7月21日，大理市公安局副政委周建民向澎湃新聞表示,，警方作為當(dāng)事方不宜表態(tài),，等待第三方調(diào)查結(jié)論。

大理市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，檢方已依照法定程序展開(kāi)調(diào)查,。

拘留通知書(shū)

村民涉嫌強(qiáng)奸少女看守所羈押4天后身亡

新京報(bào)快訊（記者王煜）因涉嫌強(qiáng)奸同村一名未成年少女,，河北滄州鹽山縣農(nóng)民李九海10月26日被羈押至當(dāng)?shù)乜词厮５珪r(shí)隔4天后,，李九海突然身亡,，且至今無(wú)明確死亡原因。鹽山縣看守所回復(fù)新京報(bào)稱,，目前事件仍在調(diào)查中,。

李九海的親屬向新京報(bào)記者出示的拘留通知書(shū)顯示，10月26日,，鹽山縣公安局以涉嫌強(qiáng)奸罪將李九海刑事拘留,，并羈押于鹽山縣看守所。據(jù)親屬介紹,，李九海今年50歲,，系鹽山縣孟店鄉(xiāng)農(nóng)民，因涉嫌強(qiáng)奸同村一名15歲少女,，于10月26日向當(dāng)?shù)嘏沙鏊允?，隨即被刑拘。4天后的10月30日上午10點(diǎn)左右,，家屬接到看守所通知,，稱李九海已于當(dāng)日上午5點(diǎn)多在看守所去世。

看守所工作人員告訴李九海家屬,，李系自然死亡,，初步判斷死亡原因與心臟疾病相關(guān)。對(duì)此,，李九海家屬提出質(zhì)疑，稱李此前并無(wú)心臟病史,，并要求看守所出具明確死亡鑒定結(jié)論,。李九海親屬今日向新京報(bào)記者表示，事發(fā)3天后,，家人仍不清楚李九海的具體致死原因,。

有居民目睹受審人員遭警察毆打

曝男子在派出所遭警察毆打死亡

男子派出所內(nèi)死亡，“晚上8點(diǎn)30分被帶到派出所,，凌晨2點(diǎn)30分宣布死亡,，這幾個(gè)小時(shí)，他到底遭遇了什么,？”得知龍訓(xùn)耕在派出所意外死亡的消息,，當(dāng)?shù)鼐用褡h論紛紛。10月7日,，巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)多名居民向四川在線記者爆料稱,，敬老院52歲的“五保戶”龍訓(xùn)耕在派出所遭民警毆打致死,。目前，巴中市檢察院,、通江縣檢察院就此事展開(kāi)調(diào)查,，廣納派出所兩名民警停職接受詢問(wèn)。

廣納派出所旁邊不足5米的一居民樓內(nèi),，方姓老奶奶正好可以從臥室的窗戶看到派出所值班室,，她稱，自己和老伴目睹了“派出所民警打人”的過(guò)程,。6日晚上約11點(diǎn),，她和老伴正準(zhǔn)備睡覺(jué)，突然聽(tīng)到有人在哭喊,，“一開(kāi)始以為是哪個(gè)家長(zhǎng)在教訓(xùn)娃兒,，于是把15歲的孫子叫過(guò)來(lái)當(dāng)警示教育。當(dāng)時(shí)派出所值班室內(nèi)站著三個(gè)人,，一個(gè)人坐在那兒挨打,，被打的正是廣納鎮(zhèn)敬老院的龍訓(xùn)耕，現(xiàn)場(chǎng)還有一個(gè)人抱著小孩不停地問(wèn)‘你還摸不摸’,？”

據(jù)廣納鎮(zhèn)敬老院的管理班長(zhǎng)何大爺介紹,，警察來(lái)的時(shí)候大門(mén)已經(jīng)鎖上了。大門(mén)打開(kāi)后,，下來(lái)3名警察,，一人從窗戶進(jìn)入，兩人走正門(mén)將龍訓(xùn)耕架起來(lái)就走,，“像拖豬兒一樣,，扔車上時(shí)還踹了兩腳?！本蠢显洪T(mén)口一名李姓居民告訴記者,，龍訓(xùn)耕平時(shí)身體挺好的，屬于感冒藥都不吃的那一類,?！半m說(shuō)他是個(gè)弱智，但是人挺好,，周圍有人在敬老院內(nèi)曬谷子,，他都會(huì)主動(dòng)幫忙。有時(shí)候他自己還會(huì)出去撿破爛賺些零花錢(qián),?！?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">

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